| 摘 要： | 论文概述了工程量清单的编制,分析其在建设工程招标、投标报价、评标、工程结算中的运用。(上接第124页)工程竣工结算时,实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于招标人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。2、工程量调整时的结算。工程量清单中原有的项目,接报价中的综合单价确定。工程量清单中有类似的项目,应参照类似工程项目报价中的综合单价商定。工程量清单中没有的项目,按现行预算定额及有关规定结算。以工程量清单原编制口径计算,清单量缺超过5%的项目超过部分,按现行预算定额及有关规定计算。五、工程量清单招标的优势1、由通行的预算价招标,改进为工程量清单招标后,实现了量价分离、风险分担。量价分离量:依据施工图计算确定的工程量,由发包方或招标人确定。价:依据投标企业自身情况,考虑到风险对给定的工程量做出不低于自身成本价的报价。风险分担——预算价招标时全部风险由投标承担,既有价的风险,又有量的风险。实行工程量的清单招标后,工程量误差的风险由发包方承担,工程报价的风险有投标方承担。2、有利于廉政建设,规范了招标运作,完善了市场竞争机制。实行工程量清单招标,无审核标底评标。彻底避免了标底的跑、漏、靠现象,有利于廉政建设和净化建筑市场环境,规范了招标运作。实行工程量清单招标,所有投标人均在统一量的基础上结合企业实力考虑风险竞争价格,即同一起跑线上竞争,优胜劣汰。有利于公平竞争,完善了市场形成价格的市场竞争机制,为实现与国际惯例接轨奠定了基础。3、方便工程结算,推进企业体制改革,适应市场发展趋势。工程施工的难易、地段及环境的优劣,工期、质量的要求,市场价格的影响等都能相应地体现在报价上,真实地反映出工程的实际成本。充分体现了市场经济条件下的竞争机制。4、降低社会成本,提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核部门、投标单位的重复做预算,节省了大量人力、财力,同时缩短时间,提高了功效,特别是社会功效。综上所述,采用工程量清单计价,规范和完善招标价格的确定方式,不仅是真正落实招标投标法的关键,而且也是我国加入WTO,适应国际招标投标法惯例必行之路,同时,也应看到大量的法律法规以及与之配套的各项工作都有待于进一步的深入完善与发展,尤其现阶段在推行工程量清单计价方法过程中,应努力做好与招标、评标、合同管理等工作的衔接与配合。只有这样才能推动我国工程造价改革不断地向纵深发展,真正营造一个既符合国际惯例,又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与市场竞争环境。
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