调整铁路发展策略 突出重要干线建设

随着经济社会的发展，特别是科学技术的进步，各种运输方式在综合运输系统中的地位和作用出现变化，如水路运输方式基本退出了旅客运输市场，原有的市场份额主要由公路和铁路运输方式所分担；而铁路则面临以高速公路为载体的汽车运输、以高速客机为代表的航空运输崛起的冲击。在“十一五”期间，正确选择中国铁路运输的发展目标及发展策略，是实现铁路跨越式发展的关键问题。