推行代建制,提高专业化管理水平——北京市公路建设试行代建制初探

近年来,我国基本建设项目的投资在逐年增长,而工程项目组织实施方式的发展却相对滞后。因此,研究先进的工程项目组织实施方式具有重要意义。国内外的实践均表明,代建制能克服传统公路建设管理模式的诸多弊端,是一种更加科学、更加高效的工程项目组织实施方式。文章阐述了代建制的基本概念、主要类型及运行模式,强调投资、建设、使用三者角色的分离,突出代建单位对使用单位、投资人部分职能的代理,代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。对其中的一些关键问题,如代建人的资质、代建制的资费及招投标制度等关键问题进行了详细的讨论。