明确单证的功能和作用，使三单推广法制化——营口口岸三单推广方案综述

国际集装箱运输系统(多式联运)工业性试验的三个单证的推广，不单纯是一个管理和技术问题，而更多的是法律问题。营口口岸借鉴上海“工试”的成果，根据自己港口的实际情况，认真分析各种单证的功能和作用，明确单证备有关方的责任和义务，从法律的角度，规范各方的法律行为，使三单的推广纳入了法制的轨道。这是营口口岸三单推广的一个显特点。