费改税后地方水运管理体制改革之我见

由于诸多原因，我国水运管理的体制多变，且省与省、市与市之间不一致。如江苏省的水管机构，在省交通厅下设有航道局、运管局、港监局三家。而航道局内有一大批从事航道养护的工程队伍，运管局是水陆统管，港监局则同时挂有船检局、水上稽查总队的牌子。这三家都是事业单位，又自成系统，有“腿”向下伸到市、县，甚至乡镇；而隶属关系又不尽一致，条条或块块有侧重。总的特点是机构臃肿、人员庞杂、政出多门、内部打架、职责交叉、重复收费，影响水运生产的发展。专业公司和个体业主都不堪重负，向往兄弟省市的“一个头”管理。而现有省市…