港口管理体制系列研究之四：国外港口管理体制

由于掌握国外港口方面的资料和到国外实地考察的机会十分有限,对国外港口管理体制进行研究是一件十分困难的事情。而所谓国外港口管理体制的提法也并不十分准确,也许“港口管理模式”更适合一些。 中国作为一个东方大国、古国,有着几千年中央集权的历史,凡事喜欢统一、系统形成严密的组织,港口管理自然也就有个体制问题。而西方国家则没有中国这样悠远的传统,国家组织形式也相对松散,其更强调个性和实用,港口管理也就形成各种模式,但谈不上什么严密的组织体系和形成统一的管理体制。     

港口建设管理体制的新探索

湖州市是全国内河运输较为发达的地区之一,全市现有内河航道120条,通航里程l162km,其中五级以上航道325km,主要航道有东西横贯市域的长湖申线、湖嘉申线和东部地区的京杭运河,有东宗线作为三线的连接,还有纵贯市域南北的杭湖锡线,又有多条支线航道,共同组成浙北西部地区的航道网。成为上海等周边地区城市建设的生命线。文章在港口的建设上从体制进行探讨。     

美德日三国港口管理体制及投资机制比较

通过对美德日三国港口管理体制及投资机制的深入分析与研究后,笔者发现,由于各国政治、经济、文化的影响,港口发展在适应本国地域及文化条件的基础下,不同国家港口,甚至同一国家不同港口的管理体制及投资机制都具有较大差异。本文以美德日三国港口为研究对象,详细阐述了其该方面的异同。     

国外港口统计及启示

改革开放以来,我国港口在数量、规模、专业化水平及整体技术水平上取得了长足进步.随着港口体制改革逐步深入,我国港口服务、管理及现代化水平需要进一步提高.     

比较与借鉴—世界和中国港口管理体制

对日、美、加、欧洲及东南亚等国的港口管理体制进行较系统的阐述后,针对目前我国港口管理体制的特点及存在的主要问题,提出改革我国港口管理体制和几点建议。     

国外港口体制改革

在技术进步的带动下,世界经济自由化及全球化给航运带来了巨大的发展.各国政府面临的是如何通过改革,提高港口效率.目前各国采用的港口体制改革形式是多种多样的,包括通过政府与港务局签订合同将资产出让给私营企业.     

可资借鉴的港口投资管理体制

典型港口投资管理体制分析 1.美国港口的投资管理模式 美国港口实行地主型管理模式,港务局行使政府职能,主要负责港口的规划、计划、经营租赁、保障港内安全(含海监)、装卸质量、维护港口设施(含港口疏浚)、环境保护等工作.     

澳大利亚港口管理体制及港口建设的特点

澳大利亚港口管理体制及港口建设的特点张华一、澳大利亚港口行政管理体制澳大利亚是海洋环抱的国家，沿海和远洋运输对澳大利亚的经济发展起着非常重要的作用，许多重要城市是先港后城、以港兴城，如墨尔本、悉尼、布里斯班等市。因此，州政府十分重视港口基础设施的建设...     

接轨国际建立沿海统一的港口管理体制机制

<正>自2004年1月1日《中华人民共和国港口法》颁布实施以来,我国沿海省市和港口地市党委、人民政府,统一港口发展认识,调整港口发展思路,完善港口发展规划,整合港口发展资源,理顺港口发展关系,加强港口发展管理,实施大投入,大建设,大发展,使港口建设和发展实现了跨     

欧洲港口聚焦

一、欧洲港口的主业及其延伸 尽管欧洲一些港口还在为能吸引船公司洋洋自得时,有些港口时下却可能正在积极争取筹建一家汽车工厂、医药厂,甚至一个服务中心。在从勒哈佛到汉堡的范围内,这个在欧洲海运贸易中起主导作用的、可使货物经过加工产生再增值的业务正越来越抢手。作为对欧共体一体化市场的反应,众多大工业公司把生产和运输集中在一地,尤其是在临近港口地区。为此,港口的机遇和抗衡也随之增加。东欧的解体为欧洲港口的内陆延伸另辟一个天地,在这方面汉堡和不莱梅已领先一步。法国码头工人体制的改革使法国港口在主业竞争中异军突起。港口要拓展主业,发展主业延伸,改变其不过是装卸货物的形象还有好长的路要走。     

港口管理体制现状及思考

现行港口体制必须在进一步改革中不断完善。当务之急是政策扶持，政企分开，组建港航企业集团，完善法规，并积极进行股份制改造。     

也谈港口管理体制政企分开

<正>从发展社会主义市场经济的角度,港口必须实行政企分开。 一、实行政企分开,上政下企 根据我国港口管理体制模式的历史沿革和现状,按照现代企业制度“产权清晰,政企分开,职权明确,管理科学”的原则和各港未来发展的需要,港口应坚持“一城、一港、一政、多企”的原则,按照“政企分开,上政下企”的思路确定港口管理体制模式。 借鉴国内外的港口经验教训和针对全国大部分沿海港口实际,我国港口管理体制的模式分目标模式和过渡期模式。 1、目标模式,即实行“政企分开,上政下企”。 在这种管理模式下,各港港口当局最终应形成唯一代表部、市政府行使港政管理的职能部门,在划定的水域和陆域的港界范围内,履行政府的行政管理权,统管港政、港务、港建的大事,对实行公司制改造后的港口企业实行控股,真正成为对上一个头,对外一个口,对下一个港口当局。 原来港务局“企”的职能完全以企业集团的模式体现。各装卸公司和其它企业性单位,形成集团公司的紧密和半紧密层,实行专业分工,多家经营,相互竞争,自我发展,各自成为相对独立的经济实体,真正拥有《企业法》中规定的各项权利,依法履行应尽的义务,成为独立核算,自负盈亏,自主经营的经济实体。 2、过渡期模式,即仍保持“政企合一,以企为主”的模式,但必须积?     

对港口管理体制、方向和模式的探讨

中国最早也是唯一的港口管理法规,是1954年元月21日政务院第203次政务会议通过颁布的《中华人民共和国海港管理条例》。该项法规执行了34年,已于1988年6月18日宣布废止。 《中国港口法》的起草制订工作,始于70年代末。文通部有关司局、中国港口协会以及有关港口的专家参与了这项工作。但终因有关领导对港口管理体制模式,思想认识不统一;部里机构多变,而未能尽快出台。 下面谈谈个人对中国港口管理体制模式的看法。 (一) 对中国港口管理体制历史沿革的回顾 1954年初,中央人民政府政务院颁布了《海港管理条例》,明确规定港务局既是政府主管港口管理工作的行政当局,又是经营码头装卸、仓储等业务,实行“独立核算、自负盈亏”的经济实体。实际上是学习苏联港口管理的体制模式,明确港务局是“政企合一”的性质,是“企业性质的管理局”。其后,曾一度实行过“大港管小港”和“     

WTO与港口管理体制深化改革

最近,国务院已正式批准转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委联合提出的《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》,这是自1984年以来又一次港口体制的重大改革,也可以说是80年代我国港口体制改革的进一步深化和完善.这次改革在我国刚刚加入世界贸易组织之际实施,无疑更具有十分重要的意义.