欧盟铁路“上下分离”改革评析及启示

<正> 在世界铁路改革的浪潮中,欧洲主要发达国家铁路改革的做法具有一定代表性。1991年7月29日欧盟发布了旨在对欧盟各国铁路进行改革的91/440号决议,要求“各成员国将铁路运输服务与铁路基础设施管理分离,其中包括财务管理分离”。欧盟铁路这种运输服务与基础设施分帐管理、分别经营的改革举措,被我国铁路界喻为“上下分离”的改革模式。欧盟大多数国家对铁路“上下分离”的改革持赞成态度,积极实施,尤其是瑞典、英国、联邦德国在铁路“上下分离”改革中取得了较好的成效和许多值得借鉴的经验。     

深化铁路改革 加快铁路发展

<正> 一、铁路改革与发展的新成就 1999年,铁道部认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,带领全路深化改革,转换机制,加强管理,各项工作取得显著成绩。 1.全面实行资产经营责任制,运输经营提前实现扭亏为盈 去年初,围绕深化改革,扭亏增盈,铁道部制定了铁路局资产经营责任制实施办法,4月份又同14个铁路局(集团公司)签订了资产经营责任书,明确了铁路局的市场主体地位,确定了1999～2000年铁路运输企业资产经营考核     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

俄罗斯铁路与大部制改革对我国的启示

本文通过俄罗斯铁路与交通运输大部门管理体制改革的实践,及铁路改革后的发展状况说明,改总比不改好,我国铁路不改革没有出路。     

欧洲的数字化铁路发展

近年来各种先进信息技术不断发展,在铁路系统中的运用日益广泛。在欧洲始终坚持铁路一体化发展并决定推行单一数字化市场战略的背景下,为挖掘新的经济增长点、提升铁路运输的竞争力,欧盟及相关国家开始大规模推动数字化铁路发展,并初步取得一定成果。本文对相关情况进行了梳理,从信息化的视角展示了欧洲铁路科技发展的现状及未来趋势,为我国智能铁路、智慧铁路相关工作的开展提供一定参考。     

我国铁路“十五”发展与改革述评

在刚刚过去的“十五”期间，回顾中国铁路所走过的历程，大体可以给出如下总体判断：铁路建设与发展居于主导地位；铁路改革在探索、反复中趋于深化；改革的深层次问题有待触及；发展与改革的关系需要进一步理顺。     

铁路货运组织改革发展对策研究

本文归纳总结了铁路实施货运组织改革成效,结合市场发展环境与铁路特点,分析了铁路货运组织进一步深化改革所面临的问题,并从节点经营、运输组织、营销能力、机制保障等方面提出了建议。     

美国、欧盟航运行政立法的发展

资本主义国家经过几百年的发展,建立了与其市场经济、民主政治和社会文化相适应的法律制度。资本主义法中有关航运行政管理、运力资源配置、安全管理、市场调整、国内市场与国际市场关系等航运经济法律规范,是人类对航运经济规律的认识和反映。它们作为人类认识的成果是具有某种超越时空的科学性与社会价值,同时也影响着航运法律的国际化,影响着发展中国家的国内立法,这些反映客观规律的法律规则和技术对我国航运行政立法是具有借鉴作用的。一、美国政府的航运行政立法自美国建国以来,由联邦政府所制定和颁布的专门用于解决航运问题的行政法…     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

高铁背景下国外铁路企业典型组织模式及启示

本文介绍和分析了具有高铁背景的日本、德国、法国等国家的铁路企业组织模式,在此基础上构想出符合我国国情和路情的铁路企业组织模式,为我国铁路的改革发展提供一些思路。     

中国铁路改革的路径及突破口分析

本文重点分析了中国铁路改革和发展的路径选择问题,并试图对中国铁路如何找到其改革突破口进行了初步探讨。     

提升铁路比较优势的发展和改革政策措施

针对影响铁路比较优势发挥的各种内外部因素,本文以加快铁路发展和深化改革为出发点,从国家和行业两个层面分别提出提升铁路比较优势的政策措施建议。     

铁路改革发展的风险、挑战与对策研究

加快铁路发展受制于债务、经营、资产与稳定四大风险,深化铁路改革将面临铁路的国家所有权政策、网运关系、现代企业制度、混合所有制、投融资体制、债务处置、公益性补偿、企业运行机制、改革目标与路径、改革保障机制、监管体制等诸多挑战。为此,本文提出正确认识深化铁路改革时机、尽快启动铁路改革顶层设计、适时启动中国铁路总公司(下称铁总)企业改制、指导铁总完善企业治理结构、引导铁总优化资本结构、督促铁总深化其他改革等六个方面的若干对策,以供参考。     

欧盟乘用车低碳发展政策效果分析及启示

本文介绍了欧盟道路交通部门为推进碳减排进程,在车辆购置、保有、使用方面制定并实施的一系列以市场为基础的经济政策,并探讨了这些经济手段对乘用车低碳发展的积极影响。     

我国铁路改革保障机制的基本构想

全面深化铁路改革涉及经济社会各方面的利益,仅依靠行政命令等形式推进并不可取。铁路改革在党的领导、顶层设计、国家政策、法律法规、社会舆论、人力资源以及技术支撑等保障方面尚未形成合力,明显滞后于铁路改革和发展进程。本文以铁路改革保障机制为研究对象,从上述多个方面展开研究,构建铁路改革工作的保障机制,以期为全面深化铁路改革提供参考。     

欧盟国际航空市场开放的启示

<正>随着欧盟经济一体化的深入以及美国民航业客货放松管制示范效应的影响,欧盟民航业在20世纪80年代中后期开始了规制改革。欧盟民航业的规制改革采取了非常不同于美国的模式,对中国民航业的国际开放具有重要的借鉴意义。     

铁路企业产权制度改革的研究

<正> 党的十六届三中全会明确提出,要积极推行公有制的多种有效实现形式,通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。这一决定将为铁路企业产权制度的改革,从战略上指明了方向。那么,如何在建立混合所有制经济的框架下,针对铁路行业的特点,来研究和探讨铁路企业产权制度的改革是非常必要的。     

德国铁路改革的内容和目标

<正> 从1994年1月1日起,原德国联邦铁路和东部的帝国铁路一起转变为德国铁路股份公司,德国铁路的重大改革措施正式开始实施。德国铁路改革目前的主要目的是增加铁路的竞争     

改革铁路运价形成机制的对策及相关配套措施的思考

<正> 我国现存生产力布局是由既往的计划经济体制和我国特有的资源禀赋决定的。在能源、原材料基地远离加工工业区和集中消费群体的既定条件下,国民经济发展过度依赖运输业的格局短期内将无法根本改变。所以,为适应国民经济高速增长的需要,必须尽最大努力来建设一种高效、安全、可靠的运输体系。而铁路运输以其大能力、占地少、污染小和安全可靠等特点理所当然地成为这一运输体系的骨干。大力发展铁路运输业的关键是加大对铁路建设的投入,同时彻底改革目前不合理的铁路内部管理体制和僵化的经营机制。