发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

欧盟铁路“上下分离”改革评析及启示

<正> 在世界铁路改革的浪潮中,欧洲主要发达国家铁路改革的做法具有一定代表性。1991年7月29日欧盟发布了旨在对欧盟各国铁路进行改革的91/440号决议,要求“各成员国将铁路运输服务与铁路基础设施管理分离,其中包括财务管理分离”。欧盟铁路这种运输服务与基础设施分帐管理、分别经营的改革举措,被我国铁路界喻为“上下分离”的改革模式。欧盟大多数国家对铁路“上下分离”的改革持赞成态度,积极实施,尤其是瑞典、英国、联邦德国在铁路“上下分离”改革中取得了较好的成效和许多值得借鉴的经验。     

英国铁路改革评述

一、英国铁路改革简介1、改革背景20世纪50年代初,英国铁路完成的客运周转量占全社会的20%,完成的货运周转量占全社会的40%。从1988年开始,铁路客货运周转量逐年下降,到了90年代中期,英国铁路以换算周转量计算,市场份额下降到6%。尽管英国在1982年就对铁路进行了按市场类别重组改革,即组建了城际客运、伦敦客运、区域客运、货运和邮包运送等5个事业部,但是铁路严重亏损的局面仍在持续。欧盟为了解决各国铁路网互联互通问题和形成铁路运输经营业内竞争格局,于1991年颁布了欧盟91/440号指令,推行“网运分离”的铁路重组模式。英国铁路在实施欧…     

欧盟铁路规划研究解读

铁路为欧洲旅客出行和货物运输的交通方式之一,对于欧洲经济发展起着不可或缺的作用。本文通过对欧洲铁路规划的历史进程进行分析,首先解读在欧盟发展背景下《欧洲未来白皮书》设想的五种情境,再对跨欧洲交通网络(TEN-景和具体内容进行深入剖析。其中,对于TEN-项目的数量及其分布特征,且阐述了巴尔干地区优先铁路项目的概况,重点总结了欧盟铁路的发展现状,为我国铁路进一步发展、精准把握未来趋势提供借鉴。     

应加快我国铁路改革的立法工作

目前,国务院已基本上肯定了铁道部提出的在全路实行“网运分离”的改革方案。这标志着我国铁路运输管理体制改革的总体走向已经明确,铁路改革将进入一个在总体部署下系统推进体制转换和结构调整的新阶段。基于此,结合我国的国情和路情,按市场经济发展的要求,认真做好铁路改革的立法规划,加紧研究制定与铁路改革相配套的运输政策和法律法规显得尤为迫切和重要。 针对我国铁路即将按“网运分离”实施的重组改革,笔者认为,必须在以下几方面加紧做好立法规划,提出国铁改革重组的一系列议案,制定、修改和完善相应的法律、法规。     

法国铁路基础设施的管理及PPP融资

<正>一、法国铁路基础设施管理概述由于法国高速铁路的成功运营以及铁路多式联运、集装箱专列运输等方面的发展,法国铁路在国民经济发展、国家安全保障和创造社会效益等方面具有重要的地位。法国政府在理顺国家与铁路的关系、适应欧盟对于欧洲铁路发展     

欧洲的数字化铁路发展

近年来各种先进信息技术不断发展,在铁路系统中的运用日益广泛。在欧洲始终坚持铁路一体化发展并决定推行单一数字化市场战略的背景下,为挖掘新的经济增长点、提升铁路运输的竞争力,欧盟及相关国家开始大规模推动数字化铁路发展,并初步取得一定成果。本文对相关情况进行了梳理,从信息化的视角展示了欧洲铁路科技发展的现状及未来趋势,为我国智能铁路、智慧铁路相关工作的开展提供一定参考。     

欧盟铁路项目评价分析研究

在“一带一路”倡议的背景下,针对2018年欧盟提出对所有铁路项目进行排序。首先从准则层、目标层以及指标构建欧盟铁路规划项目影响指标体系。其次针对各种评价方法对进行对比分析,最终选定模糊层次分析法作为评价方法。最后建立模型,得出项目排序结果,为中国与欧     

温州动车事故赔偿的法律实践与铁路法的完善

文章就动车事故赔偿法律适用、限额赔偿、保险补偿以及完善铁路立法的相关问题进行了深入探讨,提出铁路旅客列车事故处理的原则、限额赔偿的制定方式以及如何在铁路法中完善铁路事故处理的法律制度等观点。     

欧盟国际航空市场开放的启示

<正>随着欧盟经济一体化的深入以及美国民航业客货放松管制示范效应的影响,欧盟民航业在20世纪80年代中后期开始了规制改革。欧盟民航业的规制改革采取了非常不同于美国的模式,对中国民航业的国际开放具有重要的借鉴意义。     

欧洲沿海铁路集装箱运输的新发展

几十年前就有人预言，铁路运输将最终被淘汰，但是时到如今，这个预言从来没有兑现。欧洲国家正在争先恐后地制定扩大铁路集装箱运输规模的宏伟发展计划。在过去的几年里， 铁路运输业在欧盟15个成员国一直得到显著的发展。根据国际轨道运输经济学家的统计， 欧洲地区铁路集装箱运输货物年运量， 1986年是8000万吨， 2000年是1.8亿吨， 平均年增长量7%。 当欧洲地区公路集装箱运输出现拥挤、 堵塞， 车辆通行高峰日益频繁时， 欧盟轨道运输行业立即意识到铁路集装箱运输的巨大潜力， 同时铁路集装箱运输的竞争力确实也在与日俱增。于是欧洲…     

欧盟《航空运输国家援助指南》发展变化及启示

欧盟在1994年颁布了第一套《航空运输国家援助指南》,旨在建立约束各国对航空运输的援助行为准则。之后随着航空运输市场发展变化,在2005年和2014年又重新颁布了两套新的指南。其中2005年新增了对机场提供资金以及对从支线机场起飞的航空公司提供启动援助时需要遵守的准则,2014年进行了提供援助过渡期、使援助更加具有针对性、简化启动援助规则以及制定对机场和航空公司之间协议的援助规则等四大改革。欧盟的《航空运输国家援助指南》是对各成员国补贴标准的统一,立法体系完备,可操作性强,并且根据市场变化和新的补贴现象进行制定及调整,对我国建立航空运输补贴政策有借鉴意义,但另一方面,比WTO反补贴规定更为严格的约束可能会使成员国在和欧盟以外的其他国家竞争时处于不利地位。我国应吸取欧盟的经验教训,在考虑到国际竞争的情况下,结合现实情况制定一个可操作性强的透明的航空运输补贴政策。     

铁路走向市场的思考——兼谈上海铁路局1994年改革步伐方略

<正> 我国的改革已进入整体推进的攻坚阶段,而铁路的改革大大滞后,以至世界银行铁路专家路·汤姆森在评论中国铁路时指出:“中国铁路浓厚的计划经济色彩是少有的。改革进行了     

中国铁路改革的路径及突破口分析

本文重点分析了中国铁路改革和发展的路径选择问题,并试图对中国铁路如何找到其改革突破口进行了初步探讨。     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

英国铁路的改革与可持续发展——英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生访谈录

<正>英国是铁路运输的发祥地,经过近两个世纪的发展,铁路运输业经历了繁荣、衰退、重新发展的过程,经历了反复的改革。中国当前正在推进铁路行业改革,英国铁路改革和发展的经验值得借鉴。2008年早春,英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生来北京访问,并在百忙之中接受了本刊记者专访。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

铁路:改革步入“电商”时代

<正>2013年春天,铁路迎来了它发展历程中关键的一刻。3月10日,原铁道部正式易帜,其职能一分为二,政企分开。至此,铁路改革的总体框架已经形成,为铁路后续的改革创造了良好的环境,铁路总公司实施的货运改革也让服务理念有了质的飞跃。从坐等客户到上门服务,一口价、门到门的服务模式让货主得到了实实在在的利益。数据显示,自实施货运改革以来,全国铁路货物周转量止跌回升,表明此次改革取得了成功。11月,铁路门户网站12306推出了支付宝购票功能,12月,推出手机版12306,再度引起了人们的追捧和好评……一切改变,只为让你我的出行更加便利。     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

当前铁路改革面临的形势

<正> 如何看待和认识当前铁路改革面临的形势,是做好今后一个时期铁路各项工作的关键。只有正确把握当前铁路改革面临的形势,才能从大局着眼,从全局定位,全面筹划铁路的改革,推动铁路事业面向新世纪健康发展。 从当前国民经济发展的走势看,国有企业改革已经进入攻坚阶段,铁路也正处在深化改革三年攻坚最关键的时期。换句话说,铁路改革已经进入最困难、最关键的阶段,今后几年铁路将处于历史变革时期。搞得好,铁路会柳暗花明又一村,进入一个新的发展阶段;搞得不好,铁