对基层路政执法内务规范化建设的几点思考

公路是国家基础性设施,是国家为社会提供的公共产品,具有极强的社会公益性、公众参与性和舆论广泛性。社会关注度较高。路政管理是经国家法律授权,赋予公路管理机构的一种行政管理,目标是维护路权、保护路产,确保公路的安全、完好和畅通。路政内务是路政管理的有机组成部分,它以外务工作为基础,把外务资料形成文字、报表、图表、档案、制度等文件和材料[1]。路政内务以相关实体和资料为基础,全景式展现路政执法过程,透视执法质量,衡量执法能力和执法体系的科学化、规范化,同时为路政工作制定规划、建章立制、考核评价提供完备的基础性、真实性材料。规范化是路政内务管理科学化的必由之路,是提升公路管理机构社会公信力,展示路政执法队伍执法水平,体现路政管理工作成绩和现状的重要途径。本文试以基层路政执法为切入点,浅析基层路政内务规范化建设中应该注意的几个问题。     

浅谈公路路政执法和谐机制的构建

构建公路路政执法和谐机制,是建设和谐公路的重要内容。文章分析了当前公路路政执法存在的不和谐现象及原因,提出了构建公路路政执法和谐机制的对策与措施。     

浅析路政文书的分类、归档和立卷

公路是由国家向社会提供的基本的服务产品。公路管理机构依法对公路进行必要的养护、维修和管理。其中路政管理是国家赋予公路机构的唯一的行政执法职能。行使这一职能的手段主要有四种,即行政手段、经济手段、法律手段和技术手段。在路政管理活动中产生储存了丰富的文书资料,这些文书资料涉及行政、党务、路产、装备、巡查、许可、事案、统计、票据、考核等等。对文书资料的整理、分类、立卷、归档、保管和销毁是路政内务管理的核心任务。它不仅是反映路政管理的真实"影像",而且记录了路政执法的全貌,展示了执法人员的执法水平,也是公路法律法规体系不断完善、进步的真实写照。如何科学的对路政文书进行立卷归档,是路政管理走向法治化、规范化的应有之题,也是路政人员急需在实践中探索、学习的课题。     

广西高速公路路政队伍建设的问题与对策研究

完善的路政行政执法管理体系和高素质的路政执法队伍是保证高速公路路政管理工作顺利开展、保护高速公路路产路权的前提。文章以广西高速公路路政执法队伍建设面临的问题为研究对象,提出完善管理体制,健全管理制度、加强执法监督、科学考核奖惩、加强培训教育、提高队伍素质、推行执法责任制等措施,为打造一支素质优、能力强、履职到位、执法规范的路政执法队伍提供思路与对策。     

依法维护和保护县、乡公路设施的几点思考

多年来,随着公路建设步伐的加快,县、乡公路基础设施建设有了长足的发展。《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路路政管理规定》,交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《青海省公路路政管理条例》及《青海省公路路产损坏补偿标准》、《青海省一般公路占(利)用费补偿标准》等公路交通法规相继颁布实施,使县、乡公路设施得到了依法维护和保护。依法管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着交通综合执法机构的日益健全,交通综合行政执法行为进一步规范,以及交通综合执法队伍素质的不断提高,对县、乡公路设施的维护和保护发挥了重要的作用。但同时也存在一些县、乡公路基础设施被毁坏、侵占,超限运输、乱搭乱建、占路为市、挖沟引水、埋设管线、设置广告牌等影响县、乡公路设施的严重问题。因此,针对存在的主要问题,为了更好地提高公路设施的使用率和通行能力,依法维护和保护县、乡公路基础设施显的尤为重要。     

路政人员思想工作在改革时期的特点

正近年来路政改革频繁,但改革是大势所趋,由于改革触及路政人员的身份、待遇、工作环境改变,因此路政人员思想动态复杂。这一时期的思想工作必须服务改革,按改革的规律和要求有针对性的开展。路政管理,分为广义和狭义两个定义。广义的路政管理是指政府、交通运输主管部门、公路管理机构对公路施行的规划、建设、养护、保护、收费公路的行政管理。当然在不同历史     

改善管理 提升服务 稳步推动桂中公路发展再上新台阶

桂中公路管理局主要负责管理柳州、来宾两市境内国省干线及县道共计51条1965.215公里的专业公路,主要从事公路的养护、建设、管理以及通行费的征收等工作。下辖10个县(区)公路管理局、1个路政执法支队、14个路政执法大队和9个二级公路收费站。     

公路企业提升全面预算管理水平探析

公路企业从事基础公共设施建设,在国民经济中占有重要战略地位.如何加强预算管理,提高财务管理水平和经营效率,有效降低建设成本,对公路企业显得尤为重要.文章运用全面预算管理理论,阐述了公路企业全面预算管理的特点和职能,并结合公路企业全面预算管理工作现状,对提升全面预算管理水平的途径进行了探讨,为公路企业的预算管理实践提供参考.     

完善法规从严处治公路违章建筑

公路的建、管、养是一个系统工程,而公路两侧控制红线内违章建筑处理是公路路政管理的一大难题.     

路政管理与构建和谐公路交通

阐述我省路政管理工作存在的问题,并提出解决问题的途径。     

加强公路养护单位固定资产管理的思考

为了提高公路养护工作的水平,降低养护成本,提高养护质量,以公路养护单位为例,对当前公路养护单位固定资产管理中问题进行分析,比如记录账目不清晰,会计审核不到位,管理意识不强,固定资产的使用和配置监管不到位等。根据问题思考如何加强固定资产管理的工作措施,制定可靠的控制对策,有效提高固定资产管理水平。后发现观念意识、制度建立、资产利用率提高、创新方法等方式对于公路养护单位固定资产管理工作的提高有显著作用,以期为同类型工作提供参考。     

浅谈如何积极有效的维护路产路权

公路路政管理,是指公路管理机构根据国家法律、法规和规章,是维护路产、路权、对公路进行的行政管理.但随着城乡商品生产和流通的不断发展.人们已深刻认识到"要想富、先修路、公路通、百业兴"的道理,同时"谁占路、谁先富、要快富、快占路"的错误思想也在慢慢滋长,大量的生产经营服务性单位申请占用公路用地、路基和公路设施,搭接公路经营现象越来越多,与此同时,路政管理的难度加大,任务重.     

湖北设立公路路产登记制度

<正>近日,湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过了《湖北省公路路政管理条例》(简称《条例》),标志着该省依法治路工作进入新阶段。《条例》将于今年9月1日起实施。《条例》明确了公路路政管理体制,进一步界定了交通运输主管部门和相关部门的职责;突出服务与监督,要求依托数据平台,强化公路管理信息化建设;     

公路货物运输中的安全管理分析

为了提高公路货物运输的安全管理水平,分析公路货物运输的定义与特点、公路货物运输风险的特点,提出提升公路货物运输安全管理水平的对策,以期为我国相关研究提供积极性参考建议。     

记2014年第三届“路政杯”北京交通路政行业技能竞赛 “技术能手”彰显英雄本色

<正>10月9日,2014年第三届"路政杯"北京市交通路政行业职业技能竞赛决赛在通州区拉开战幕。赛事历时3天,118位技术能手齐聚一堂,在公路试验检测、补坑槽机械操作、压路机操作、装载机操作和挖掘机操作等五个项目中一决高下。在公路交通的一线岗位上,总可以看到路政施工人员的身影,他们驾驶着挖掘机、装载机、压路机等各种"大家伙",为公路交通的顺畅保驾护航。因此,他们的技术水平高低直接影响着公路的顺畅通行。由北京市交通委员会主办,北京市交通委员会路政     

超限运输车辆管理与运输业户利益关系探析

配合交通部颁布的<超限运输车辆行驶公路管理规定>(下称<规定>)的宣传贯彻,结合近几年来从事路政管理工作实践和<规定>实施以来运输专业户反馈的信息,揭示运输市场现状,解开运输业户对<规定>实施的误解,推动<规定>贯彻实施的顺利进行.     

公路工程施工现场管理

公路是支撑城市建设发展的重要基础设施,为了确保公路工程施工有序、顺利进行,分析公路工程施工现场管理的特征,分析施工现场管理的关键内容、充分的施工准备、资源的合理配置,论述实际管理中存在的问题,提出提高公路工程施工现场管理水平的措施,对相关工程管理工作具有一定的参考意义。     

路政行政处罚自由裁量权亟待规范

近一年的时间，央视同一栏节目两度报道运政、路政乱罚款问题，此类事件似乎层出不穷，不得不引起交通运输执法人员的深刻反思。罚款年票制、罚款月票制、橡皮式罚款、违规执法乱收费等问题，都是公路路政执法中行政处罚自由裁量权滥用的表现。     

公路路政管理的违规治理

公路建筑控制红线内违章建筑难处理是公路路政管理的一大难题,由于公路建筑红线失控,旧的违章建筑未处理,而又有新的违章建筑发生,如果公路红线能得到较好的控制,公路建筑控制红线内违章建筑得到较好的处理,就能充分发挥现有公路的通行能力,节约国家在公路建筑资金的投入,促进公路建设的顺利进行.     

江西省公路桥梁管理系统的构建及应用

江西省公路桥梁管理系统是基于桥梁结构工程、病害机理、检测技术、评定标准和数据采集技术,运用计算机所提供的数据处理功能、评价决策方法和管理学理论,实现对桥梁状况进行登记、评价分析和养护决策等功能的一套综合管理系统。通过该系统的应用,健全了公路桥梁技术档案管理制度,从而提高公路桥梁养护管理水平,保障江西省公路的运行畅通和桥梁使用安全,同时促进江西省公路桥梁养护与管理工作的科学化、规范化和信息化建设。