海事执法督察工作应把握的几个环节

随着海事执法模式改革的不断深入,部分海事局已相应建立了督察机构,督察工作正在不断摸索、总结中前进。如何做好这一相当有前途和富有挑战性的事业,做好海事执法队伍的“啄木鸟”和“护林人”,确保海事执法部门依法行使法律赋予的权力,是摆在我们面前的必须做好的一件大事。文章介绍了目前海事部门执法督察的现状,并就如何对海事执法督察工作进行正确定位,提供保障,克服不良倾向,以及做好督察工作应把握的原则、环节等提出了相关建议。     

广东海事局举行“百问大家谈”海事普法活动

12月4日,一场别开生面的“百问大家谈”法制宣传日海事普法活动在珠海举行。此次活动由广东海事局主办、珠海海事局承办,并邀请到了珠海市司法局领导、珠三角各海事局领导、中山大学法学专家学者莅临现场指导。“百问大家谈”的活动形式类似凤凰卫视著名时事评论节目“一虎一席谈”。活动过程中,来自法学院校的专家学者、部分航运公司代表以及长期从事基层海事执法工作的执法人员齐聚一堂,就如何将违法成本理论运用于海事监管工作之中等相关热点、难点、焦点问题,从法理、执法和相对人等不同角度,开展现场大讨论。当天,广东海事部门还进行了送《广东海事局海事法律法规支持文库》到航运公司的送法活动。据悉,《广东海事局海事法律法规支持文库》是由广东海事局法规处对现行有效的海事法律法规规范进行系统梳理、汇编制作而成,可以称得上是海事法律法规的“百科全书”,是一部实用、便捷的工具书。     

关于海事执法队伍建设的几个问题

在论述了海事执法人员必须打好“五个基础”、具有“六个能力”的基础上,提出了加强海事执法队伍建设的途径和海事执法队伍建设的总体目标     

海事管理机构“双随机、一公开”监管模式的现状与建议

分析了海事执法领域“双随机、一公开”模式的监管现状,对海事领域“双随机、一公开”监管的困点、难点深入分析,即既要强化“互联网+监管”与事中事后监管工作高度融合,又要强化依法行政,全面厘清部门监管职责边界,建立健全以“双随机”为基础、“重点监管”为补充的并行监管机制,从把握监管重点、配备执法力量、整合信息平台、落实政务公开配套机制等举措,改进海事执法工作形式,以适应新时代海事发展的需求。     

构建服务型海事执法督察工作的思考

文中列举和分析了海事执法督察工作的现状和存在的问题，阐述了海事执法督察工作的内涵，并提出了建立服务型海事执法督察工作的设想。     

聚焦2013海事“正能量”

推进海事系统“三化”建设 10月10日,为深入贯彻落实杨传堂部长提出的《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》,切实提升海事科学发展水平,交通运输部海事局召开全国海事系统加强“三化”建设动员部署视频会议,号召全国海事系统进一步提高思想认识,增强使命意识、责任意识、宗旨意识,努力建设一支政治坚定、素质精良、作风过硬、清正廉洁的海事队伍,为交通运输行业执法队伍树起标杆。全国海事系统全面推进海事系统“三化”建设,研究制订了“三化”建设工作任务分解表,切实做好工作任务的落实,打造人民满意的中国海事。     

打造南海海巡执法升级版--推进总队“三化”建设，提升完成多样化海事任务的能力和水平

海事系统“三定”核编转制以后,广东海事局巡查执法支队改建为中国海事局南海海巡执法总队,工作格局和内涵发生了新的变化。在总队发展定位尚未固化之际,如何化“危”为“机”,变不利为有利,拓展新的发展空间？如何瞄准全国海事系统主力局海巡执法工作的目标,实现执法模式的转变？如何抢占先机,以作为求地位,努力打造南海海巡执法升级版,是当前的首要任务,是全面推进完成“十二五”规划海巡执法中后期工作任务的大前提。     

以品牌战略塑造海事排头兵形象——专访本刊理事、佛山海事局局长蔡伟

在广东的海事安全监管工作中,佛山海事局先试先行的“CCTV视频辅助监管系统”、“落实公司安全主体责任”、“联动执法”等三大监管手段,创新了海事安全监管模式,大大提高了监管效能,明显降低了事故发生率,成为佛山局在广东海事系统内闪亮耀眼的“三大品牌”。     

深化政风建设 打造过硬队伍——全国海事政风建设交流推进会在河北召开

“要切实做到以优良的政风服务民生，以优良的行风维护民利。”在2012年12月12日召开的全国海事政风建设交流会上，部海事局常务副局长陈爱平总结了近年来海事政风建设工作取得的成效，强调新形势下做好海事政风建设的重要意义，并对全面提升海事政风建设科学化水平提出了工作要求。他强调要以为民、务实、清廉为主线，以干部清正、执法清廉、海事清明为目标，深化海事政风建设，为“四型海事”建设提供有力支撑。     

长江海事“海事通”项目启动

2月8日，长江海事局与中国联通湖北省分公司举行“长江海事移动执法信息系统”（简称“海事通”）开发签字仪式．长江海事局局长王茹军和湖北联通总经理王亚忠共同在协议上签字，“海事通”项目正式启动。据悉．“海事通”具有移动执法、应急搜救、综合查询、移动办公等四大功能。海事人员可以随时通过手机获取数据和信息．从根本上改变了现场执法过程中信息获取手段欠缺的被动局面．     

海事赔偿责任限制的法律适用

由于各国关于海事赔偿责任限制的法律规定不一样,因此,在涉外海事赔偿责任限制法律关系中就需要进行法律选择,以确定所应适用的法律。国际社会关于海事赔偿责任限制的法律适用主要有适用法院地法、适用侵权行为地法、适用船旗国法、适用最密切联系原则几种立法模式,中国《海商法》关于海事赔偿责任限制的法律适用宜规定为:海事赔偿责任限制适用船旗国法,若海事赔偿责任限制与其他国家的法律有更密切联系,则适用其他国家的法律。     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

海上巡查执法发展的思考

文中从海上巡查执法的工作需求出发,分析了我国海上巡查执法工作的现状及存在的问题,并从五个方面提出了我国海上巡查执法工作的发展思路。     

海事执法责任风险评估建模研究

开展海事执法责任风险评估建模研究,对降低、规避海事执法的责任风险,确保海事执法人员全面、安全履职具有重大的理论意义和现实意义。文中通过研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,并对以往海事执法责任案例进行归纳统计,推导出计算海事执法风险的数学模型,为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供数理依据。     

浅议海事行政执法监督

行政执法监督是保证执法公正的重要手段,在行政执法实践中发挥着重要作用。文章对行政执法监督的概念、性质、实施等作了较全面的介绍。     

提升海事行政执法能力的探讨

文章在肯定中国海事局对外交流和国际合作取得辉煌成绩的同时,分析了国内海事行政执法的部分现状,对如何进一步提升海事行政执法能力给出了建议。     

实践"八荣八耻",加强海事执法队伍建设

加强海事执法队伍建设是实践科学发展观,加快水运发展,构建和谐社会的迫切需要。海事执法队伍建设中还存在一些突出的问题,本文结合本职工作实际对海事执法工作提出要求。     

地方海事行政执法难点探析

地方海事行政执法是法律法规授权的具有独立主体的行政执法,也是地方海事机构的主要社会功能和赖以存在的价值所在。本文根据笔者多年来海事执法实践,对地方海事行政执法过程中存在的外在执法难问题进行了综合分析,并提出了相应对策。     

刍议海事行政执法工作中妨害公务罪的适用性

近年来,非法干扰、抗拒海事执法的现象层出不穷。如何在行政执法过程中达到有理有利有节,是摆在众多海事公务人员面前的一个重大课题。笔者结合海事行政执法工作实践,就如何正确理解妨害公务罪,打击妨害海事依法执行公务的行为、防止海事公务人员野蛮执法,谈几点看法。     

论环境法医学在海事行政执法中的重要性

以溢油鉴定和溯源研究为主的环境法医学,被证明在海事行政执法中作用显著。文中在分析环境法医学的发展历史和定义的基础上,结合我国环境法医学的发展现状阐述了环境法医学在海事行政执法过程中的积极意义。