海事强制令之法律程序

在第10期上,我们探讨了海事强制令的法律属性.海事强制令作为一项突破我国民事诉讼法"财产保全"理论的"行为保全"法律制度,其所具有的理论意义不言而喻.同时,海事强制令对于保护海事请求人的合法海事权益,维护我国海上营运秩序,促进我国航运事业发展具有重要的实践意义.     

浅议海事立法及执法

我国加入WTO以后,航运和海事工作将会纳入经济全球化进程.国内航运市场经济迈入一个新时期,航运主体将会更加多元,市场规则将会更加规范.我国海事部门肩负着联合国国际海事组织A类理事国赋予的职责,必须加快自身的发展步伐.因此,在新形势下,深入思考和总结海事管理工作的理论和经验,更新观念,是新时期海事人的一项重要任务.现就海事管理的立法、执法以及若干关系问题,提出一些粗浅的看法.     

培养高层次海事执法人才

我国海事事业进入了新的发展时期,要打破常规,实现海事事业跨越式发展,就必须抢占人才制高点,培养和造就一支与国际水平接轨、创新型的高层次海事执法人才队伍.此应成为海事系统同仁的共识.     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

以阳江海事局为例探讨基层海事局新形势下的建设路径

贯彻落实党的十八大精神,对于阳江海事局来说,最重要的就是结合实际,共谋发展,团结拼搏,攻坚克难,努力建设一流分支局,为广东海事争当海事科学发展排头兵、成为提升中国海事国际地位主力局、建设现代化强局提供坚强的保障.     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.     

对海事担保问题之管见

<海事诉讼特别程序法>第六章所规定的海事担保,又称海事诉讼担保,是指请求人因程序性海事请求权的行使可能给被请求人造成损失而提供的责任担保,或被请求人为解除对其财产的扣押而向相对方提供的责任保证.按海诉法第73条之规定,海事担保包括海事请求保全、海事强制令、海事证据保全等程序中所涉的担保.具体包括:海事请求人因请求可能不当而造成被请求人损失所提供的担保和被请求人为解除强制措施所提供的担保,下文简称请求人担保和被请求人担保.     

我国海事调查制度的现状及改革

我国现在的海事调查制度对我国航运业的发展发挥了积极作用,为我国的经济建设作出了贡献.但随着我国改革开放和法制化进程的加快,目前的海事调查制度在某些方面所存在的局限性已逐渐暴露出来.尽快改革与完善目前的海事调查制度,使之与我国改革开放和法制化步伐同步,更好地为我国经济建设服务,已迫在眉睫.     

海事诉讼与海事司法鉴定

20世纪90年代以来,海洋产业年平均增长速度在20%以上,海洋产业新增产值占国内总产值约2%～3%.海洋经济高速发展的同时,涉海方面的利益冲突和纠纷也逐年大幅度上升.随着法制的建立健全,人们法制观念的增强,原来以行政调处为主要的解决方式越来越多地通过诉讼形式来解决,海事诉讼与海事司法鉴定方面的相关问题变得尤为重要.     

国际海事“反恐”任重而道远

自去年美国发生"9.11"恐怖事件后,海、陆、空运输保安已成为人们关注的全球问题.如何防止恐怖组织利用船舶施暴、确保承载世界80%贸易量的海运安全,已成为各国和国际海事界所面临的亟待解决的重大问题.美国是当今世界独一无二的超级大国,又是"9.11"事件的直接受害者,因而担当了策划、推动着海事反恐的进程的角色,而其它各国则相对处于协同、合作的地位.因此,分析、研究美国"反恐"行动这根主线,就能基本把握全球海事反恐的脉络和趋势.     

海事空中巡航发展之思考

文中总结了上海海事空中巡航一年来的实践,借鉴国内外相关单位的空中巡航的建设和运行情况,提出了海事部门空中巡航发展的一些建议.     

中外海事调查比较及中国海事调查发展建议

介绍英、美、日三国海事调查的机制和特点以及中国海事调查的历史沿革、现状和作用,分析中国海事调查与上述三国的异同及值得改进的地方,结合国际、国内的新形势和新要求,提出发展中国海事调查的相关建议。     

浅谈海事系统如何做好甲类船长和轮机长的面试选拔工作

近两年来,各直属海事局为改善队伍结构,提高队伍素质和执法水平,适应海事工作与国际接轨的发展需要,通过公开招考方式陆续选拔、引进了一批业务能力强、综合素质好的甲类(原A1类)船长、轮机长.     

海事司法的“证据之王”——中国首家海事司法鉴定中心诞生记实

越来越多的海事案件表明,困扰法官不能结案的一个重要原因,就是海事司法鉴定问题.司法鉴定是证据中的一种,在司法界称司法鉴定为"证据之王".司法鉴定从建立以来都是公、检、法各自办案,各自鉴定.随着我国审判制度改革的深入,司法鉴定制度的改革也正逐步开展,2001年9月27日,我国首家海事司法鉴定机构--山东海事司法鉴定中心在青岛海洋大学诞生,引起了海事界的广泛关注.     

国际海事十项规则在我国生效

尽管在未来5—10年，中国港口将继续快速发展，但就目前而言，在与韩日港口竞争方面，还存在一些不利因素。     

加强长江海事执法队伍建设

目前长江港监局执法人员1118 人中,本科以上 159 人,专科355 人,高中及以下 604 人.执法人员中机关与基层的比例为1:1.7,1997年至1999年三年中对执法人员岗位培训开班十三期,培训 804 人.     

开创我国海事工作新局面

中华人民共和国海事局(交通部海事局,简称"海事局")是我国海事工作的主管部门,是为使我国的海事事业适应在社会主义市场经济体制下发展水运事业的要求,强化行政管理,在1998年政府机构改革中,经国务院批准,在原中华人民共和国港务监督局和原中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建成立的.直属海事系统下设20个海事机构,实行垂直管理体制.海事机构是国家执法监督机构,根据法律法规授权,主要负责行使我国水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障和行政执法,并履行交通部安全生产等管理职能.我国是国际海事组织的A类理事国,海事机构同时负有组织实施国际海事条约,履行"船旗国"及"港口国"监督管理义务,依法维护国家主权的职责.     

将系统论引入海事安全管理--访大连海事大学校长吴兆麟

关于海上安全 采访吴兆麟是我刊很久以来的一个愿望,但几次的机缘都和几位记者擦肩而过.当今年6月在大连国际海事技术交流会上和吴校长相遇后,记者决定主动去挤他的时间.于是,对他的采访,就在同他回学校的车上开始了.     

构造海事执法规范管理的框架

没有规矩不成方圆,要依法行政必须规范管理.规范管理必须明确要规范哪些方面的工作,怎样做才算规范管理.就我们海事系统目前的执法情况,笔者认为应全面筹划、构造海事执法工作规范管理的整体框架,才能有效地实施规范管理.     

诉前海事证据保全

诉前海事证据保全法律制度,是指海事法院依据海事请求人的申请,在海事诉讼程序启动前,依法采取保全证据的强制措施,从而有效地维护证据的有效性和可用性的一项海事诉讼法律制度.这一制度是我国<海事诉讼特别程序法>中所确立的制度,突破了我国原有的只能在诉讼中采取证据保全措施的诉讼法基本理论,充分反映了海事诉讼的内在需求.这一制度对于维护海事请求人的合法权益具有重要的意义.