海事政务服务发展新趋势及问题剖析

本文阐述了近年来"放管服"背景下的海事政务服务在政策环境、硬件环境和定位功能方面发生的变化和未来的发展趋势,针对当前海事政务服务工作存在的问题进行了深入剖析,同时立足当下形势的工作实际,提出了未来海事政务服务的发展建议,对加快线上线下深度融合给予展望。     

南通江河海海事政务服务一体化的探索及实践

为促进海事监管服务一体化,提高海事政务服务水平,促进航运经济发展,开展江河海海事政务服务一体化的研究,结合当前海事政务服务体制机制实际,对南通江河海海事政务服务一体化的初期探索及实践的分析,提出以下5点建议:在试点任务和政策授权上有所突破,下放更多的海事审批权限,试点更多的海事审批简政改革制度,拓展更大的覆盖范围;在机构设置和职能整合上有所突破,整合直属海事与地方海事的职能及内部审批机制;在政策引导和营商环境上有所突破,结合江河海特点推出助力航运经济发展的措施;在信息系统和装备建设上有所突破,实现平台操作的便利化、便捷化及智能化;在解放思想和自我革命上有所突破,进一步推进海事行政审批简政放权。海事部门应积极探索和实践江河海海事政务服务一体化,提升对海事行政审批服务功能和能力水平。     

海事部门电子政务系统政务流程的优化

为解决海事部门拓展电子政务系统流程情境下政务流程现存的无序化、碎片化问题，积极推动“互联网+政务服务”实践，对政务流程进行优化研究，结合协同治理理论，基于辽宁省海事局线上会议的记录和系统调查结果所获取的资料及数据，采用扎根理论的方法对数据进行分析，指出海事部门电子政务系统政务流程存在认识、设计、数据、配套等4个方面存在的问题，分析海事部门电子政务系统政务流程割裂和不协调等原因，并从流程重构、平台建立、系统设计、人员配套等4个方面提出对策建议。     

基于“互联网+政务服务”的海事智慧政务建设探究

随着信息化时代的全面开启,海事政务服务工作也在积极拥抱新技术、新科技,但是目前的海事政务服务工作,依然存在政务服务举措和效果与服务对象的新期待新需求不平衡不统一的矛盾,影响着海事机构形象,随着行政审批制度改革的不断深化和服务型政府建设的不断深入,行政机关的政务环境、行政效率和服务水平也在逐步优化,因此海事政务服务工作加快互联网+政务服务的发展,加快平台搭建,让服务对象办事简化,推进政务服务向纵深发展,积极布局智慧政务建设已刻不容缓。     

江河海统筹一体化在海事政务中的探索及应用

江河海统筹一体化在海事政务的应用研究对于适度超前顺应和促进水运现代化、推动海事治理现代化和高质量发展有着重要意义。文中通过对南通海事局江河海海事政务统筹一体化实践的分析,认为应重点推进政务标准一体化、政务服务一体化、政务功能一体化、政务资源一体化,创造性地开展相关工作,提高海事行政能力、服务能力和社会影响力。     

海事政务服务存在问题的分析与思考

随着国家"放管服"工作的推进,特别是2018年国务院启动建设"全国一体化在线政务服务平台"工作,要求在2020年完成平台建设,实现地方政府和国务院垂直管理部门数据对接,原则上取消职能部门单独设立的服务大厅等措施,给海事政务服务工作带来挑战。笔者结合海事政务服务工作实际,分析存在问题与机遇,提出基于海事监管、政务服务和履行公约一体化改革顶层设计下的政务服务改革发展对策。     

新媒体在海事政务公开中的应用研究

随着科技的高速发展,现代信息技术的发展和应用给传统的社会管理方式带来了巨大的冲击,新媒体越来越受到人们的关注,人们使用新媒体的目的性与选择的主动性更强。海事信息建设也进入了一个新的快速发展时期,海事政务部门如何利用互联网+思维转变工作方式,提高服务效能尤其值得探索。本文从政务服务的手段、方式、内容等方面进行探索,尝试与互联网深层次融合,打造政务服务升级版,打通海事服务"最后一公里",使海事工作进一步提质增效,提升海事影响力。     

湛江海事:政务中心喜获“全国巾帼文明岗”称号

正近日,中华全国妇女联合会印发《关于表彰全国巾帼文明岗、全国巾帼建功标兵、全国巾帼建功先进集体的决定》通知,湛江海事局政务中心喜获"全国巾帼文明岗"称号。据了解,湛江海事局政务中心共有8人,是代表湛江海事局进驻湛江市政府设立的湛江口岸政务服务中心单位。主要承担海事政务的统一受理工作,按照授权负责海事政务的审核、审批工作和证书、证件管理工作,负责海事政务协调和海事业务咨询服务工作等。     

全面推进海事政务服务事项“一网通办”相关问题及建议

针对"互联网+电子政务"在海事政务服务中的创新应用,对海事政务服务事项"一网通办"应用现状及设计特点进行了介绍,并结合工作实践重点阐述全面推进"一网通办"需要关注的三方面问题,进而提出了相关建议。     

江苏海事局网上政务大厅全面试运行

3月15日起，江苏海事局全面试运行海事网上政务大厅。作为江苏海事局统一开展网上受理与审批海事行政许可事项的综合办公和服务平台，网上政务大厅支持在线申报办理“通航服务”、“船舶服务”、“危防服务”、“船员服务”、“审核服务”5大类37项海事行政许可事项。     

无缝隙视角下海事机构网上行政审批“全程网办”改革研究

近年来,公众在"互联网+政务服务"中体验到了人性化、便捷化、多元化的优质服务,但网上行政审批"全程网办"也出现了多重问题。以扬州地方海事为研究案例,以"无缝隙政府"为研究理论框架,提出了构建无缝隙的网上行政审批"全程网办"的路径。     

协同治理视角下海事智慧服务研究——以“一网通办”为例

该文旨在从公共服务的角度出发,以协同治理的理念对“互联网+政务服务”在智慧海事方面发挥的作用进行研究以及提升。主要采用数据分析法、文献分析法、访谈法等方法回顾了国内外政府以及海事机构的智慧服务发展历程,以“一网通办”为主要研究对象研究了目前海事系统“互联网+政务服务”的发展特点及问题,从而结合协调海事政务服务模式提出了数据赋能,整合完善系统;强化内功,加强宣传培训;部门协同,促进资源共享三点建议。     

伦敦国际航运服务集群的发展研究

伦敦依然是为国际航运界提供广泛商业服务的全球领先中心,在介绍伦敦国际航运服务集群概况基础上,从十年间航运服务的国际份额、就业人数和海外收入三个方面,通过评价矩阵、联系矩阵、比例关系矩阵和自我中心分析伦敦国际航运服务的关联和结构,发现以船舶经纪为核心,密切联系保险经纪、海事法律、船舶检验和船舶融资的集群视图,提出伦敦国际航运服务集群关键在于航运服务的发展统计、推广促进、教育研究和专业机构,为我国进一步建设和发展国际航运中心提供有益的参考和借鉴。     

e-Maritime: A framework for knowledge exchange and development of innovative marine information services

The waterborne sectors in Europe employ more than 3 million people and generate a turnover representing more than 2% of the EU’s GDP. In order to maintain its leadership and competitiveness, Europe must take advantage of new market opportunities and address these challenges by means of focused research, development and innovation. In recent years, advances in information and communication technologies and growth of Earth surveillance capacity have created demand for new forms of maritime information that are increasingly driven by policy and governance addressing safety, security and sustainability. This is reflected in emergence of the IMO e-Navigation strategy and the more embracing European e-Maritime framework as the new themes governing marine information products and services. Such services require innovative integration of knowledge and skills spanning a range of sciences, technologies and information communication fields as well as co-operation across the specialist communities involved. This poses a challenge, namely; how to engage the marine and maritime stakeholder communities and how to enable the interaction needed to create the new high value market products and services. This paper explores the various issues involved and concludes how e-Maritime might offer itself as the enabling framework.     

Monetary values of transport service attributes: land versus maritime ro-ro transport. An application using adaptive stated preferences

The objective of this work is that of illustrating a methodology to derive, in terms of trade-offs, the relative values of transport service attributes for logistics operators. In particular, the analysis yields insights on the preferences for time-savings, frequency and reliability of the transport service in terms of price, of a sample of freight forwarders located in the South of Italy. The data is gathered using an Adaptive Stated Preference application and the estimates are obtained through a Tobit ML estimator on both company specific data and pooled data. The results show that frequency is the most highly rated characteristic of the service together with reliability. The value of time is significantly lower in both cases. The outcome is consistent across estimations and, substantially in line with the outcome of previous studies carried out on operators active at different levels of the transport-logistic chain. Until now, in fact, studies have been carried out uniquely on carriers or producers. The selection of freight forwarders allows to shed light on a segment of the market that accounts for more than half of the transport-related decisions. Furthermore, the present study focuses on a comparison between all land transport and maritime ro-ro alternatives, in line with the growing interest on the integration among transport modes. The output signals both the absence of any a priori preclusion for ro-ro maritime services and the extremely important role that frequency of service assumes for the development and the establishment of maritime services as realistic alternatives to all land transport.     

浅谈如何贯彻执行《行政许可法》做好海事政务工作

海事行政许可与其他行政许可一样,它是贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,为进一步规范和完善海事政务公开制度,体现公开、公平、公正和便民、利民原则,提高海事管理效能、办事效率,更好地为船舶船员和船舶单位服务。     

内河干线航道服务区布局研究

为了有效地指导我国水网地区内河干线航道服务区规划建设,提升内河航道服务水平和水运行业形象,增强航道服务性功能,从内河航道服务区研究背景与研究现状分析入手,从航道服务性功能角度出发,对内河航道服务区进行系统定义与分类;结合船民服务需求意向调查,对各类服务区进行功能定位;分析内河干线航道服务区布局的指导性原则、要求、步骤,提出分类布局、整体优化的航道服务区布局方法.     

关于加强日本海西部海事气象保障服务的建议

随着罗津港使用权的获取,自罗津港出入的中国船舶将不断增多,因此对日本海西部的气象保障服务需求势必不断增加。为加强日本海西部海事气象保障服务水平,使其能够为罗津港附近海域在海运、港口管理和海上作业等方面更好地起到规避风险、提高效益的作用,文中根据对目前日本海西部海事气象保障服务现状的调研结果,指出了当前日本海西部海事气象保障服务存在着区域划分不合理、精细化程度不足以及服务形式过于单一等问题。据此,结合目前国内外海事气象保障服务的思路,提出了针对于日本海西部的海事气象保障服务的建议,可为提升日本海西部海事气象保障服务的升级换代提供一些参考思路。     

智能移动终端在海事学习中的应用探析--以“小海狮学堂”海事知识自主学习测验软件为例

文中结合移动智能终端在海事信息化系统中的探索和尝试,通过研究分析由上海海事局2013年新录用人员（小海狮）自主开发的“小海狮学堂”海事知识学习测验软件,探讨通过利用移动智能终端,提升海事人员工作和学习效率的方法,创新服务相对人的新途径。