铁路建设项目试行代建制初探

工程代建制是一种比较先进和成熟的项目法人运作模式。本文简述了我国目前对政府投资项目积极推行代建制的发展趋势,介绍了铁路建设项目管理现行的三种管理模式及试行代建制情况.并分析了代建制在摸索、起步阶段中尚需完善的内容。     

铁路建设项目的代建管理模式

在现行铁路投资体制和建设管理体制下,铁路建设管理一般采取两种模式:一是经营性项目,一般采用项目法人建设管理模式;二是非经营性项目,一般采用“代建制”管理模式。铁路建设项目实施代建管理的关键是要提升前期工作质量和深度,建立代建单位资质管理体系,制定合理的考评指标,通过资格管理与资信管理建立市场准入机制,加强代建合同管理,完善招投标制度、工程担保、保险制度和监管制度。     

铁路建设项目标准化管理实践与思考

简述了铁路开展在建项目推行标准化管理的基本作法,结合准朔公司铁路建设项目标准化管理的工作实践,就铁路在建项目标准化建设中存在问题提出改进建议。     

工程总承包模式在铁路工程建设中的应用

工程总承包最大的特点是工程建设中的设计、采购与施工一体化,明晰项目建设过程中各方的责任,促进项目实施的优化。当前我国铁路建设市场逐步开放,铁路工程建设中采用工程总承包模式十分重要。国内外工程总承包的理论研究、实践经验及相关法律政策为我国铁路建设广泛推行工程总承包提供了保障。结合我国铁路建设特点,铁路工程总承包应建立业主项目管理体系,其中包括总承包各方的信用管理和评价、招标与评标体系、项目管理程序文件、工程保险机制。在推行总承包模式中应建立“铁道部—铁道部工程管理中心—项目业主管理团队—工程咨询单位—工程总承包商”的管理体制,采用“小业主、大咨询”的管理方式,加强合同管理。     

铁路货运改革的实践与思考

阐述贷运改革实行后灵活的受理方式、“一口价”收费、“门到门”运输、“前店后厂”等理念为铁路发展带来的优势；针对铁路贷运改革在推行过程中存在的铁路服务与市场要求存在差距，基层营销能力尚未真正形成等问题，提出强化制度完善和制定，提升铁路市场营销能力，根据市场合理浮动价格等建议。     

铁路EPC项目“四电”甲供物资采购实践与探讨

以中国铁路设计集团4个EPC项目为例,分析了铁路EPC项目“四电”甲供物资采购,针对其中出现的问题提出了解决建议,并提出了设计与采购深度融合的铁路建设管理模式,以期为相关项目提供借鉴和参考。     

海外铁路项目“建营一体化”思路探讨

海外铁路项目正积极推行"建营一体化",而缺乏运营经验的工程建设单位逐渐以运营主体的身份登台亮相,这是它们面临的共同难题。文章分析了工程建设单位推行"建营一体化"的原因和面临的困难,提出了从项目全生命周期管理,加强铁路运营持续性认识,组建团队专注运营能力建设,转变运营项目考核方式和摈弃照搬国内铁路规章制度思想这五个方面进行"建营一体化"的思想转变,促进工程承包企业项目承揽和转型升级。     

境外铁路项目“投建营一体化”模式研究

在我国“走出去”战略背景下,为应对国际工程项目复杂多变的政治环境、落后的基础设施及竞争激烈的市场态势,集规划投资、施工建设、运营维护于一身的“投建营一体化”模式应运而生,并在境外能源、资源、铁路项目中得到广泛实施。文章在概述“投建营一体化”模式的定义、发展概况、类型及适用项目的基础上,深入分析境外铁路项目采用“投建营一体化”模式的主要风险,并最终提出4条应对举措,以期为境外铁路项目更好地采用“投建营一体化”模式建言献策。     

铁路“十二五”发展规划环评探究

研究目的:铁路“十二五”发展规划是我国第一个开展行业规划环评的项目,无成熟经验可借鉴,本文针对铁路“十二五”发展规划特点,遵照相关法律法规、强制性标准、规定、规范,探索性的重点提出铁路规划环境影响评价方法、评价内容以及相关建议.研究结论:从环境保护角度对铁路“十二五”发展规划拟定的发展目标、布局提出原则要求,为规划的编制、优化和审批决策提供参考,对于在规划层面促进“十二五”铁路的科学发展、安全发展、可持续发展提供重要保障;同时,就后续实施提出针对性建议.     

推行清洁生产是搞好工业污染防治的必由之路

以北京铁路局7年来在25个基层单位推行清洁生产审计工作的体会为基础，着重从环境保护与运输生产相结合，使环境保护成为运输生产的重要组成部分；推行清洁生产带来的无形资产，是建立现代企业制度的宝贵财富等方面分析了推行清洁生产给铁路企业可能带来的经济、环境、社会效益，以及在实现铁道部“两个工作重点转移”中的作用。同时对当前推行清洁生产工作中存在的主要问题及对策提出笔者的建议，对铁路各单位推行清洁生产有一定参考价值。