论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有“落”到“实处”是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权“道阻且长”,其主要障碍是：教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。     

交通部对部属高等学校深化改革扩大办学自主权提出十二条意见

为了落实党的十四大精神，深化交通教育改革，使高等学校逐步形成自主发展、自我约束的机制，成为真正具有法人地位的教育实体，交通部根据《中共中央关于教育体制改革的决定》和国务院一九八六年发布的《高等教育管理职责暂行规定》中确定的高校管理权限，于今年二月十六日对交通部属普通高等学校深化改革、扩大办学自主权提出了以下十二条意见。     

论高校企业之现代管理模式

在分析普通高校校办企业承包经营局限的基础上，指出校办企业应建立现代企业制度，提出了校办企业管理机制的改制及其运作的设想。     

论合并高校的文化管理

文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和，包括物质、制度、精神文化三个不同层次。文化管理就是要营造组织生存与发展的良好环境。对合并高校而言，文化管理的重点主要是对组织文化、大学精神及多元文化的管理。     

关于构建大学生参与高校管理的机制探讨

大学生作为高校的主体和服务对象,拥有参与学校管理的权利。近些年来,随着经济社会的不断发展,大学教育水平和教育机制的不断提高与更新,学校内部的管理制度也在不停的完善与变革,愈来愈多的高校开始着手建立一个能让学生来真正参与到学校各种事务的管理之中的管理体系,让大学生这一学校的主体与主人通过有效和规范的方式进入到学校管理之中来进行校园建设。     

试论人才观的转变对我国高校变迁的影响

分析中国近现代教育史上“通才”观与“专才”观的转变对高校变迁的影响，提出在新世纪的高校合并中应确立适当的人才观。     

略论新时期高校管理队伍建设的制度创新

文章从高等教育社会功能和发展要求谈起,对高校管理队伍的选拔任用、培养进修和考核激励制度的创新进行了阐述,并提出了改革的建议。     

我国重点大学制度的历史沿革与问题

重点大学制度产生于20世纪50年代,它是我国重要的高等教育建设制度。我国重点大学制度经历了初步形成、曲折发展、制度重建与制度创新四个阶段。在50多年的发展过程中,我国重点大学制度存在社会参与决策、监督与评估缺乏等制度缺陷,需要进一步提高该制度的民主性与科学性。     

建立我国现代大学制度的内外动因析

随着全球经济发展以及我国社会主义市场经济体系的进一步建立和完善，高等学校面临的要求和发展环境已经并且正在发生深刻的变化，迫切需要建立一套基本而灵活的现代大学制度，以保障并促进我国众多高等学校朝着一流大学的目标加速发展，从而推动我国社会主义现代化建设。本试从分析建立现代大学制度的外在动因和内在动因，以及如何理解现代大学制度的内涵出发，进一步加深对建立我国现代大学制度的紧迫性和现实意义的认识。     

中国高等教育法制建设的百年历程及其反思

中国高等教育法制建设肇始于19世纪末期20世纪初叶。在一百余年的法制建设历程中,历经移植模仿、创建繁荣、受挫停滞和稳定发展等四个阶段,形成了如下特点：在价值理念层面,更多地强调国家主义至上,缺乏大学自治及学术自由的传统;在外部利益主体的协调层面,从政府与高校的单一关系开始向政府、市场、高校三者共同协调发展模式演进,从强化社会本位向社会本位与个人本位并重的方向发展;在内部利益主体的共享层面,内部权力配置是一种不均衡的发展模式,教师与学生等利益相关者的权力表达较微弱,大学成员的权利保障没有真正得以实现。     

我国高校学术权力与行政权力的矛盾

学术权力和行政权力是存在于大学内部的两种基本权力形式。我国高校普遍存在两种权力之间的尖锐矛盾。在分析两种权力的基础上，对我国高校中学术权力与行政权力矛盾的具体表现及本源进行了剖析。     

学分制下的高校教学运行管理

本文从学分制下教学运行管理的各个环节入手，探讨管理的方法和水平对高校教学质量的影响，提出了在学分制下常规教学运行管理各个环节的科学管理办法，对全面提高教学质量有积极意义。     

对高校改革的两点思考

实现新时期高等教育目标,必须改革现有的人才培养模式,必须改革师资管理模式。     

高校落实科学发展观的战略思考

从高校落实科学发展观的战略高度论述了科学发展观对于高校发展的指导意义.指出,高校要以做好"十一·五"规划为重点科学定位高校发展;坚持以人为本的教育理念,使教育成为为人的教育;抓住机遇,谋求突破;坚持持续跨越发展,在特色、人才和质量几个方面实现新的跨越;积极推进机制体制改革,建设现代大学制度;以"和而不同"为目标,建设和谐大学.     

全员聘任制在我国高校管理岗位上的应用

实行全员聘任制对高校建设一支充满活力、整体优化的管理队伍有很大的推动作用.现阶段我国高校管理岗位全员聘任制在实际操作过程中还存在一系列问题,如全员聘任观念还未深入人心、聘任制在一定程度上还流于形式、聘任方法还有待于完善.需要通过完善工作分析、严格入口关、多渠道选人、加强考核、探索程序简化、切实有效的聘用方法加以改进,进一步完善全员聘任制在高校管理岗位上的应用.     

高校合并实施学院制管理模式的思考

本文论述了高校合并实行学院制的实体化运作的必然趋势和意义，提出了学院实体化运作应注意的几个问题。     

高校联盟的中美比较

美国高等教育大众化进程中通过高校联盟保护了美国研究型大学的精英教育,也促进了普通高校的生存和发展,高校联盟为实现高等教育大众化发挥了重要作用。中国高校校际合作经历了政府主导的合作、合并之后,在高等教育大众化和国际化背景下,高校之间合作意识增强,联盟的合作项目和合作形式呈多样化。借鉴美国高校联盟的成功经验,充分发挥高校办学自主权是联盟的关键,完善和加强联盟的组织架构是高校联盟长远发展的保障。     

地方高校智库的属性及其发展策略

我国的智库近年来发展迅速,同时,以面向地方经济社会发展和政府决策咨询研究为主的高校智库也纷纷建立。回顾高校智库的发展历程以及我国高校智库建设的背景,着重探讨地方高校智库服务性、地方性、开放性和后发性等属性特征,并结合上述特征提出差异化、本土化、多元化和品牌化等适合地方高校智库发展的策略。     

沈阳高校大学文化建设的思考

当今,大学文化及大学文化建设已成为国家文化实力提升的重要支撑、展示平台和发展前沿,文章将以沈阳高校大学文化建设为研究对象,从大学文化建设内涵、建设存在的普遍问题、对问题的思考三方面,浅谈对大学文化建设的探研和体悟。