德国环境损害救济制度及其启示

德国将不同类型的环境损害行为与不同的救济方式相对应,适用不同的法律规定,实行不同的归责原则,形成了比较完备的救济制度。而我国目前对环境损害行为并无分类,适用《侵权责任法》和有关环境保护的法律规定,实行无过错责任原则和举证责任倒置等制度,这种笼统的法律适用对部分行为人并不公平。通过借鉴德国的制度并结合我国法律实践,可将环境损害行为类型化为生活性环境污染损害、生产经营性环境污染损害和具有社会公益性质的行为所造成的环境污染损害,不同类型的环境损害行为在法律适用、归责原则,举证责任方面有所区别。     

论我国环境侵权制度的完善——兼评将生态破坏纳入环境侵权的范围之内

《侵权责任法》明确规定了环境污染责任,是法律的“绿化”需求在环境时代的体现,但《侵权责任法》未将生态破坏行为纳入到环境侵权的范围.本文通过分析扩大环境侵权的调整范围,即将生态破坏行为纳入环境侵权,以便进一步解决解决由环境侵权引发的损害,就首先应明确环境污染与生态破坏的上位概念.     

过失危险犯之提倡——以环境刑法为视角

在环境刑法中确立过失危险犯制度势在必行.本文对确立过失危险犯的必要性和可行性进行详细阐述,并提出一些法律构想,以期对我国环境法律制度的完善有所裨益.     

论新时期完善我国环境法制的战略突破口

我国资源环境的现状折射出政府环境管理中存在着比较严重的"政府失灵".对这种"政府失灵"现象进行深入分析,发现其原因在于资源环境法律中缺乏防止这种"失灵"的制度安排.由于法律上缺乏对政府影响资源环境的行政行为的监督和制约制度,政府官员中比较普遍存在的唯GDP的发展观和政绩观难以得到根本转变,资源环境领域里的"市场失灵"因而难以克服.针对这种情况,新时期完善我国环境法制的战略突破口应当是通过立法建立对政府影响资源环境的行政行为的监督和制约制度.只有处于有效的监督和制约下,行政部门才能保持勤政和清廉,积极有效地行使资源环境保护的公共职能.     

中国海洋法律制度衔接的思考

中国的海洋法律制度立法层次和立法部门繁多,如何做好海洋法律制度的衔接是完善海洋法律制度的一个重要课题.本文从法律衔接的本原出发,用立法论和实践论分析了海洋法律制度在立法及法律实施中,法律系统内法律之间衔接中存在的问题及原因.为完善海洋法律制度的衔接提出若干建议.     

论《环保法》的特殊功能及其提升

当前《环保法》修改的困局,凸显辨析《环保法》特殊功能的必要。笔者主张改造现行《环保法》,使其具备并发挥以下三项特殊功能:(一)为环保事业奠定法律基础和组织保障;(二)规范和约束有关环境的政府行为;(三)规定一般性环境监管制度。这三项功能都服务于环境法"为环保主体良性有效互动提供法律保障"这一总任务。经过这样的改造和提升,《环保法》将成为一部以为环保事业奠定基础和规范及制约有关环境的政府行为为主要功能的法律。     

收费公路中相关法律问题的研究

收费公路是我国公路在新的建设环境下的产物,其在我国的发展过程中存在着很多问题,为解决这些问题。就必须提高收费公路制度的法律层次,完善收费公路的法律法规。     

论创立中国环境公民诉讼制度

借鉴影响广泛的美国公民诉讼经验,提出并论证具有我国特色的环境公民诉讼制度.本文提出,中国的环境公民诉讼制度是一种既不同于一般的行政诉讼,又不同于信访和行政复议的新的监督行政行为的制度.它的目的是督促政府勤勉依法履行环境保护公共职能.它的特点是以法庭诉讼督促政府履行环保职能的手段,以60天诉前通知期为触发法庭诉讼的必要条件.它的创立将为我国公民、法人和其他组织有序参与环境管理提供一个崭新的法律渠道.     

企业环境信息公开相关基本问题研究

2007年,依据国务院《政府信息公开条例》(2007),中国国家环保总局率先制定《环境信息公开办法(试行)》并于2008年正式实施,其后学术界对于企业环境信息公开的理论和实践予以了相应的关注。对基本理论问题的研究将有利于该项制度的立法完善、促进对制度的把握和产生实施效果。对环境信息公开的兴起与演进规律的探讨、环境信息公开概念内涵与外延的把握及其法律诠释、对企业环境信息公开概念特点及其在中国的特殊性研究,将增进上述目标的实现。     

论巡回审判制度在我国司法实践中的发展及其完善

巡回审判制度历经我国司法改革,已取得了一定的法律与社会效果,但在实践中也显现出许多亟待解决的问题.究其原因,在于制度本身存在的缺陷和外部司法环境的变化.本文阐述了该制度在我国运行的理论基础与现实语境,分析了当前存在的主要问题及其原因,从发挥本土法治资源优势的角度出发,提出了适应我国司法环境的发展需要继续完善巡回审判制度的立法建议,冀以促进该项制度在我国民主法治化进程中重要作用的发挥和实现司法为民、构建和谐社会的历史使命.     

中国环境法治失灵的因素分析——析执政因素对我国环境法治的影响

尽管三十年来环境法治不断强化,但中国的环境质量状况总体上却在呈恶化趋势。本文通过对影响中国环境法治的内部因素的分析,发现环境立法存在的问题在于环保法律既无大错也无大用;环境行政存在的问题在于环保部门执法权力受制于地方党政与经济主管部门以及统一监管体制的缺陷;环境司法存在的问题在于对环境执法的支持性不足和对污染被害者的救济不利。而上述所有问题的根源,则与为环境法治实施提供体制和机制保障的外部的执政因素即执政方式以及公权力运行体制和机制的安排密切相关。     

试航船舶存在的安全与防污染隐患分析

文章就试航船舶进行海上航行试验过程中,在船舶和人员安全以及海洋污染方面存在的隐患进行了深入分析,提出了从人员素质和法规制度落实两个方面进行相应加强改进的措施和建议.     

公路工程建设对环境的影响及环保策略研究

伴随着我国经济的蓬勃发展,公路环境污染和环境破坏问题也日益凸显。通过分析公路交通环境影响因素,并对公路环境保护措施加以探讨,尤其对公路规划设计阶段、公路工程施工阶段及公路工程运营阶段的环保措施进行重点阐述,可为公路工程的建设提供参考。     

铁路的网络型产业经济特性与规制改革

网络型产业因其独特的经济特性,而一般都成为经济规制的主要目标。铁路业是网络型基础设施产业中具有代表性的一个。中国的铁路业相对于其它网络型基础产业改革力度不大,尚未取得突破性进展。本文分析了铁路运输业的产业经济特性,介绍了国外铁路规制改革的经验,并提出了中国铁路规制改革的建议。     

论法院在我国环保事业中的法律地位和作用

行政失效和司法失效是导致当前中国"行动中的环境法"脱离"文本中的环境法"的两个主要原因。目前法院在我国环保事业中扮演着有限的角色。有限、脱节甚或矛盾的法律文本也限制着法院的作用。在环境司法中确认和拓展公民及其团体的权利,规范和约束地方政府及其部门的权力,可能是发挥法院在我国环保事业中的应有作用的可行路径,也是建设社会主义法治国家的重要一环。     

劳务派遣用工存在的问题及对策研究

文章阐述了当前由于法律法规不健全、不完善等原因,使得一些企业在劳务派遣用工中产生了一些问题,并从树立新观念、健全法律法规、加大劳动监察执法力度等方面提出了相应的解决措施。     

我国政府在对外直接投资中的功能分析

当前,随着跨国公司的全球一体化战略、我国入世和国民经济的快速发展,在国内外机遇与压力并存的情况下,为了适应经济全球化,我国政府必须加快实施对外直接投资战略。为此,各级政府部门应从加快立法、完善宏观管理和产业引导、争取有利的国际环境、加大对企业的服务与支持等方面完善其功能,从而为我国企业对外直接投资创造更好的投资环境。     

浅论油污强制责任保险扩大化的必要性和作用

随着我国经济的发展和经济全球化的加快,我国的航运业务激增,船舶油污事件发生的几率也相应地提高。当前沿海或内河液体货物危险品运输实行油污强制责任保险制度的呼声很高。本文将对海上油污强制责任保险扩大化的必要性和作用进行分析。     

泡沫沥青的技术性能分析与应用研究

泡沫沥青技术是一种新的沥青混合料冷拌技术,将其用于道路冷再生工程,不仅可以解决传统道路维修价格高、浪费资源和污染环境等问题,而且可以充分利用旧有材料,具有节省能源、不产生污染等环保优势,是经济效益较高的路面修复技术。