积极推进铁路医疗保险制度和卫生体制改革--铁道部副部长孙永福在铁路医疗保险制度和卫生体制改革座谈会上的讲话(摘要)

1铁路医疗保险制度和卫生体制改革的回顾 1.1铁路医疗保险制度改革取得可喜进展 在国务院领导的高度重视下,全国城镇职工基本医疗保险制度改革进展很快,基本框架已经形成.现已有303个地市级统筹地区启动了医改,占346个地市级统筹地区的88%,覆盖人数达4 874万人,占应参保人数的30%.     

部劳卫司负责人就医改问题答记者问

铁道部于1999年5月在北京召开了全路职工医疗保险制度改革工作会议,部党组副书记副部长孙永福出席会议并做了重要讲话。会议认真贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,明确了铁路医改所面临的三项任务,即参加所在地基本医疗保险,建立企业补充医疗保险和搞好铁路医疗机构改革。会后下发了《铁道部贯彻〈国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定〉的实施意见》。 由于医疗保险制度改革涉及到千家万户和职工的切身利益,是职工关注的热点问题之一,为此本刊记者魏宗燕就医改中职工关心的几个问题采访了铁道部劳动和卫生司齐德堂司长。     

加快医疗制度改革

在最近召开的全国铁路职工医疗保险制度改革工作会议上,孙永福副部长代表部党组,就铁路贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称《决定》),推进铁路职工医疗保险制度改革,做了重要部署。 为什么要进行医疗制度改革 现行的公费医疗和劳保医疗制度,是在计划经济体制下建立的,对保障人民身体健康、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步发展,现行医疗保障存在的缺陷日益突出。主要表现在,一是国家和企业包揽过多,缺乏     

铁路投融资体制改革踏上征程

8月9月，国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》（国发【2013】33号），对加快推进铁路投融资体制改革提出六条意见：推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金；不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系：建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，为社会资本进入铁路创造条件：     

2002年铁路劳动、教育和卫生工作要点

20 0 2年铁路劳动、教育和卫生工作的指导思想是 :努力实践江泽民总书记“三个代表”重要思想 ,认真贯彻中央经济工作会议和全路工作会议精神 ,以深化改革为主线 ,以强化机制建设为重点 ,以提高职工队伍素质为根本 ,正确处理改革、发展与稳定的关系 ,切实转变工作作风 ,全面完成铁路劳动、教育和卫生工作的各项任务。1　劳动工资工作1 1　增强改革创新意识 ,推进体制配套改革1 1 1　加快推进政企分开、社企分开、事企分开( 1 )按照政企分开的原则 ,配合有关部门搞好铁路行政审批制度改革 ,继续推进部机关职能的转变。( 2 )推进铁路中小学…     

关于取消一次性快餐盒铁路卫生特许证制度的通知

各铁路局 ,铁路卫生技术中心 :为了适应我国加入世界贸易组织和市场经济体制改革的需要 ,进一步规范市场经济秩序 ,强化政府宏观管理职能 ,减少行政审批项目 ,减轻企业经济负担 ,现提出铁路快餐盒卫生管理要求 ,请各单位遵照执行。1　自 2 0 0 2年元月 1日起 ,对铁路使用的一次性可降解快餐盒 ,不再实行《铁路卫生特许证》制度。由铁路卫生监督机构或地方卫生行政部门 ,按照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法规规定的管辖范围 ,实行卫生监督。2　铁路站车单位使用的一次性快餐盒 ,仍须达到可降解、防油、防水、无有害物质溶出等国家卫生…     

铁路建设

中西部地区成为铁路建设重点区域 据中国铁路总公司提供的消息，贯彻落实国务院常务会议加快铁路建设尤其是中心部铁路建设的决策部署，铁路总公司采取有力措施，将铁路建设的重点向中西部地区转移。按照党中央、国务院关于加快中西部地区经济社会发展的战略部署，近年来铁路总公司加大了对中西部铁路建设的投资力度，使铁路建设的重点向中西部地区转移。     

与时俱进,做好铁路职业病防治工作

《中华人民共和国职业病防治法》的颁布与施行 ,对新形势下铁路职业卫生管理体制改革会产生重大影响 ,也将对铁路劳动力资源的可持续发展、职工作业环境的改善起积极推动作用。现结合局管地区职业卫生工作的现状 ,对照《职业病防治法》 ,对铁路系统全面实施《职业病防治法》提出以下看法。1　职业卫生工作的现状1 1　基本情况 :管区内职业危害作业人员约占职工总数的 18% ,其中尘毒作业人员占 3%左右。职业危害作业点10 0多个 ,其中尘毒作业点 70个左右。尘毒作业点达标率达 85 % ,噪声作业点的达标率约 30 %。1 2　职业病管理。近 5年没有…     

日本和加拿大的铁路法律制度建设

分析日本和加拿大铁路法律体系的基本特点,说明两国铁路法律制度对铁路行业发展的影响,提出对我国铁路法律制度建设的思考.     

深入推进铁路改革 加快促进铁路发展

2013年对于中国铁路来讲是不平凡的一年,是注定要载入史册的一年。今年国务院先后出台了两大文件：十二届人大《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院国发（2013]33号《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。     

国务院确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施

<正>1 据新华网报道,国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施,主要包括:一是设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2 000~3 000亿元;二是创新铁路建设债券发行品     

加强铁路职教的新举措

正为落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,铁道部最近作出决定:进一步加强铁路职业教育工作。铁道部在决定中,明确了铁路职业教育的目标和任务:初步建立起具有铁路特色、规模适度、结构合理、机制灵活、充满生机和活力的铁路职业教育体系。从现在起,全路职工中受过中、高职教育的比例每年提高两个百分点,运输生产岗位职工岗位达标率达到100%,工人技师和高级技师的数量达到技术工人总数的2%以上。     

日本和加拿大铁路法律制度建设

日本和加拿大法律体系分别以成文法和判例法为特征。两国铁路法律法规在铁路改革发展的每一历史阶段都发挥了重要作用。在日本表现为铁路改革法律先行,对承担公共事务的组织实行独立行政法人制度,在法律上仍为公法人,在管理上有更大的自主权,在考核上实行事后绩效评估。在加拿大表现为通过法律明确界定政府各部门的监管权限,设立运输部、交通署和交通委员会分别承担铁路安全监管、经济监管和事故调查工作。借鉴两国经验,要围绕加强运输安全保护、规范铁路行业管理等重点问题进一步加快我国铁路立法进程;考虑我国铁路的公益性,探索适合我国铁路行业特性的法律制度;抓住运输安全监管、建设市场监管、运输市场准入等问题,进行符合我国铁路实际的政府监管制度建设。     

铁路厂办大集体改革的思路

根据2011年国务院关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见,对铁路厂办大集体企业的基本现状和改革的思路进行深入分析,提出铁路厂办大集体改革的具体操作设想、步骤,以及改革工作需要考虑的难点问题进行充分论证后再审慎推进,以确保厂办大集体顺利与主办国有企业分离。     

《铁路桥涵设计基本规范》、《铁路桥涵混凝土和砌体结构设计规范》、《铁路桥涵地基和基础设计规范》简介

主要介绍《铁路桥涵设计基本规范》(TB1 0 0 0 2 .1— 99)等 3个标准全面修订的主要依据、主要内容等。     

我国铁路融资制度改革方向探讨

我国《中长期铁路网规划》的制定和实施，每年需要巨额的资金投入，传统的融资方式已经制约了铁路的又好又快发展。此文通过对我国铁路当前融资制度存在问题的剖析，提出了铁路融资制度改革的关键点在于铁路的分类建设和分类经营。以期通过改革当前的制度，实现铁路融资渠道的拓宽，广泛吸引民间资本，加快铁路建设的进程。     

武汉铁路站车饮食服务人员乙型肝炎病毒检测结果分析

对 1999～ 2 0 0 0年武汉铁路地区站车饮食服务行业 5 2 86名从业人员进行了乙型肝炎病毒检测 ,结果表明 ,该人群HBsAg阳性率为 7 5 7% ,其中男性 10 15 % ,女性 5 6 9% ;HBsAg阳性者中 ,HBeAg阳性率为 32 2 5 % ,双阳性者占总人数的 2 4 4 %。男性HBsAg阳性率及双阳性率均高于女性 ,但HBeAg阳性率的性别差异无统计学意义 ,P值分别为P <0 0 1、P <0 0 1、P >0 0 5 ;各年龄组间 ,30岁以下者HBsAg阳性率高于 30岁及以上者 ,P <0 0 5 ;尤以HBeAg阳性率最为显著 ,P <0 0 1。各工种间无明显差异。年龄分布的特点提示了食品卫生健康教育的重点对象     

铁道部关于发布《铁路工程基本定额》和《铁路通信工程概算定额》的通知

各铁路局 ,各设计院 ,青藏铁路公司 :现发布《铁路工程基本定额》和《铁路通信工程概算定额》(含工程量组成 ) ,自 2 0 0 3年 7月 1日起实行。届时部《关于发布铁路桥涵、隧道等工程预概算定额的通知》(铁建 [1995 ]138号 )中通信工程概算定额和基本定额两个分册同时废止。已批准的设计概算 ,均不再修改。两册定额单行本由铁路工程定额所组织出版发行铁道部关于发布《铁路工程基本定额》和《铁路通信工程概算定额》的通知     

日本铁路建设法律制度及启示

日本铁路立法是不同历史时期政府铁路产业政策的法律化,表现形式分为铁路法律和铁路省令。日本铁路改革促成日本现行铁路法律体系的形成,其突出特点是为铁路改革进行专门立法。日本铁路法律体系主要包括铁路改革法、企业法、行业管理法、运输合同法、铁路建设法和劳动法等方面的内容。日本铁路建设法律制度重点包括日本铁路建设企业法律制度和铁路建设管理制度的相关内容。对我国铁路建设投融资制度和铁路建设管理体制的建设具有有益的启示。     

铁路环境保护"十五"计划

“九五”铁路环境保护工作取得较大进展　　“九五”期间 ,铁路环境保护工作在部党组的领导下 ,深入贯彻环境保护基本国策 ,落实国务院关于加强环境保护工作的决定 ,密切配合铁路运输生产体制改革 ,推行环境保护目标责任制 ,加强环境保护管理和监督检查 ,加快污染治理 ,取得了较好成绩。全路提前 1年完成了铁路环境保护“九五”计划指标 ,运输、工业企业重点工业污染源达标治理工作基本完成 ,铁路干线两侧的白色垃圾污染得到了有效的控制 ,铁路建设项目环境保护管理逐步完善 ,建设过程中的生态保护、水土保持和新污染防治工作明显加强 ,基…