多经实现主辅分离的难点与对策

提出了因认识不到位，管理模式不适应，营销理念滞后，经营实力上存在的“软肋”，即名牌、名优产品空白，市场竞争力不足，经营效益低下等问题带来的主辅分离、辅业改制的难点，探讨相应的对策、方法和途径。     

扩大改革开放加强法制建设推进铁路跨越式发展--在2006年全路政策法规工作会议上的讲话(摘要)

“十五”期间,铁路改革与法制建设取得了重大成果。铁路局直管站段体制改革成功实施;铁路投融资体制改革取得重要进展;专业运输公司改革不断深化;主辅分离、辅业改制取得重大成果;企业经营管理不断加强;铁路法制建设取得积极进展。面对“十一五”期间铁路跨越式发展良好的政策环境,要准确把握铁路改革发展的基本方位,努力在投融资体制改革和提高铁路法制建设水平上取得重大突破。2006年要完善铁路局直管站段体制改革和运输生产力布局调整,规范工作程序,改进管理方式,完善配套改革措施;积极推进投融资体制改革,大力吸引社会资金直接投资铁路建设,继续推进铁路企业股改上市,规范合资铁路管理,并为改革创造有利的政策环境;深化主辅分离辅业改制等基础性改革,建立现代企业制度;完善企业经营业绩考核制度,促进经营管理创新;强化铁路依法行政、依法治路的各项制度建设。     

以人为本大力加强铁路多元经营安全管理

实施铁路跨越式发展战略，以主副分离、辅业改制为目标的管理体制改革在全路取得重大进展，全路多元经营得到较快发展，在增收创效、回馈主业并充分吸纳运输主业富余人员等方面做出了很大的贡献，但在努力促进多元经营发展的同时，要大力加强多元经营的安全管理。     

构建城市轨道交通盈利模式的研究

城市轨道交通资源丰富且独具特色,为多种经营创造了可操作空间。对城市轨道交通资源类型和目标进行分析,提出综合开发的基本策略;指出确立经营目标,围绕站域与沿线资源开发,以城市轨道交通资源投入为策略、辅业多种经营为途径,以衍生的辅业经营的收益弥补建设资金不足,减少政府运营补贴,实现城市轨道交通投资、建设、运营的良性循环和盈利目标。     

关于进一步推进多元经营企业改革的思考

多元经营企业与运输主业关系密切,是铁路跨越式发展的重要组成部分。因此,必须创新体制机制,调整产业结构,加快多元经营企业改革。积极探索并实行符合多元经营运行规律的管理体制;按照现代企业制度要求,建立产权明晰、产权转让灵活、保障铁路多元经营资产保值增值的资产管理、监督和营运体制;从铁路实际和区域特点出发,发挥优势,做强重点产业。推进多元经营企业改革,要加快资源整合和企业重组,以股份制改革为目标,规范企业改制,完善站段多经脱钩工作,加快非运输业单位改革,落实辅业资产管理机构权责,并加大对多元经营的扶持力度。     

铁路的主辅界定及辅业改制

实施铁路主辅分离，是铁路管理体制的重大改革。中国铁路可以说是企业社会化的“典范”，在多年计划经济体制下，形成了大而全的自我服务体系，严重制约了铁路的改革和发展。为此，铁路实施主辅分离战略决策，实行产权制度改革，实现辅业与运输主业的彻底分离。实行主辅分离辅业改制，必须界定铁路的主业和辅业，将辅业彻底分离出去，这将促进运输主业持续快速发展。     

站段多经企业分离的难点与对策

指出铁路基层站段多经企业的特点，阐述了多经企业与运输主业分离的难点，在于多经职工也是铁路职工，经营上依赖运输主业，主业人员分流和工资缺口弥补需要多经解决等问题。针对难点提出了明确改革分离定位，界定主业辅业，搞好人员、资产和经营项目划拨，给予政策支持等相应的对策。     

谋求多经企业发展的思路

阐述了做好辅业（多经）工作的4点建议，即提高综合素质、转变经营机制、拓宽经营范围和加强财务管理，以推进主辅分离、辅业改制工作，加快铁路实现跨越式发展战略。     

德国多元经营资本运营与产权重组的启示

德国企业集团的资本运营首先要适应市场竞争的需要,其次要根据自身财力,采取不同的收购方式。其经营战略核心是提高市场占有率和创造企业现金流。德铁改革成功的主要原因是将多种经营与运输业紧密联系,围绕运输业开展各项经营活动。我国铁路在实施主辅分离、辅业改制、多元企业重组重构过程中,应充分发挥各铁路局、各区域企业的资源和经营优势,实现规模化发展。同时积极吸收社会资本,实现投资主体多元化,通过资本运营形成规模效益。铁路多经企业必须实行股份制改革,并强化辅业资产管理。由于存在很多产生财务风险的原因,要通过借鉴德国企业的经验加强财务管理,分散、回避、转移、降低财务风险。     

多经企业改制的建议

主辅分离对于多元经济这块如何处理，实现改制。笔者认为，把确实在经营实力和现金流动良好的铁路多元经营内部进行优化重组，进一步促发其借鸡下蛋的扩张与边缘延伸的势头，形成自己专业的强竞争力；对于那些经营实力弱、资产不良的多元实体，可撤消收回或通过多元投资促进其转化为非国有企业，即抓大放小，盘活存量，采取债权式的组合，这对于铁路多经企业，可能比股份制改造和行政重组更适合于现状和市场的一种重组方式。     

对主辅分离后物资企业转型的认识

通过分析施工行业所属物资企业主辅分离改革后即将面临的形势，提出了通过产权制度改革，建立现代企业制度，明确市场定位，积极向第三方物流转化，组建物流集团，建立适合企业实际情况的物流经营模式的一些认识。     

铁路主辅分离界定中的难点及对策

在铁路主辅分离改革中，主辅业的界定存在主辅业单位没有具体的界定标准，主业单位有辅业的人员和资产，辅业单位有主业的人员和资产等难点，提出以从事的核心业务为准，保持单位的完整性，明确辅业是个动态概念，采取逐步过渡的方式等办法，完成柳州铁路局主辅业的界定工作。     

铁路物资供销企业经营计划编制新探

针对铁路物资供销企业现行经营计划编制方法存在的主要问题，从完善以投资收益和市场占有为出发点，完善计划编制方法和建立健全经营综合效绩评价考核与定期分析制度两方面，就改进铁路物资供销企业经营计划工作提出了设想。     

改革新动力 发展新机遇

改革开放25年来，中国经济实现了初步腾飞，铁路作为国民经济发展的大动脉理所当然地倍受关注，中国铁路的跨越式发展决定了铁路的主辅分离势在必行。铁路实施主辅分离将从整体上优化铁路组织结构，通过消肿减负加快前进步伐，这是铁道部的理性选择，也是我们理解、适应这—抉择的基础。在新一轮体制变革与经营整合之后，如果铁路物资企业能够得到服务条件下的合作式“垄断”权，同时建立起面向全社会乃至国际的营销网络，将是铁路物资企业二次创业的真正意义上的初战告捷。     

关于铁路房地产业发展趋势的几点思考

作为铁路多元产业重要组成部分的铁路房地产业,按照"抓大市场、做小市场"的经营思路,面向市场,拓展工程建设、经营开发、房屋租赁、物业服务等市场,不断增强从市场获取收益的能力。总结铁路房地产的发展历程,研究其发展趋势,提出发展策略,充分利用铁路资源积累财富、创造品牌,更好地推进铁路主辅分离、辅业改制,促进铁路多元产业的发展。     

铁路装卸系统分离后与运输站段的关系

铁路装卸系统与运输主业分离后，仍然存在着只有管理职能，而未能成为经营主体，定位在附业的地位。因此，主辅分离需要明确分离的实质，处理好站段与装卸的协作关系，改革装卸管理体制，实行公司化改造，确立站装正常的业务、交易和清算关系，以促进装卸作业的发展，使站装双方受益。     

对主辅分离和辅业改制的建议

主辅分离路局面临对分离企业补偿数额较大，社会包袱沉重，剥离影响稳定；辅业分离后面临失去主业的依托，独立发展难，资产状况差，资金缺乏．资产改良难．富余人员多，人力资源成本支出大，分流难，职工队伍年龄偏大．素质低．参与市场竞争难等问题，建议路局在主辅分离中，给辅业以产权，使辅业转换机制，对辅业进行整合分类。给辅业一定的资本金支持，使辅业能在脱离路局后成功走向市场。     

辅业国有资产管理的有效实现形式

通过对柳州铁路局辅业资产的运营及管理现状分析，按照国资委监管企业国有资产的方式，结合柳州铁路局的实际。提出从整章立制、清产核资、大力推进辅业企业改革、加快辅业企业重组、构建国资统计评价体系等方面入手，构建辅业资产有效管理机制。     

物资企业必须加强内审监控

通过内审监控对当前物资企业经营发展、自身完善，实现两个根本性转变，以及规范经营行为的重要作用的分析及论述，提出了加强物资企业内审监控的各项举措：提高对内审监控的认识，完善内审监控体系及工作，发挥内审监控职能，加强内审队伍建设，提高审计质量     

对铁路物资供应部门实行现代物流改造的研究与探讨

1铁路物资供应部门面临生存与发展的重要选择。党的十六届三中全会以后，铁道部提出了精干运输主业，全面实行主辅分离、辅业改制和再就业的铁路基础性改革的伟大任务。实行主辅分离，这对于多年在计划经济体制下，依附主业靠吃“皇粮”过日子的物资供应部门来说，是一次严峻的考验。从总体上看，铁路物资供应部门的生存与发展面临着以下4大难题：一是从体制上看，由过去的有人管变成了无人管，