强化"三种意识"不断提高依法管装治装层次和质量

强化条例法规意识，确保部队装备管理工作正规有序 一是要学条例法规，提高依法办事的自觉性。要把对条例法规的学习纳入部队政治教育计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果等“四落实”。通过宣讲辅导、智力竞赛、讨论交流等形式，逐条逐款地弄清条例标准，使各级、各类人员学懂弄通装备管理的基本制度，掌握装备管理的各项规定，提高依法管理的能力，形成依法管装、依法洽装的良好氛围。二是要对照条例，治理装备管理的重点和难点问题。要建立、健全装备管理机制，对照条例要求，严格落实装备动用、使用、保养、保管、封存、登记、统计等规定，杜绝管理漏洞。对重点和难点问题，要集中力量进行治理，认真查找原因，深入剖析根源，制定相应的整改措施，确保整治效果。三是要加大检查督导力度。落实装备管理检查制度，在经常化、制度化上下功夫，将经常检查与定期检查、随机抽查与普遍检查相结合，以检查促管理。督促装备管理工作落实。     

江门摩托 畅怀驰骋——解读江门市政府鼓励摩托车产业发展战略

四月的江门，花红柳绿，艳阳普照，整齐宽阔的街道，人来人往、熙熙攘攘，好生热闹。这座新近崛起的环境优美、地理优越、魅力四射的现代化中等都市，让人赏心悦目，流连忘返。     

借力“东风”：走上快速发展之路——访焦作市交运东风汽车销售服务有限公司总经理冯德明

焦作市位于河南省西北部，北接太行山和山西晋城，南临黄河，与郑州、洛阳相望，西邻济源，东连新乡。现辖沁阳、孟州2市，温县、武陟、修武、博爱4县，总人口345．5万。近年来，随着焦作经济建设的迅速发展，作为新型工业城市和晋煤外运的咽喉要道，以及当地得天独厚的自然资源开发，该地区商用车市场发展空间不断扩大、市场持续繁荣，东风商用车也在此悄然崛起。     

惠州市惠阳区民政局——真抓实干，促进民政事业的发展

惠阳区民政局是区政府主管社会行政事务的职能部门，担负着救灾救济、社会福利、优抚安置、基层政权建设、区划地名、婚姻登记、收养登记、民间组织管理、殡葬改革、救助管理等社会事务。近年来，区民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，做到开拓创新，与时俱进，以人为本，为民解困，取得可喜的成绩。     

培育货运大市场促进商品大流通

浙江小义乌市堪称的“中国第一集市”这里建起了一个统一开放、公平竞争、规模宏大、功能齐全、集约经营、行为规范、服务良好、管理有序的货运市场。他们始终坚持：先繁荣、后疏导，先发展、后规范。放开经营，合理分工，统一管理的原则，促进了道路货运市场发展，他们本着谁投资谁受益，先投入，后得，举债建设，滚动发展，完善机制，培育和发展货运市场。     

对高等级公路绿化的探讨

按照《GBMI程绿化指南》的要求，高速公路的绿化，应以遮蔽、视线诱导、指标式、缓冲、修景等植栽为主。它的特点和风格应该是：自然、简单、壮观、舒适优美、方便交通。要做到全面规划，合理布局，各有特色，点、线、面结合，组成一个完整的公路绿化体系。近几年通过实践对高等级公路绿化有如下体会：！合理设计实现绿化美化相结合公路绿化应根据“因地制宜，因路制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花草则花草”的原则，进行路段总体设计。路线绿化保持相对均衡连续，每种绿化结构一般不短于10km，最短不得短于skin，绿化植物应为能体现本地区…     

事实胜于雄辩 敢问路在何方——解读江门市政府鼓励摩托车产业发展战略

四月的江门，花红柳绿，艳阳普照；明媚的春光，洒满城乡，令人陶醉；拔地而起的楼群，坐落有致、排排相连；整齐宽阔的街道，人来人往、熙熙攘攘、好生热闹。这座地理优越、人文高雅、如诗如画、新近崛起的现代化中等城市，使人赏心悦日、流连忘返。     

发展西部交通必须依靠科技创新 ——交通部科技教育司司长任茂东接受记者访谈录

在党中央、国务院做出的实施西部大开发战略中，发展西部交通又是这一重大战略决策中的重中之重。2000年岁未，《中国交通报》记者就发展西部交通的有关问题，对交通部科技教育司司长任茂东作了专访。在此，本刊对其访谈的内容作如下介绍： 　　记者提出，未来20年，西部大开发将投入7 000个亿，新建15万 km公路网，您认为实现这个目标主要依靠什么?任茂东司长回答，总的来说，要实现公路交通快速、可持续发展的目标，唯一的出路就是依靠科技进步和技术创新，通过现代高新技术的广泛应用，以高起点、跨越式的发展来实现。西部地质、地貌比较复杂，许多公路要穿越沙漠、草原、山区和丘陵，面临的技术难题很多，对科技含量的要求特别高。应该说，西部大开发对我国公路交通科技发展提出了新的更高的要求。交通部已决定每年使用不少于两亿元的专项资金，用于西部地区交通科技攻关和人才培养。这么大规模资金的投入主要是为了加快西部的科技进步的步伐，为公路建设的快速发展提供技术支持。 　　当记者问到，西部地区公路建设当前迫切需要解决的技术难题主要有哪些时，任司长回答，这个问题涉及的内容太庞杂了。主要来说有这样几方面的内容： 　　1、特殊岩土地区公路修筑技术研究。像黄土、沙漠、冻土、盐渍土及膨胀土等，在这些地区修建公路需要解决很多具体的技术问题，有些可能是在东部地区修建公路时从未遇到过的。 　　2、高边坡稳定技术研究。西部地区地形复杂，高填深挖会形成高边坡，工程处理难度很大，还会诱发各种病害。现在我国每年用于边坡整治、加固维修的费用高达数亿元，因而加强高边坡稳定技术的研究意义十分重大。 　　3、高墩弯、坡、斜桥梁设计与施工关键技术研究。据统计，西部地区桥梁已占公路总里程的15%～30%，高墩弯、坡、斜桥梁所占比重较大，其设计与施工的关键技术研究已迫在眉睫。 　　4、长大公路隧道成套技术研究。在西部公路建设中，隧道将越来越多，公路隧道不仅要考虑强度与稳定性，还要解决交通监控、通风、防灾等一些特殊问题。 　　5、山区排水系统与研究。西部地区的公路由于技术等级低，排水系统、防护工程不配套，公路一旦遭遇水毁，损失就十分巨大。 　　6、公路典型地质灾害研究。西部是我国地质灾害多发区，对公路危害极大。因此只有拿出针对典型地质灾害的治理对策，才能为西部公路规划、设计、施工及养护等提供科技依据。 　　在记者问到，西部大开发交通建设的力度很大，技术难题又很多，您怎么看待工程建设质量及安全问题时，任司长说，西部公路建设最重要的原则就是要保证工程质量和施工、运营安全。要从根本上保证工程质量和安全就必须走技术创新的路子，在设计、施工、运营和管理的各个环节，广泛利用高科技手段，引进高科技设备，采用新材料和新工艺，提高科技对质量和安全的贡献率。 　　最后，当记者问及对西部开发中交通科技应用前景有何展望时，任茂东司长肯定地回答，未来10到15年我国公路交通科技发展速度将加快，部分科技领域将取得重大突破。比如新材料、新工艺将不断推陈出新，信息技术将进一步引入高等级公路管理，交通安全和管理控制水平会进一步提高，道路更具有智能特色；山区高等级公路建设技术有所突破，特大跨径公路桥梁、长大公路隧道的设计和施工技术将达到国际水平。 (本刊摘编于《中国交通报》 2001.1.4) 2　四川高速公路的发展历程 　　四川物华天宝，人杰地灵，但由于受不利区位因素和地理环境的影响，多年来空享“天府之国”的美誉，经济发展与东部地区的差距越拉越大，综合经济实力甚至低于全国平均水平。四川交通的落后状况，在很大程度上制约了全省经济发展。1992年，四川省拥有公路98 000 km，公路通车里程居全国第一，但公路技术等级很低，抗灾能力弱，通而不畅，国道主干线的汽车通行速度平均仅有34.2 km/h，车辆拥挤度超过设计能力1.4倍。全省公路的单位客货运油耗量分别比全国平均数高18.7%和27.5%，每年多耗燃油50多万 t，经济损失高达10亿元。 　　为适应经济建设的新形势，我省及时调整交通基础设施建设方针，将公路建设由数量型增长改变为质量型发展。经过改革开放前十年的努力，高等级公路突破了“零”的纪录，等级公路由1978年占总里程的30%上升到52.5%。蜀道难有所缓解。 　　80年代后期，鉴于原成渝公路已无法满足四川经济发展的需要，我省报经中央批准，利用世界银行贷款，新建成渝高等级公路。1990年9月25日，成渝公路破土动工。后省委、省政府又着眼未来，果断决策，将等级标准提高为高速公路。同时不失时机地制定了“以高速公路为龙头，建立两个框架，实现两个转变”的跨世纪交通发展战略。1995年，研究制定了《1991～2020年四川省高速公路网络建设规划》。按“一次规划、分期实施、讲究效益、实事求是”的原则，分四个阶段构建四川高速公路网络，其中第一阶段1991～2000年建成高速公路总里程1 000 km。1997年重庆成为直辖市后，省委、省政府要求省交通厅对全省公路网络规划作重新调整，四川省到2000年建成1 000 km高速公路的战略决策不变。 　　“八五”期间，实施第一期目标，成渝、成绵、内自、广北、成雅、广邻、涪长等7条高速公路启动。1995年，被誉为“西南第一路”的成渝高速公路全线340.2 km竣工通车。从此，四川拥有了值得骄傲的第一条高速公路。 　　“九五”期，实施第二期目标，广南、自宜、达渝、隆纳、成乐、国道108线凉山段等16条高速公路投入建设。重庆成为直辖市后，四川省仍有在建高速公路13条计800 km。从1998年底开始，逐条高速公路相继建成通车。 3　四川高速公路快速发展的重要经验 3.1　正确决策，多方支持 　　1992年1月，在成渝高等级公路建设过程中，省委、省政府高瞻远瞩，在财力比较薄弱的情况下，果断决定将二级路段全部加宽为四车道，同时出台了一系列筹资和税收减免政策，极大地促进了成渝高速公路建设，并为我省以后的高速公路建设提供了参照示范。1997年重庆直辖后，省委、省政府指示交通厅调整规划，到2000年建成1 000 km高速公路的目标坚决不变。1998年，省委、省政府明确要求交通部门抓住国家扩大内需、加大投入的机遇，加快公路建设。我省及时开工了一批原计划2000年后再陆续实施的高速公路项目。2000年，省委、省政府出台了《关于抓住西部大开发机遇，加快发展的意见》，提出用10年时间，重点实施“通达、联网、通乡”三大工程，使全省高速公路达到2 000 km，一二级公路达到1.3万 km，使交通基础设施基本适应经济社会发展的需要。在我省高速公路规划建设的各个关键时期，省委、省政府及时作出的重要决策，确保了全省高速公路建设的快速发展。     

跨区机动作战汽车运输保障浅探

建立合理的保障部署一是实现“积木编组”方式。传统的运输保障是按运输、修理等单项职能编组的，这种编组方式不利于发挥后勤部队的综合保障能力，保障效率低，保障效果不好。未来跨区机动作战，要建立多功能的综合保障营和综合保障大队，同时，保障部队编组要采取“积木编组”原则，即可根据被保障部队的情况，灵活地增、减后勤保障部队，灵活“拆卸”，按需“组装”，以提高保障的效率和效能。二是建立小、快、零的运输保障分队。机动作战，汽车运输保障要跟上部队作战的快节奏，应尽可能采取伴随保障方式。为此，应多建立以汽车排、班、组为单位的小巧灵活的运输组织，始终跟随作战部队，快走、快打、快收、快撤，在紧跟作战部队的同时，也能得到作战部队的保护。除此以外，还应建立足够的预备运力，当跟随作战部队进行保障的小分队遭受损失和物资用完时，保证能够及时补上去。     

筑巢引凤 魅力东区

兴起于改革开放时代，夺发展之先声的东区，是中山市政治、经济、文化、信息中心，市委、市政府所在地，面积71．4平方公里，常佳人口近14万人。区内水陆交通便利，基础设施完善，生活环境优美，社会安全稳定。