海事文化建设探讨

海事文化是海事管理部门在实施海事管理工作过程中所表现出来的精神、形象、管理风格、价值标准和行为准则，是管理理念、价值观念、群体意识和行为规范的综合体现。海事文化的主要内容是：振奋的海事精神，崇高的海事目标，为民的海事理念，优质的海事服务，高效的海事管理，良好的海事形象。     

忠诚 尊重 务实 奉献--海事核心价值观探讨

目前，海事事业正处于发展的关键时期，需要树立核心价值观，指引我们在对海事事业目标达成一致的基础上，共同肩负起崇高使命，认真履行好职责，不断促进海事事业和谐发展。作为一名普通的海事工作者，伴随海事一同走过了十年风雨历程，我对海事核心价值观的的理解可以用“忠诚、尊重、务实、奉献”来概括。     

海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。     

论海事强制令的性质与签发条件

海事强制令是我国2000年《海事诉讼特别程序法》上的一项法律制度创新，弥补了我国《民事诉讼法》只规定财产保全法律制度的缺陷，但关于海事强制令的性质以及签发条件法律没有明确的或完备的规定，本文从海事强制令的性质出发，提出海事强制令是一种对行为的保全措施，并进而提出海事法院在签发海事强制令时应当严格签发条件，使海事强制令严格区别于先予执行的执行令。     

海事行政案件中有关证据问题浅析

海事行政违法案件的调查处理是海事管理机构的一项最基本的职能活动，海事行政处罚、海事行政强制以及其他依法进行的海事具体行政行为都需要相关的有效证据予以支持，因此，如何使调查获取证据的过程符合法定的程序，如何使获取的证据符合法定的要求，如何把握好所获取的证据在海事行政案件中的运用，就成为了海事执法人员所必须掌握的一项基本功。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

中国海事迈向新征程

过去的一年，全国海事工作取得了长足的进步，服务交通，服务经济社会发展的能力不断增加。在认真总结水监体制改革以来海事工作成效，宏观分析海事工作面临的形势，研究海事“十一五”工作新规划的基础上，全国海事系统牢固树立起“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的新理念，     

深化政风建设 打造过硬队伍——全国海事政风建设交流推进会在河北召开

“要切实做到以优良的政风服务民生，以优良的行风维护民利。”在2012年12月12日召开的全国海事政风建设交流会上，部海事局常务副局长陈爱平总结了近年来海事政风建设工作取得的成效，强调新形势下做好海事政风建设的重要意义，并对全面提升海事政风建设科学化水平提出了工作要求。他强调要以为民、务实、清廉为主线，以干部清正、执法清廉、海事清明为目标，深化海事政风建设，为“四型海事”建设提供有力支撑。     

海事诉讼程序中涉及海事仲裁的规定

海事诉讼和海事仲裁是两种不同的解决海事争议的手段，海事仲裁又在许多方面需要海事诉讼程序的支持。本文阐述了海事诉讼程序中涉及海事仲裁的具体规定，分析了海事诉讼程序对保障海事仲裁顺利进行的重要意义。     

海事思想教育的“六性”

思想是行动的先导。抓海事执法队伍建设，首先要抓好海事执法人员的思想教育。只有抓好海事执法人员的思想教育，才能保证海事执法人员思想上的先进性，行动上的自觉性，确保公正执法，确保海事中心工作各项任务的完成。怎样抓好新时期海事执法人员的思想教育，在海事工作实际中应把握“六性”。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

浅析大型活动的海事新闻宣传工作

大型活动是海事部门参与或者组织的有目的、有计划、有步骤的一项社会协调活动，正确、高效实施大型活动的新闻宣传工作，是海事部门向社会各界展示海事形象的良好契机，有利于我们将大型水上活动组织得更加完善，提升海事形象，扩大海事影响，为海事科学发展营造良好的舆论环境。本文结合亚运、大运海事新闻宣传的实践，探讨了在大型活动中如何有效地开展海軎新闻官侍工作．     

全国海事工作会议在京召开

10月27日至28日，全国海事工作会议在北京召开。会议得到文通部党组的高度重视，交通部张春贤部长、徐祖远副部长出席会议并作了重要讲话，充分肯定了水监体制改革以来海事工作的成效。提出了新时期海事发展的思路。此次会议是全国水监体制改革以来召开的第一次全国海事工作会议会议紧紧围绕十六届五中全会精神，确立了“全国海事家人．水上监管盘棋”新的发展理念．明确了当前乃至今后一段时期的海事工作重点，对海事工作更好地立足交通，服务安全、     

2008年全国海事工作会议在杭州召开

10月16至17日，2008年全国海事工作会议在浙江杭州召开。交通运输部部长李盛霖专门致信会议代表，对会议的召开表示热烈祝贺，并对海事的发展提出重要要求。副部长徐祖远出席会议并作重要讲话。徐祖远充分肯定了1998年海事局正式成立以来海事工作取得的成果，对全国海事系统深入学习实践科学发展观以及当前和今后一段时期海事重点工作提出了要求，进行了部署。     

国内动态

交通运输部海事局调整下放13项海事执法事权近日，交通运输部海事局印发了《直属海事系统行政执法事权层级调整方案》，调整下放13项海事执法事权，并明确了各级海事机构在每一项海事执法事项中的具体权责，明晰层级事权，理清权责边界，海事行政审批事权将主要由分支海事局和基层海事处负责实施。2015年6月30日前，各项调整下放事项将全部落实到位。     

海事证据保全中的几个问题

所谓证据保全，是指法院在起诉前或在进行调查前，依据申请人、当事人的请求，或依职权对可能灭失或今后难以取得的证据予以调查收集和固定保存的行为。海事证据保全虽然理论上可以说是证据保全中的一种，但我国《海事诉讼特别程序法》第五章对它进行了规范。其中第62条就明确界定：海事证据保全是指海事法院根据海事请求人的申请，对有关海事请求的证据予     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

“海事核心价值观”栏目征稿启事

为深入推进海事核心价值观建设工作，部海事局决定在全国海事系统范围内开展海事核心价值观大讨论活动。《中国海事》杂志拟从2010年第1期起开辟“海事核心价值观”大讨论专栏，以搭建海事核心价值观大讨论活动的交流平台，供广大海事干部职工就海事核心价值观展开深入探讨，并推介海事核心价值观大讨论活动中涌现出的先进成果。     

盘点中山海事转型升级的底蕴

在中国海事局成立60周年时，海事高层领导就曾言：海事管理事业的成败，取决于海事管理体制完善与否；而海事管理体制的完善，得益于海事管理体制的不断革故鼎新。经过60年的风雨历程，中国海事体制经过几度变革，终于建立起了适合中国国情的水上安全监管新体制，为在我国逐步建立安全、便捷、可靠、高效、可持续的水路运输支持保障系统，打下了良好的基础。