关于编制铁路概算清理文件的几点看法

铁路概算清理工作政策性强,工作量大,涉及施工图投资检算、变更设计、政策性费用调整等多个方面。结合在实际工作中的经验以及对铁道部的有关政策的理解,对编制概算清理文件提出了几点看法,可供铁路项目清理概算时参考。     

铁路工程概算清理有关问题的探讨

对铁路建设工程进行概算清理,是对建设项目总投资的最终结算,其清理结果准确与否直接关系到各参建方的相关利益。此文以新建兰新铁路第二双线工程为例,在阐述清理概算应遵循的原则的前提下,对施工单位在概算清理工作中应关注的施工图投资检算、变更设计及新增工程、征地拆迁费用的调整、政策性价差调整、预备费及降造费的使用等进行论述。     

施工企业面临的合同风险及应对措施

针对铁路工程建设项目初步设计招标和投资控制管理模式,阐述施工承发包合同的主要特点和使用范围及存在的风险。通过分析,提出应对合同风险的主要措施,即识别风险,列出风险清单;提前介入施工图设计,配合设计单位开展优化设计;认真清理施工图数量,及时签认施工图量差;编制施工图预算,配合进行施工图投资检算;针对合同条款,制订变更策略;研究政策性文件,把握调整机会等。做好合同风险的应对能在确保工程建设质量、安全施工、有效控制工程投资的前提下,提高项目的盈利能力。     

铁路建设总价承包存在的问题分析及相关建议

结合铁路工程的特点,对当前总价承包方式存在的实际施工工程数量与合同工程量清单数量之间变化幅度大,而按照当前部颁《总价承包标准施工招标文件》无法合理调整承包价的问题,提出针对性的解决方法和建议。这些方法和建议主要包括采用单价承包方式、采用工程总承包方式、调整完善可调总价合同的相关条款,以及按招标概算段落编制施工图投资检算等。     

铁路建设项目清理概算常见问题分析及对策

铁路项目建设周期长、区域跨度大,建设过程中按国家及各省、市政府有关政策性规定,产生了征拆、价差等费用调整,以及实施过程中发生的变更设计等。为确保铁路项目依法合规、顺利、持续推进,加强对铁路基本建设项目管理和投资控制,清理概算目前仍是依法规范概算管理和控制投资的有效手段。结合近期组织的几个铁路建设项目清理概算工作,从变更设计、征地拆迁、价差调整等方面分析清理概算常见的问题及相应的对策。     

清理概算中的重点问题探讨

清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节,是对一个项目全部投资的总结算。此文结合奎北铁路的概算清理实例,对开展该项工作的作用和意义、应遵循的原则进行归纳总结。对施工图量差、I类变更、新增工程和政策性调整等概算清理内容作出重点和深入分析,并提出相应建议,以期为清理概算工作的更好完成提供帮助。     

铁路建设项目材料价差调整

铁路建设项目材料价差调整属于政策性费用调整,主要目的在于弥补施工过程中因材料设备价格上涨、政策性费用调整等原因引起施工单位在材料费支出方面的亏损,以及建设单位按实际发生清算甲供物资设备费用.以建设单位的视角,从实施、概算清理（或概算梳理）两个阶段,介绍了材料价差调整工作中应该重点关注、理解掌握的内容.     

采用初步设计文件施工招投标对承发包合同产生的影响及建议

在前几年的铁路工程建设中,不少工程项目采用初步设计文件进行施工招投标。由于初步设计深度不够,其后随着环境条件和有关设计方案的变化,会对所签订的承发包合同和管理产生影响。此文针对已建工程所发生的5个方面的影响进行分析与阐述,并对在建和没有进行概算清理的工程项目,从4个方面提出解决相关问题的建议。     

采用施工图招标的铁路工程项目概算清理有关问题的思考

实行施工图招标项目的概算清理,变更设计、政策性费用调整是控制清概总额的主要因素,而征地拆迁是政策性费用调整的主要部分,所以,变更设计和征地拆迁是施工图预算招标项目中影响清理概算静态总额的两大主要因素。本文先阐述施工图预算的重要性,重点对变更设计方案的比选和征地拆迁成本控制采取的有效措施等问题进行探讨,可为其他类似工程提供借鉴。     

铁路工程投资清理的探讨

为真实反映项目投资变化情况,铁路大中型基本建设工程一般需进行投资清理。铁路工程投资清理工作政策性强、操作复杂。此文从投资清理程序及主要内容、投资检算及变更设计编制原则、政策性费用的清理原则、征地拆迁费用的清理原则等4个方面进行认真思考和探讨,就这些内容提出投资清理文件编制的原则和建议。     

利用招投标控制工程造价的工作思路

利用招投标方式有效控制工程造价,已成为工程建设造价管理工作的核心内容。但在实际工程建设中,依据初步设计文件编制的招标文件,在工程建设规模、技术标准、工程数量、设备选型等方面与施工设计和施工阶段实际发生的工程数量等存在诸多差异,导致工程结算时的结算价超出招投标合同价的现象屡见不鲜。为此,针对项目招投标管理工作中极易出现的主要问题进行分析,提出招投标管理工作的新思路和控制工程造价的对策。     

铁路工程施工设计与预算匹配的探讨

施工图预算是建设项目投资管理的重要组成部分,对施工招标、签订承发包合同、进行项目阶段结算和竣工决算起着重要作用。如何编制好施工图预算,此文在分析施工图设计存在不确定因素会对施工图预算编制产生不利影响的基础上,从施工图设计应满足施工图预算编制要求和施工图预算编制应控制的要点2个方面,提出保证施工图预算编制质量的措施和建议。     

施工图招标对铁路建设项目投资控制的影响

由于大规模铁路建设的需要,铁路建设项目即将全面进入施工图招标阶段。此文从初步设计阶段施工招标对项目实施阶段的影响分析入手,论述招标工程量清单及报价、执行施工总价承包合同和变更设计3方面对投资控制的影响及推行施工图招标的意义,并对实行施工图招标尚需解决的问题提出相应建议,以期提高投资控制水平。     

铁路建设项目实施阶段甲供物资价差调整要点

铁道部对甲供物资管理颁布了有关管理办法及实施细则,但在实际操作中,特别是在甲供物资价差调整过程中存在设计与实际不符的各种现象和因素,给计价工作带来一定的难度。此文针对按《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(》铁建设[2006]113号)编制概算及实施初步设计招标的项目,阐述建设项目实施阶段甲供物资价差调整的要点,对甲供物资调差中应注意的问题进行剖析,以期进一步完善和规范价差调整工作,为今后项目的甲供物资价差调整提供参考。     

市政道路工程前期阶段快速组价方法与动态调整

如何在工程前期阶段利用估算指标或调整后的估算指标快速、准确地测算出申报立项工程的工程投资,是决策者、投资者、设计者关注的重要问题。此文探讨根据行业规程、规范和市政建设工程概预算定额,建立市政道路结构层估算指标测算标准库,利用估算结构层指标标准库进行快速组价的方法及适用范围。通过某工程立项阶段的投资估算与初步设计、施工图设计阶段编制的概预算进行对比,验证该方法具有合理性和准确性。     

提高施工图预算审查质量的探讨

论述开展工程施工图预算审查工作的意义、内容和方法,对审查中常见的设计与施工单位相互"配合"编制施工设计预算,预算编制质量不高,施工图预算提报滞后,设计变更不按规定履行报批手续等问题进行分析。通过分析与探讨,提出提高施工图预算审查质量应加强几个方面的工作,充分发挥施工图预算审查在工程投资控制中的作用。     

500米长轨营业线火车市场运费与概预算编制办法计算运费对比分析

随着《铁路基本建设项目投资管理办法》(铁总计统〔2017〕179号)及《关于铁路建设项目清理概算工作的通知》(发改投资电〔2019〕1号)文的出台,标志着铁路建设项目概算清理工作,将逐步交由建设单位按照不突破初步设计批复金额进行处理,因此初步设计阶段如何确保招标预算金额的准确性,体现的越来越为重要,本文通过对500米长轨营业线火车市场运费与编制办法计算运费的分析,量化两者费用存在的差异,列明差异原因,并提出相关建议。     

浅析铁路工程施工图预算编 制简

铁路工程建设采用施工设计图施工招标,是铁路建设史的一项重大改革。在此情况下,如何保证施工图预算编制质量,有效控制工程投资,成为现阶段工程经济和专业设计人员面临的首要问题。此文在阐述现阶段施工图预算定位的基础上,就影响施工图预算的几个关键因素进行论述,进一步提出强化施工图预算编制的对策与措施。