探索航道养护新机制

浙江省拥有内河航道1 049条,总长10 400km,是全国内河航道总里程的8%左右,位居江苏、广东之后,列全国第三位.根据今年全省航道管理与养护工作上提出的目标,到2020年,浙江省将建成四级以上航道1 000 km,航道布局将更为合理、完善,"水运强省"的梦想正逐步实现.     

全国航道管理和养护经费现状及需求分析

通过对航道管理和养护经费的来源、投入和使用现状进行说明,提出在经费投入和使用方面存在问题;根据“十二五”航道发展形势,采用弹性系数、内推估算和政策解读等3种方法对经费需求进行推算,得出未来航道管理和养护经费需求将逐年增加;建议相关部门积极解决经费不足问题,加大经费投入.     

航道养护管理现代化及其评价指标体系

为明确界定航道养护管理现代化在航道服务能力、航道管养水平、支撑保障条件方面的内涵,构建航道养护管理现代化的评价指标体系,阐明评价指标的内涵、评价方法以及目标值,并以京杭运河苏北段为例提出评价指标的目标值。研究成果对科学评价航道养护管理现代化水平、提升航道养护管理能力具有一定的指导意义。     

航道管理养护年报统计亟待加强

指出做好航道管理养护年报统计工作的重要意义,介绍了现阶段航道统计工作的主要内容和存在的不足,并就如何进一步做好今后的航道统计工作提出了几点建议。     

上海内河航道养护资金来源

分析上海市内河航道及其养护资金现状,在借鉴国内外航道养护融资经验基础上,提出适合上海市内河航道养护的具体资金保障模式。     

航道行政管理现状及改革措施

一、航道行政管理工作中存在的问题 1.依法治航力度不足 在我国现阶段,由于法制还不很健全,人们的法制观念还比较淡漠,人们对权力的崇敬远远超过对法律的信仰.在行政法律法规的执行方面,对政府部门违法行为的处罚显得十分软弱.     

不可忽视对支线航道建设的投入和管理

干线航道是水上运输的大动脉,对国民经济的发展起着十分重要的作用.但是,市、县级地方政府和交通部门在进行干线航道建设的时候,却忽视了对支线航道的建设和养护,使得支线航道的发展滞后于水运事业的发展.笔者现就加强支线航道的建设和养护管理作以下探讨.     

对理顺广东航道管理的几点看法

1997年,广东省对全省航道管理体制做了一次重大的改革,将原来全省干流航道由省航道局及其下设机构管理、支流航道由地方政府航道管理站管理的模式改变为"干支合一、条块结合、省与地方双重领导以省为主的管理体制".这一改革,大大地提高了广东省航道管理效率,避免了航道管理机构重叠现象,理顺了营运船舶航道养护费征收体制,对促进广东省航道管理现代化建设具有十分重要的意义.     

费改税与水运管理改革之我见

水上交通安全与运输行业管理是一个复杂的、多环节的、既密集又松散的系统工程。交通主管部门为了实施有效的管理,几经改革,从１９８３年后实现了五级管理体制,分别设置了港航监督（船检）、航道（政）管理、运政管理,各部门大部份业务一直延伸到乡镇交管所。在计划经济向市场经济转换过程中,由于党和政府的正确领导,经过广大经营者和管理者的共同努力,水上交通运输焕发了生机,为建设有中国特色社会主义作出了积极的贡献。然而现行的管理中还存在着管理机构多、牌证卡簿多、征费项目多、管理人员多等问题。国务院提出费改税后,将水…     

沱江航道管养中的几个问题与建议

沱江航道管养中的几个问题与建议刘全茂沧江为四川省主要通航河流之一，水上运输历来繁盛。就是在陆上运输业快速发展的今天，沱江水运仍继续在发挥它在人民生活和社会经济中的重要作用，每年仍担负着１５０余万人次、４００余万吨物资的客货运输任务。但是，近年的沱江航...     

发展航道事业见成效

1992年，交通部在广州召开了全国内河航道养护管理工作会议，确立了“深化改革、依法治航、加强养护、征好规费、科学管理、保障畅通”的航道养护管理工作指导方针。十年来，各级交通部门和航道管理机构认真贯彻这一方针，使我国内河航道事业得到了好的发展，取得了明显成效。……     

赤水河航道管理体制改革

交通部长江航道局实行了“疏”“养”分离,将航道局分为以吃“皇粮”为主的养护单位和吃企业饭的航务工程施工单位,这样精干了主体,完善了企业制度,减轻了包袱,使航道管养水平得到稳定和提高。这给了我们重要启示。本文在此通过赤水河航道处的体制改革来探讨贵州省航道事业单位改革改制的出路。     

航道养护工程中浅层软土地基处理方案

结合通吕运河通州大桥—通灵大桥段右岸航道护岸养护工程,对短木桩和块石换填地基处理方案的承载力和沉降量及工程费用进行了计算分析,通过比较分析,短木桩复合地基处理方案具有提高地基承载力和减少地基沉降的功效,且费用较低,是浅层软土地基处理的有效方法。     

汛期反枯水情下长江上游航道养护对策

采用实测资料分析了长江上游近年的水沙条件变化,认为2022年汛期反枯水情将给航道养护工作带来不利影响。通过总结近年的航道养护疏浚实践,提出了长江上游航道养护疏浚工作主要存在重点浅滩不利演变趋势加剧、碍航浅滩数量增加、碍航时间和维护疏浚时机高度集中、疏浚组织难度大等问题。为应对可能出现的不利水文条件下多水道集中出浅问题,提出加强中长期水情预测预报、对重点浅滩进行精准设计、采取将航道养护疏浚和整治建筑物维修相结合的综合养护方式,可为航道养护和航道治理提供参考。     

费改税后地方水运管理体制改革之我见

由于诸多原因,我国水运管理的体制多变,且省与省、市与市之间不一致。如江苏省的水管机构,在省交通厅下设有航道局、运管局、港监局三家。而航道局内有一大批从事航道养护的工程队伍,运管局是水陆统管,港监局则同时挂有船检局、水上稽查总队的牌子。这三家都是事业单位,又自成系统,有“腿”向下伸到市、县,甚至乡镇;而隶属关系又不尽一致,条条或块块有侧重。总的特点是机构臃肿、人员庞杂、政出多门、内部打架、职责交叉、重复收费,影响水运生产的发展。专业公司和个体业主都不堪重负,向往兄弟省市的“一个头”管理。而现有省市…