国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)——科技体制改革与国家创新体系建设

改革开放以来，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展。同时，必须清楚地看到，我国现行科技体制与社会主义市场经济体制以及经济、科技大发展的要求，还存在着诸多不相适应之处。一是企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强。二是各方面科技力量自成体系、分散重复，整体运行效率不高，社会公益领域科技创新能力尤其薄弱。三是科技宏观管理各自为政，科技资源配置方式、评价制度等…     

铁道部资讯

进一步提高铁路科技创新能力 推进铁路科学发展 1 据《人民铁道》报道，铁道部党组日前出台《关于进一步提高铁路科技创新能力，推进铁路科学发展的决定》，明确“十二五”期间铁路科技创新的总体思路、总体目标、重点工作和基本要求。“十二五”期间，铁路科技创新的总体思路是：以科技创新作为铁路现代化发展的根本动力，以科技发展作为保障铁路安全的重要手段，     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录二)--科技体制改革与国家创新体系建设

2 深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 从事基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构，是我国科技创新的重要力量。建设一支稳定服务于国家目标、献身科技事业的高水平研究队伍，是发展我国科学技术事业的希望所在。经过多年的结构调整和人才分流等改革，我国已经形成了一批精干的科研机构，国家要给予稳定支持。充分发挥这些科研机构的重要作用，必须以提高创新能力为目标，以健全机制为重点，进一步深化管理体制改革，加快建设”职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。一要按照国家赋予的职责定位加强科研机构建设。要切实改变目前部分科研机构职责定位不清、力量分散、创新能力不强的局面，优化资源配置，集中力量形成优势学科领域和研究基地。社会公益类科研机构要发挥行业技术优势，提高科技创新和服务能力，解决社会发展重大科技问题：基础科学、前沿技术科研机构要发挥学科优势，提高研究水平，取得理论创新和技术突破，解决重大科学技术问题。二要建立稳定支持科研机构创新活动的科技投入机制。学科和队伍建设、重大创新成果是长期持续努力的结果。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录三)--科技体制改革与国家创新体系建设

3 推进科技管理体制改革 针对当前我国科技宏观管理中存在的突出问题，推进科技管理体制改革，重点是健全国家科技决策机制，努力消除体制机制性障碍，加强部门之间、地方之间、部门与地方之间、军民之间的统筹协调．切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。一要建立健全国家科技决策机制。完善国家重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。强化国家对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对重大科技政策制定、重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹。二要建立健全国家科技宏观协调机制。确立科技政策作为国家公共政策的基础地位，按照有利于促进科技创新、增强自主创新能力的目标，形成国家科技政策与经济政策协调互动的政策体系。建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制。加快国家科技行政管理部门职能转变，推进依法行政，提高宏观管理能力和服务水平。改进计划管理方式，充分发挥部门、地方在计划管理和项目实施管理中的作用。三要改革科技评审与评估制度。科技项目的评审要体现公正、公平、公开和鼓励创新的原则，为各类人才特别是青年人才的脱颖而出创造条件。重大项目评审要体现国家目标。完善同行专家评审机制。建立评审专家信用制度。建立国际同行专家参与评议的机制，加强对评审过程的监督，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情范围。     

进一步提高铁路科技创新能力 推进铁路科学发展

为进一步增强铁路科技创新能力,加强铁路科技管理工作,更好地为实现铁路科学发展提供科技支撑,铁道部党组日前出台《关于进一步提高铁路科技创新能力,推进铁路科学发展的决定》,明确"十二五"期间铁路科技创新的总体思路、总体目标、重点工作和基本要求等内容。《决定》指出,铁路科技创新的总体思路是:以科技创新作为铁路现代化发展的根本动力,以科技发展作为保障铁路安全的重要手段,按照实现科学发展和加快转变发展方式的要求,     

2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要（摘录之一）

国家科技基础条件平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。为指导国家科技基础条件平台(以下简称“平台”)建设，特制定本纲要。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录四)--科技体制改革与国家创新体系建设

4．全面推进中国特色国家创新体系建设 深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。现阶段，中国特色国家创新体系建设重点：一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向．有效整合产学研的力量，切实增强国家竞争力。只有产学研结合，才能更有效配置科技资源，激发科研机构的创新活力，并使企业获得持续创新的能力。必须在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。加强社会公益科研体系建设。发展研究型大学。努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）——科技投入与科技基础条件平台（摘录一）

科技投入和科技基础条件平台，是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和根本保障。今天的科技投入，就是对未来国家竞争力的投资。改革开放以来，我国科技投入不断增长，但与我国科技事业的大发展和全面建设小康社会的重大需求相比，与发达国家和新兴工业化国家相比，我国科技投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，科技基础条件薄弱。当今发达国家和新兴工业化国家，都把增加科技投入作为提高国家竞争力的战略举措。我国必须审时度势，从增强国家自主创新能力和核心竞争力出发，大幅度增加科技投入，加强科技基础条件平台建设，为完成本纲要提出的各项重大任务提供必要的保障。     

铁道部资讯

进一步提高铁路科技创新能力推进铁路科学发展1据《人民铁道》报道,铁道部党组日前出台《关于进一步提高铁路科技创新能力,推进铁路科学发展的决定》,明确"十二五"期间铁路科技创新的总体思路、总体目标、重点工作和基本要求。"十二五"期间,铁路科技创新的总体思路是:以科技创新作为铁路现代化发展的根本动力,以科技发展作为保障铁路安全的重要手段,按照实现科学发展和加快转变发展方式的要求,深入贯彻国家"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的科技工作指导方针,紧密围绕运输安全、工程建设、装备制造、运营管理等需求,     

经营业态

北京铁路局着力创新夯实发展基础 据《人民铁道》报道，近年来，北京铁路局在科技创新、管理创新、群众性创新、政治工作创新、人才队伍建设等方面取得了显著成绩，以事实证明了加强创新工作对于促进铁路运输生产的重要意义。日前召开的北京铁路局科技暨创新工作会议提出了全局创新工作的总体要求、深刻内涵、基本原则、具体目标，全面部署了当前和今后一个时期全局创新工作的重点任务。为全面加强科技暨创新工作，会议要求全局干部职工坚持实事求是、坚持群众路线、坚持继承与发展、坚持全面系统的创新观念，     

上海城市轨道交通科技创新战略分析

在城市轨道交通进入快速发展时期的背景下，深入贯彻落实“科教兴市主战略”，依托科技创新加速推进网络建设，是上海城市轨道交通发展的一个重要战略举措。剖析了目前世界城市轨道交通在施工技术、设备系统、控制技术、功能设施、运营管理等方面的发展趋势，指出加速打破技术垄断，形成自主设计生产能力，直接关系着我国城市轨道交通事业的可持续发展，也是推进科技创新的突破口。介绍了上海城市轨道交通科技创新的现状，在此基础上说明了“十一五”上海城市轨道交通技术创新的主要任务是：重点围绕工程建设、装备制造、运营管理3个应用方向，研发14项重点课题，攻克相关的32项关键技术，为基本网络建设运营提供有力的技术支撑。提出围绕科技创新的战略要求。需要以项目为平台、以人才为基础、以重点关键技术为突破口，着重建立四大推进保障机制，来进一步发挥企业科技创新主体作用。促进产、学、研相结合。     

铁道部科技工作调研组到我局调研科技创新战略实施情况

10月23日，铁道部科技工作调研组到我局就科技创新战略实施情况进行调研，与路局总工程师王启铭和路局总工室、科学技术研究所、湖东电力机务段有关人员进行座谈，听取了我局在重载技术体系建设、企业科学技术成果转化与知识产权管理、推进规章制度保障体系建设及科研投入等方面的工作汇报，对我局在以适应安全运输生产和重载管理要求为重点，大力实施科技创新战略，不断提高自主创新能力，发挥科技保安全、规章制度保安全中所做的工作给予了充分肯定。     

全面实施科技创新战略，深层激发企业内在发展动力——局长武汛作《行政工作报告》中关于科技创新部分的摘要

以适应提速客车安全和重载管理要求为重点，以提升企业内在动力为目标，大力实施科教兴局战略，加快科技创新，加强人才培养，提高自主创新能力，为和谐路局发展提供有力的技术支持和智力保障。     

站在新的历史起点上 加快实现我国铁路现代化——摘自刘志军部长在全国铁路科技大会上的讲话（2007年9月9日）

“十一五”铁路技术创新工作的总体要求是：坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于建设创新型国家的战略决策，全面落实中央确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以建设创新型铁路为目标，以增强自主创新能力为核心，紧密围绕和谐铁路建设，全面推进原始创新、     

加强科技人才队伍建设为构建和谐路局提供有力科技支撑

科技人才是企业发展的重要战略资源,是先进生产力的集中体现,也是企业参与市场竞争的焦点所在。太原铁路局成立以来,在科学发展观的指导下,不断加大科技投入,增强科技创新能力,完善科技人才成长机制,加快科技人才队伍建设,以有效的科技手段促进了运输生产保持持续高速发展。仅2006年,全局科研投入就达1248.4万元,安排科研项目96项,推广成果20项,应用节支新技术、新项目101项,节支5424.5万元,一批具有国际先进水平的新技术、新设备通过消化吸收和集成创新已为我所用并转化为自主产权。实践证明,科技是促进运输生产的助推器,科技人员是推动企业进步的主导力量,是实现科技创新的根本保证。     

关于发挥铁路局集团公司在现代化铁路科技创新体系中作用的思考

健全铁路局集团公司科技创新体系是新时代国铁企业自身健康发展的要求，是铁路现代化科技创新体系的重要内容，更是全面推进我国铁路高质量发展的必然选择。调研分析铁路局集团公司科技创新的现状与问题，深入剖析问题原因，提出铁路局集团公司科技创新的总体定位与战略目标，从创新力量、项目支撑、科研方向、转化应用、人才团队、政策机制等方面，提出建立铁路局集团公司“六位一体”科技创新体系的对策建议，为推动铁路高水平科技自立自强提供支撑。     

努力实行管理创新促科技创新——芜湖长江大桥准项目法施工管理再探讨

在芜湖长江大桥项目法施工管理实践中,企业以科技为第一生产力,大力开展科技创新和加强工程技术管理,使企业获得了经济效益,加快了工程进度,保证了工程质量,有效地促进了我国建桥事业的发展.此文探索了以管理创新促科技创新的具体做法和措施.     

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）——科技投入与科技基础条件平台（摘录二）

3加强科技基础条件平台建设科技基础条件平台是在信息、网络等技术支撑下，由研究实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信息、自然科技资源等组成，通过有效配置和共享，服务于全社会科技创新的支撑体系。科技基础条件平台建设重点是：国家研究实验基地。根据国家重大战略需求，在新兴前沿交叉领域和具有我国特色和优势的领域，主要依托国家科研院所和研究型大学，建设若干队伍强、水平高、学科综合交叉的国家实验室和其他科学研究实验基地。加强国家重点实验室建设，不断提高其运行和管理的整体水平。构建国家野外科学观测研究台…     

京津城际铁路科技创新

京津城际铁路是我国首条工程实践、运营实践的高速铁路，整体达到世界领先水平。通过与世界高速铁路代表线路比较，分析我国面临的工程科技难题和关键技术，阐述京津城际铁路在系统设计整体优化、线路高平顺与高稳定、高速列车安全与舒适、运行（营）控制系统可靠与高效、联调联试系统集成、节能环保修复生态、高速铁路技术体系等方面的科技创新及主要成果。这些创新成果对支撑京津城际铁路优质,高效建造和开通运营，支撑在建项目快速、有序推进，推动我国发达现代铁路网又好又快建设，具有重大的指导性、示范性作用。     

攻坚克难 创新发展 为铁路现代化建设提供科技支撑——在全路科技工作会议上的讲话（摘要）

2010年全路科技工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国铁路工作会议和全国科技工作会议精神，总结2009年铁路科技工作，分析当前铁路科技工作面临的形势，部署2010年铁路科技工作重点任务，动员全国铁路科技工作者以“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，攻坚克难，创新发展，进一步为铁路现代化建设提供科技支撑。