对费改税后水上交通管理体制改革的思考与建议

<正> 朱总理在《政府工作报告》中指出“要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行‘费改税”……今年要以交通和车辆收费改革为突破口,积累经验,再逐步推开”。交通行业实行费改税必将加速交通行业实行两个根本性转变的进程。     

一城一交:杭州综合交通管理体制改革的目标取向

<正>实现杭州综合交通的可持续发展,行政管理机构是基础与保障。改变分方式、多部门管理模式,建立"一城一交"管理体制,实现一家行政部门管理全市综合交通工作,应是杭州综合交通管理体制改革的目标取向。     

依法治运 依法行政 促进交通运输事业的发展

<正> 市场经济的运作讲究法律,人们的市场竞争、市场经营活动必须在法律的约束下进行。在改革开放、经济发达的地区,法制化的管理显得更为重要。深圳经济特区成立以来,特别是近几年来,我们在依法治运、依法行政方面作了有益的探索,并取得了明显的成效。 一、加快立法步伐,使交通行业管理工作有法可依 深圳经济特区拥有地方立法权,我们充分利用这一优势来加快交通立法步伐。依据深圳经济特区的特点草拟交通运输行业管理急需的法律规范,通过市人大常委会、市政府颁布,以法规和规章的形式确立交通管理职权,体现行业特点和要求,这样可以结合特区的具体情况补充和完善国家、省有关法律法规,从而使交通管理的法规更有针对性和可操作性,这也是依法治运、依法行政的基础。     

日本交通运输管理体制概况

本文介绍了日本交通运输管理体制基本情况,包括机构设置、层级分布及主要业务管理局的职能等方面,总结了日本交通管理体制的主要特征,对比分析了日本交通管理体制改革的经验。     

数字+观点=动态

港口管理体制改革全面实施2002年是港口管理体制改革全面实施之年:中央直属和双重领导港口的下放工作已经完成,至2002年7月,涉及这次港口体制改革的13个省市政府都明确港口的下放意见,除秦皇岛港由河北省政府直接管理外,其他12个省市的港口都由所在城市管理;政企分开全面启动,至2002年底,秦皇岛、南通、张家港、大连、武汉、安庆、芜湖等港口完成了政企分开工作,上海港形成了实施方案,其他大部分港口都有了初步方案或原则意见;各项配套改革进展顺利,港口理货改制工作基本完成。(《2002中国航运发展报告》2003年7月)我国港口经营将实行准入制…     

政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

深化港口管理体制改革的对策

从2002年3月底开始,所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理,实施港口所在城市的属地化管理;同时实行政企分开,建立完善的港口行政管理体系;港口企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据初步调查,2003年上半年,所有下放港口都已完成港口管理体制改革方案,成立港口行政管理机构,并实施政企分开。鉴于我国港口改革的复杂性,我们提出一些深化改革的对策建议,供有关部门参考。一、推进属地化管理,落实政府职能到位在这次中央和各省市制定的港口管理体制改革方案中已基本就中央政府、地方政府和港口企业的职能及管理权限作了比较明确…     

交通部机关政务公开规定(试行)

第一章总则 第一条为贯彻党中央、国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求,规范交通部机关政务公开工作,依据有关法律、法规的规定,结合交通行业特点,制定本规定.     

中国交通大事记

<正> 8日 交通部部长黄镇东3日在京主持召开党组扩大会议,传达贯彻中央经济工作会议精神。黄部长在回顾了1994年交通工作之后,就部署安排1995年交通工作重点和主要任务提出了五点要求:一是把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来,精心组织运输生产,为平抑市场物价,抑制通货膨胀出力尽责;二是要坚定不移地推进交通管理体制改革和国有交通企业     

盘点2007:全国交通发展十件大事

<正>2007年是实施"十一五"规划的关键一年,我国交通运输行业认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,切实转变交通发展方式,优化交通运输结构,推进交通管理体制改革,引领交通运输领域科技创新,确保交通运输又好又快发展。盘点2007,《综合运输》编辑部综合有关专家和学者的意见,评选出2007年我国交通发展十件大事。     

福州交通管理过程中的博弈分析

交通管理是城市管理的核心工作,参与的主体主要是交通管理部门和全体市民,交通管理部门通过交通管理过程进行城市交通的有效管理.交通管理过程可以看作是交通管理部门和全体市民间的博弈.通过建立良好的交通管理部门与市民关系,客观分析福州交通管理的现状,提出相应的管理策略,无疑可以实现交通管理过程的良性博弈.     

由深圳经验看我国城市交通管理体制改革

近日,笔者参与了交通部“关于建立与小康社会目标相适应的我国综合运输管理体系和管理体制改革研究”的课题,通过对包括深圳市交通局在内的广东省交通厅、部分城市交通局的调研,发现深圳市交通管理体制具有显著的特点,走在全国城市交通管理体制改革的前列,具有一定的借鉴经验。一、深圳市交通管理体制的变革深圳经济特区建立之初,由于改革开放的不断深入和经济增长的持续升温,交通问题开始制约招商引资的步伐。为此,深圳市政府于1984年成立了交通办公室,专门负责公路、水路交通工作,暂时缓解了交通问题。到上世纪末,深圳市的交通发展已远跟…     

对潍坊市实行交通综合管理体制的回顾

<正> 维坊市于1986年对交通管理体制进行了改 革,撤销原交通局,成立了潍坊市交 通委员会。建委之初,潍坊市委、市政府对交委提出的要求是:交委是统管全市交通邮电工作的综合管理部门,对全市的公、铁、水、空、邮实行统一管理和指导。在以后的发展过程中,大交通主管部门的职能逐渐明确并趋向完善。潍坊市辖区的公路、港航、机场航空、地方铁路、公路运输、水路运输、联合运输、车船维修、邮电通信均属大交通的范畴,由市交委代表市政府实行统一领导。各县级交通主管部门代表县级政府主管辖区内的公、铁、水、空交通事业。公路机构和各级交通行业管理机构,隶属同级政府交通主管     

基于大数据的道路交通管理措施研究

为提高道路交通管理水平,对大数据背景下道路交通管理优化措施进行研究。首先,阐释大数据与交通管理概念;其次,指出大数据在交通管理中的作用;最后,结合交通管理技术发展现状,探究交通管理与大数据结合的有效措施,包括车辆检测技术、图像识别技术、自动获取跟踪技术的应用,以期为城市道路交通管理决策提供参考,加快城市交通管理智能化发展进程。     

加快长江航运发展的总体思路

一、长江航运体制改革20年来的基本经验2004年是长江航运体制改革20周年,回顾和总结体制改革20年来的基本经验,对于加快长江航运发展,充分发挥长江黄金水道作用十分重要。1984年,党中央国务院根据经济发展及体制改革的需要,果断决策,实施长江航运体制改革,分别成立了交通部长江航务管理局和长江轮船总公司,实行政企分开、港航分管、港口双重管理和“有水大家行船”政策,到2002年港口全部下放地方管理,实现了政企分开。之后,长航公安离企归政,建立并逐步理顺三峡通航统一管理体制,水监体制改革基本完成,航道疏养分开逐步实施,政事、政企、事…     

科技创新助力资源节约型环境友好型港口发展 访上海国际港务(集团)股份有限公司副总裁包起帆

<正>在今日之中国,国民经济快速增长与资源瓶颈矛盾日益突出;建设资源节约型、环境友好型社会已经成为国家重要发展战略之一。因此,交通运输部明确提出"加快建设创新型交通行业,走资源节约型、环境友好型交通行业发展之路";而建设节能降耗型的港口是交通行业走"两型"发展道路的重要工作之一。上海国际港务(集团)股份有限公司持续开展节能创新工作、降低运营成本,不但体现了行业的发展方向,更体现了交通行业企业的社会责任,树立了上海国际航运中心的良好形象。我们通过对上海国际港务(集团)股份有限公司副总裁包起帆先生的采访,把上海国际港务(集团)股份有限公司的经验介绍给大家。     

交科院业务全接触

<正>决策篇交科院开展了"资源节约型、环境友好型交通发展模式研究",协助部起草"资源节约型、环境友好型公路、水路交通行业发展政策";开展了"节约型交通行业发展战略研究",协助部起草"建设节约型交通指导意见",成为指导行业有关工作的纲领性文件;开展了"建设创新型交通行业发展战     

《交通节能与环保》杂志征稿简则

<正>《交通节能与环保》杂志是由中华人民共和国交通运输部主管,由交通运输部长江口航道管理局和交通运输部公路科学研究院共同主办的科技期刊。本刊以报道我国交通领域节能减排的新技术和科技创新成果为宗旨,依托交通运输部长江口航道管理局和交通运输部公路科学研究院,凝聚交通行业著名专家、学者及多家科研机构,构建起传播交通行业节能减排技术应用的综合性专业平台,全方位     

交通强国山东示范区背景下枣庄市综合交通发展的思考

枣庄市位于山东省南部,鲁苏两省交界处,是京津冀—长三角国家交通走廊上的重要节点城市。交通强国山东示范区建设全面铺开,枣庄市确定为交通强国“四好农村路”建设和农村公路管理养护体制改革双重试点市,综合交通发展迎来重大机遇。本文在交通强国山东示范区建设背景下,研究了枣庄综合交通发展现状及存在问题,提出了发展对策,以期为枣庄市交通行业管理工作提供参考和借鉴。     

兰州市主动引导型交通管理策略研究

在既定的交通设施和交通结构水平下,加强交通管理是提高整个交通系统运行效率的重要手段。文章分析了当前兰州市交通管理存在的问题,提出了适合兰州市交通特点的主动引导型交通管理策略。