国有大中型公路运输企业转机建制初探

<正> “建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,是党的十四届三中全会明确指出的深化企业改革的方向和目标,也是当前和今后一个时期国有企业改革的主要任务。如何搞好我省大中型国有公路运输企业转机建制?笔者就此问题草成     

关于铁路运输企业规范改制若干问题的探讨

<正> 江泽民总书记在十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”近几年来,铁路运输企业在调整所有制结构,改变单一的公有制实现形式,提高铁路国有资产质量等方面进行了大胆的改革,特别是广深铁路股份有限公司作为国家第二批境外上市公司和铁道部建立现代企业制度11个试点企业之     

公路运输企业资本运营机制优化问题探讨

<正> 我国社会主义市场经济体制的逐步建立、完善和发展,为公路运输企业建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的现代企业制度,争取早日成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体创造了有利的宏观环境和条件。但企业改革不适应建立社会主义     

股份制是建立现代化铁路运输企业制度基本途径

<正> 党的十四届三中全会通过的《决定》,明确了国有企业改革的方向,是建立现代化企业制度。所谓建立现代化企业制度主要是指建立产权清晰、责权明确、政企分开和科学管理的现代企制度。铁路运输能力紧张,建设资金缺乏的主要原因是传统的企业制度带来的,即企业结构     

向现代企业制度迈进——成都联运总公司改组为股份合作制记实

<正> 1996年初,我们提出了“坚持改革、拓展业务、强化管理、加强两个文明建设、提高经济效益”的工作方针,一手抓改革,一手抓业务发展,取得了良好的经济效益和社会效益;收入、利润分别比上年增长14.1％和17％。去年,我司在转换经营机制,深化企业改革中,以建立现代企业制度为目标,并把企业的改革同改组、改造和企业管理结合起来,按照市委、市政府《关于加快国有小企业改革的决定》精神,全面把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度基本特征,加大改革力度,使企业成为     

我国联运企业建立现代企业制度的思考

<正> 现代企业制度是社会主义市场经济的核心之一,是企业转换经营机制的着眼点和落脚点,也是联运企业改革的方向。去年国家经贸委《关于转换国有企业经营机制、建立现代企业制度的若干意见》出台以来,联运企业的各级主管部门积极创造条件,引导企业开展这方面的工作。联运企业在进行劳动、人事、分配制度改革的基础上,目前已有部分企业率先按现代企业模式进行了改制,有的联运企业被交通部门列为建立现代企业制度的试点单位,有的企业正在进行清产核资、界定产权、资产评估等工作,积极为建立现代企业制度创造条件。     

推行股份合作制,发展企业生产力

<正>成都联运总公司在深化改革中,按照建立 社会主义市场经济体制的要求,坚持“产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革方 向,以改革所有制结构为核心,以转换企业经营 机制为重点,由职工一次性出资买断原来的国 有企业生产经营性净资产,把公司改组为全体 职工持股的全员所有制的股份合作制企业。改 革实践证明:这是一场企业产权革命、制度创 新,它使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自 我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争 主体,通过股份合作制改革,促进了生产力发 展。 自1997年初实行股份合作制以来,成都联     

对铁路投资体制改革的初步设想

<正> 长期以来,受计划经济的影响和制约,铁路投资体制产生了种种弊端,已不能适应铁路大发展的需要。从宏观上说,它是典型的计划经济体制的产物,它所扮演的角色仍旧停留在放权让利的阶段,与建立市场经济体制和现代企业制度已不相适应,必须加快改革步伐。 随着我国经济体制改革的深入,国有企业活力不足的深层次矛盾进一步激化。其主要原因是由于企业产权关系不明晰,组织制度不合理和管理不科学造成。因此,企业改革必须由放权让利为主要内容的政策转为企业制度创新,建立现代企业制度。这一改革重在转换国有企业经营机制,其目的在于寻求实现公有制与市场经济相结合的有效途径。我们所要求的扩大     

简论铁路运输公司规范化

<正> 一、产权明晰是铁路运输公司规范化的基础 南宁铁路运输公司规范化已作为铁道部深化改革的试点。“铁运”公司规范化是指按着现代企业制度的基本特征,产权明晰、政企分开、责任明确、管理科学对原铁路局进行公司制改组。改组后的公司只要具备了四大特征就是基本上规范的公司。四大特征中起决定作用的是产权明晰,这是公司规范化的核心问题和基础。     

我国铁路走向市场化的探讨

<正> 一、关于铁路经营体制问题 随着市场经济在中国的发展,中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应,突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路,寻求其它快捷、准时的交通运输方式,使铁路交通份额总体上呈下滑态势,究其原因:一是政企不分管理体制上的问题;二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题;三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题;四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题;五是企业公有制形式多样化方面的问题。 铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐,主要内容有: 1.实行政企分开,全面推行公司化改革试点,建立产权明晰的现代化企业制度,明确铁路局为市场经营主体,落实资产经营责任制。 2.逐步且有力地削弱计划经济时期延续下     

运用“权益法”核算 真正明确“所有权”——关于理顺铁路运输企业与铁路多经企业产权关系的思考

<正> 长期以来,铁路运输企业与其所投资的多经企业存在着若干产权关系不顺、所有权不清的问题。为维护铁路国有资产所有者权益,以便进一步推进铁路企业改革,真正落实铁路国有资产保值增值责任,根据国家有关法规,铁道部下发了《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》和《铁路理顺产权关系的若干规定》等文件。这些文件的贯彻执行,对理顺铁路运输企业与被投资企业之间的产权关系和明确其对投资兴办企业所有权起到了积极有效的作用。但是,由于铁路运输企业对多经企业“长期投资”采用的会计核算方法不能真正反映其对多经企业的“所有权”,其产权关系总也理不顺。笔者认为,要想真正明确铁路运输企业对其兴办的多经企业的所有权,就应改变铁路运输企业对“长期投资”的会计核算方法。     

股份制是铁路运输企业走向市场的现实选择——兼谈柳州铁路局改组成股份制企业的基本思路

<正> 回顾我国经济体制改革已经走过的历程,从总体上看,取得了举世瞩目的巨大成就。但是,占据国民经济主导地位的国有企业的改革措施,只能说是“调整政策,放权让利”思路的产物,长期困扰国有企业的政企不分、产权不明、自主权不落实、经济效益不理想等一系列问题未能从根本上解决。因此,从观念上更新,从措施上创新,建立明晰产权关系为主要内容的现代企业制度是解决企业深层次矛盾,推动深化改革进程的重大决策。本文拟就在“九五”期间积极推行现代企业制度,把铁路运输企业尤其是笔者所在的柳州铁路局(下称柳局)改组为股份公司的问题,谈谈我们的基本思路。     

资产经营责任制与铁路运输企业建立现代企业制度

<正> 按照现代企业制度的原则,将企业改造成为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”适应市场的法人实体和竞争主体,是我国国有企业改革的终极指向,毫无疑问,这也是铁路运输企业改制的最后归宿。然而,同样勿庸赘言的是,由于铁路运输于国计民生有着极强的辐射、关联性,其内部既有生产具有较强的凝固性,作为过程有着独特的联动性等多重因素的制约,因此,铁路运输企业发育成为真正意义上的     

关于建立铁路现代企业制度的换位思考

<正> 党的十四届三中全会《决定》指出:要“加强企业中的国有资产管理”,“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理的合理形式和途径”。国务院领导也指出:国有资产管理的“首要任务主要有三条:一是维护国家所有权权益,防止国有资产流失;二是促进国有企业转换机制,建立现代企业制度;三是使国有企业适应市场经济发展要求,提高经济效益”。     

组建港口企业集团之我见

<正> 党的十四届五中全会明确提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。交通部黄镇东部长在全国交通工作会议上指出:“政企分开是港口体制改革方向,要根据实际情况积极稳妥地做好试点工作”。组建港口企业集团就是以产权为纽带,将多个经济利益和目的相同的企业联结在一起的,多层次的法人联合体,形成规模经营,分工     

国有交通企业过度负债经营探微

<正> 建立现代企业制度,加快国有企业的改革,是我国当前经济体制改革的焦点;而债务问题、亏损问题和社会负担问题又是其中的重点和难点所在。 一、企业负债经营的“度” 负债经营是市场经济的普遍现象,企业要在激烈的市场竞争中生存     

我国铁路建设与运营管理实行新模式的探讨

<正> 党的十五大提出了国企改革的战略性目标: 建立以“政企分开、权责分明、产权清晰、管理科学”为特征的现代企业制度。铁路改革经过简政放权、大包干到制度创新等阶段,建立了广铁集团(公司)、大连铁道有限责任公司、广深铁路公司等试点企业,取得了一定的成果,给铁路发展注入了活力。但从铁路行业总体上讲,铁路改革没有取得突破性进展:现有的铁路建设与运营管理模式仍带有严重的计划经济的色彩,在管理上政企不分,企业缺乏自主权;在建设方面主要依靠国家投资建设,难以吸引社会资金;在运营方面独家经营、缺乏市场机制,难以适应建立现代企业制度的要求。 纵观我国公路、民航、水运和世界铁路改革和发展经验,建设与运营管理模式在发展中起着十分重要的作用。我国公路一直采用“建路、养路、用路”分开的管理模式;民航改革的重点     

建立现代铁路运输企业制度的初步设想

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了“建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向”。 铁路是我国国民经济的大动脉,商品流通的运输主渠道,对加速国民经济发展和建立社会主义市场经济体制,具有至关重要的作用。市场以流通为前提,流通以运输为基础,大流通、大市场的形成,迫切需要铁路提供足够的运力支持,迫切需要形成与之相适应的运输市场;     

试论铁路的股份制改造

<正> 长期以来,我国铁路严重滞后于国民经济的发展,成为制约国民经济发展的“瓶颈”。传统的经济机制和铁路建设资金短缺、来源单一,是造成这种状况的主要原因。80年代开始,铁路运输企业一直在寻求转换经营机制,解决铁路巨额投资的方式。如“大包干”模式、“集团公司”模式、“三茂”模式,都是为了扩权让利、筹资建路,促使经营权独立,改造微观基础,塑造国有资产经营的主体。这虽然增强了一些企业活力,但都不能与市场经济完全适应,与建立现代企业制度,按公路法规运作要求相差甚远。因此,不能不使我们思考、探索新的、更有成效的模式,这就是股份制。 一、股份制是铁路发展的理想模式     

浅谈铁路运输企业从承包制到现代企业制度的过渡

<正> 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》勾划了我国社会主义市场经济的基本框架,建立现代企业制度在框架中处于十分突出的地位,从而引发国有企业从承包制骤然突破并纷纷向现代企业制度过渡,公