“放管结合”——对运输市场调控的有效途径

<正> 运输市场开放以来,形成了全社会办交通的局面,运输能力不断提高,运输工具不断增加,运输规模不断扩大,乘车难、运货难的问题基本解决,运输市场供需矛盾基本缓解。但是,按照建立“开放、统一、竞争、有序”的运输市场的要求还有不少差距,存在不少问题,主要表现在:运力投放增加过快,运输结构不尽合理,经营行为不够规范,在一定程度上阻碍了交通运输业的健康发展。这就要求运管部门通过加强运输行业的管理,强化运输市场的监督,实现对运输市场的有效调控,以维护运输市场的正常秩序,促进运输经济效益的提高。     

铁路面临的严峻市场形势及其对策

<正> 随着运输市场的不断发育和完善,公、铁、水、民航等交通运输方式之间的竞争日趋激烈,习惯于计划经济体制的铁路,面临的市场形势日益严峻:客流、货源正在持续下降,市场份额逐年减少;运输经营十分困难,资金短缺矛盾突出;尚处于粗放经营阶段,管理水平和管理方式亟需转变、提高。对于这样的市场形势,铁路又应采取何种对策呢?     

道路运输市场发展现状分析

<正> 小平同志南巡谈话之后,各级交通主管部门在放宽运输政策、改善投资环境、取消经营限制等方面采取了一系列改革开放措施,并已经促进了道路运输经济的发展。但是,不少同志对此有不同看法,有的甚至认为,道路运输市场开放把运输企业“放”垮了,把运输市场“放”乱了,把运输管理部门的权“放”丢了。对于道路运输市场发展现状的评估,直接关系到道路运输市场改革开放     

努力探索道路运输市场模式 积极完善市场管理手段

<正> 道路运输市场是社会主义大市场的重要组成部分。培育和发展道路运输市场,促进运输资源的合理配置,使道路运输事业更好地为国民经济和社会生活服务,是道路运输管理部门的重要职责;而建立道路运输市场经济体制的关键在于培育、完善和规范道路运输交易市场,构建新的管理模式,促进交易行为的有序化和法     

试论道路运输市场进一步健康发展

<正> 近几年来,我国培育道路运输市场工作迈出较大步伐。其主要成绩是:运输经营主体自主经营程度提高;运输资源流动速度加快;运输市场改革开放力度加大,新的运输经济体制开始建立;运输市场机制作用增强,促进了运输经济的发展。 但是,当前道路运输市场中仍存在以下较为突出的问题:管理体制不顺,主要表现在多头管理,职责交叉;法规不健全,且层次较低,导致市场规则不健全,市场行为不规范;地方保护主义较为严重,垄断客源、货源,封锁、割裂运输市场,导致客货车实载率普遍下降;宏观调控的力度不够,运力结构和运力布局不合理的状况依然存在。     

发展市场经济 培育运输市场

<正> 一、发展市场经济与建立运输市场 市场经济是以市场为资源配置基本手段的经济形式。所谓资源配置,不是对未开发的自然资源,而是对人们可以掌握、支配的人力、物力、财力和土地等经济资源的配置。在社会生产中,资源配置有两种基本方式,一种是计划方式,另     

市场供求关系与运价管理改革

<正> 一、我国交通运输市场供求 关系变化 20世纪90年代以来,我国交通运输业有了长足的发展,对国民经济发展的“瓶颈”制约基本消除,运输结构正朝着适应市场需求的方向调整。 (一)市场供求变化 1.总供求分析 在1993年前后,交通运输不适应国民经济和社会发展需要的矛盾十分突出。从1995年开始,运输紧张状况     

培育道路货运市场 强化道路货运管理

<正> 河南省道路货物运输在交通部和省政 府的领导下,认真贯彻落实党 中央、国务院关于改革、开放一系列方针政策,得到迅速的发展,截止1995年底营运车辆已达13.8万辆,其中个体私营货运汽车4.5万辆;此外还有从事运输的拖拉机12万台。运力的迅速发展,缓解了运货难,为保障国民经济建设和人民生活对运输的需求发挥了重要的作用。然而面对放开的货运市场,如何强化运政管理以保障货运市场健康有序的发展,仍是管理部门面临的一个新课题。 由于道路货运车辆高度分散,没有固定的点和线,不象客运那样抓住“车、站、线”三个环节,     

精心培育道路市场 适应经济结构调整

<正>上海是一个拥有1400万人口的特大型城市。建设国际经济、金融、贸易中心和国际航运中心的战略目标,给上海的道路运输业带来了新的发展机遇。“九五”期间,按照交通部培育和建设“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场的要求,我们在上海市交通主管部门的领导下,努力贯彻“重在有质,建管并举”的方针,精心培育市场、适应上海进行国民经济结构性调整和产业升级的需求,根据“有所为,有所不为”的原则,把管理重心转移到提升客货运输档次、积极推行科技管运、加快推进现代物流上来,提高上海道路运输的技术等级,努力实现道路运输从数量增长型向质量提高型的转变,为上海经济和社会的跨世纪发展提供服务和保障。     

培育运输市场应重视运价调控

<正> 当前,道路运输市场发展迅速,但也面临诸多矛盾。其中,日益开放的运输市场和集权的计划运价管理体制间的矛盾已严重阻滞了道路运输发展中的市场化进程。笔者认为,在新形势下,培育和发展道路运输市场,必须充分认识运价杠杆的作用,当务之急要积极推行运价管理体制改革,逐步建立以企业定价为微观基础的运价形成机制和运价调控体系,以有利于优化运输资源配置,引导道路运输业逐步实现“两个根本性转变”。     

粮食物流的发展对策

<正> 粮食物流是全社会物流的重要组成部分,是计划经济时期粮食“合理运输”的进一步发展。随着改革开放的不断深入,我国经济体制也发生了很大变化,市场在社会资源、人力资源、物质资源的配置方面起主导作用得以加强,政府的具体管理职能进一步弱化。在社会主义市场经济体制下,国家已不可能像计划经济时期那样包办粮食物流,也不可     

培育市场载体 规范运输管理——记襄樊市道路运输市场的整体推进

<正> 为适应社会主义市场经济体制需要,襄樊市运管处以建设有中国特色的社会主义理论为指导,以建立统一、竞争、有序的道路运输市场为目标,以培育和完善运输市场体系为突破口,以规范市场行为为重点,整体推进,重点突破,全市道路运输市场建设和管理取得显著成效。 ——建立服务体系,货运交易市场建设有新突破 针对货运市场发育滞后,市场体系不健全、市场管理乏力、经营行为不规范等现状,襄樊市运管处争取政府领导和相关部门配合,按照“多家办、一家管、促发展”的原则,采取“先试点后铺开、先硬件后软件、先理顺后管理、先运转后规范”的方法,组建了“长征东路道路货运交易市场”,制定管理办法和交易规则,建立健全市场     

谈谈重庆市继续加强联运管理和整顿联运市场

<正> 联运可以提高运效,是社会经济效益较高的行业;它对货主能办理单一运输部门所不能办理的两种以上运输方式的衔接,实行“一票到底、全程负责”的服务,货主不需跑港、跑站、外     

江苏省交通运输“集约化工程”展望

“十五”期间，江苏省交通厅将大力推进交通运输“集约化工程”，总体目标是：以促进运输业和社会经济发展为实施“集约化工程”的关键，以提高运输经济运行质量为中心，依靠体制创新和科技创新，通过改组、改造，讲求投入产出，实现运输资源优化配置，提高运输质量和运输经济效益，极大地满足社会和群众对运输的需要，促进江苏省国民经济建设持续快速健康发展。具体目标（一）提高市场集中度1、实现道路客运经营工作的负增长，年增长值呈逐年下降趋势，“十五”末较“九五”末减少10％。2、到2005年道路运输市场份额：20％以下的道路客运企…     

对发展道路运输市场的思考

<正> 改革开放给我国道路运输市场发展带来了广阔发展前景,各地相继采取了一系列开放搞活运输市场的改革措施,允许道路运输多家经营,鼓励社会各方投资兴办道路运输业,几年功夫,运力长足增长,基本解决了运输难的问题,尤其是社会个体运力发展迅猛,初步形成了社会主义初级阶段道路运输市场体系雏型。如何使其进一步持续健康发展,本文拟谈些粗浅看法,与同行共讨。 一、当前道路运输市场存在的问题 1.宏观调控不力。在运输市场开放的初期,曾一度忽略了与市场相配套的一系列环境,特别是未严把“准入关”,过份强调“量”的增长,忽略“质”(车型、等级)的需求,随之而来的是市场功能发生紊乱。于是,出现了:车站、货场、道路等配套设施在短期内不适应,造成运力相对     

谈道路运输市场中的三个“平衡”关系——对镇江市道路运输市场发展状况的思考

<正> “平衡”是事物稳定和发展的基础,在道路运输市场管理中需要把握好运输供需的平衡关系,这是实现“人便于行,货畅其流”管理目标的基本保证。但是,平衡运输市场的供需关系是一个动态的管理过程,平衡是相对的、暂时的,不平衡是绝对的、长期的。道路运输市场中原有各要素的平衡关系不断地在社会经济的发展、产业结构的调整、交通基础设施的改善等诸多因素作用和影响下失去平衡,这要求我们在道路运输市场的管理实践中建立新的平衡关系。就     

促进道路运输市场有效竞争的研究

有效竞争是道路运输管理部门制定与实施道路运输产业政策的重要依据之一,但至今人们对其理论尚缺乏研究,还没有形成一个比较客观的衡量标准,对当前道路运输市场竞争所处的状态也缺乏比较合理的看法,从而导致目前道路运输市场无效竞争加剧,运能浪费严重,运输规模经济效应降低等现象的出现。因此,系统分析道路运输市场有效竞争的概念及实质,研究其有效竞争的方法是非常必要的。一、道路运输市场有效竞争的概念与实质1940年,克拉克(JMClark)发表了“有效竞争的概念”一文。他在论文中指出,所谓有效竞争,就是指将规模经济和竞争活力两者有效协…     

船舶运力盲目发展带来的问题与解决办法

<正> 记者在采访中了解到,前些年,在国营、集体、个体“三个一起上”和“有河大家行船”的口号下,我国内河运输市场放开搞活的力度较大。但由于宏观管理失控,只讲放开,忽视管理,致使船舶运力发展的幅度远远超过经济发展和货源的增长速度,以致带来全国众多航运企业货源不足、运价不到位、经济效益滑坡、亏损面加大等问题。以江苏为例,不仅造成全省航运企业     

内河运输市场支付信用改善初探

<正> 内河运输市场支付信用,是指内河运输市场中,包括运输产品买卖双方以及为之提供代理服务等有偿服务中介机构在内的、各类市场主体相互发生经济业务往来所产生的完成运输、代理服务后及时清结价款的信用总和。目前的内河运输市场,催讨帐款难于求业务,发生呆帐、死帐、坏帐比比皆是,支付信用较低。支付信用低,不利于内河运输市场的发展,政府宜在市场管理中积极发挥作用,改善这一状况。 一、支付信用低危害市场 “站着求业务,跪着讨钱款。”这是许多航运企业的老总谈及应收账款回笼难时发出的感慨。面对资金紧缺的同时应收账款数额却居高     

运输市场垄断的成因与法律规制

<正>运输市场存在垄断是毋庸置疑的。需要探讨的是,垄断在运输市场的特异性表现及其特殊成因,如何从学理上分析运输市场的反垄断规制,如何理解新近通过的《反垄断法》对运输市场垄断的规制。限于篇幅,本文不可能全面地