关于解决铁路运输企业两级法人职能重叠问题的思考

<正> 铁路运输企业目前的组织结构,是一种重屋叠架式的结构,存在着铁路局与铁路分局两级法人,在这两级法人的上下又有铁道部、站段两个管理层次,形成了两级法人、四级管理的运输管理组织结构。由于管理层次多,法人职能重叠,形成了铁路国有资产管理产权不清、资产经营主体责任不明,从体制上造成了两级法人的工作矛盾和利益矛盾,影响着铁路运输企业经济效益的有效增长。因此,两级法人     

建立现代铁路运输企业制度的初步设想

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了“建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向”。 铁路是我国国民经济的大动脉,商品流通的运输主渠道,对加速国民经济发展和建立社会主义市场经济体制,具有至关重要的作用。市场以流通为前提,流通以运输为基础,大流通、大市场的形成,迫切需要铁路提供足够的运力支持,迫切需要形成与之相适应的运输市场;     

铁路运输企业制度创新的选择

<正> 铁路作为国民经济的基础设施,具有较强的外部经济功能。而铁路企业制度创新的目的是使铁路企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。从微观角度出发,企业必须更多地考虑经济性和盈利性。铁路企业具有垄断性是客观存在的,尽管这种垄断性具有经济性垄断和行政性垄断合二为一的特点,但垄断行为的存在本身就意味着铁路必定是国家价格政策、地区政策、发展政策和产业政策等宏观政策的直     

并购与铁路运输企业

<正> 一、铁路运输企业引入并购机制的必要性和可能性 企业发展通常有两种方式,即内部发展方式和外部发展方式。前者通过内部投资购买生产资料新建生产能力,后者则通过兼并收购获得行业内原有生产能力。长期以来,铁路运输企业采用的都是内部发展方式,即企业的扩张、发展完全依靠投资自建。采用这种内部发展方式有它的历史原因,但在市场经济的新时期,单纯使用内部发展方式是不够的,     

路局制转向股份制——我国铁路运输企业制度的创新

<正> 新中国建立后,铁路运输企业一直实行路局制这种企业制度形式。这是一种建立在全民所有制基础上,由铁道部、铁路局、铁路分局、站段四级为一体的政企合一的财产组织形式和经营管理制度。在所有制的归属关系上,路局制反映了铁路运输企业的全民所有制的性质,其主体是代表全民的国家,铁道部作为国家的代表对企业行使行政管理职能和国有资产管理职能。在经营管理制度上,路局制企业由铁道部统一经营管理,实行高度集权的经营管理体制。这种企业制度形式在实现铁路运输高度     

提高铁路运输企业竞争力的对策

<正>铁路运输企业在国内基本上处于垄断地位。随着市场经济的确立及进一步发展成熟,特别是中国加入世贸组织及全球经济一体化发展,我国铁路垄断局面将会有所改变,我国将有步骤、分阶段地放开铁路运输市场,交通运输行业     

关于铁路运输企业进入市场浅议

<正> 在全国要逐步建立社会主义市场经济体制中,铁路运输企业在改革的大潮中怎么办?要不要进入市场?能不能进入市场?进入市场的条件是什么?以及如何进入市场?已成为大     

论适应市场的铁路运输企业组织模式

<正> 关于铁路运输企业在改革中组织模式的重构,尽管看法不一,但应该坚持以下原则:改革后的组织形式必须有利于铁路发展以满足铁路运输市场需求;必须有利于铁路拓展和稳固运输市场;必须与铁路市场需求结构相一致,与运输市场的供需特点、客货流量分布特点相符合;以市场取向设计铁路运输企业的组织形式。     

铁路运输企业竞争策略的定位和谋划

<正> 内抓成本控制,外谋营销策略,已经成为当前铁路企业谋求生存和发展的两大主题。特别是在激烈的运输市场竞争中,要遏制铁路市场份额持续下降的势头,扭转铁路全行业亏损的局面,竞争策略的谋划和定位更加成为重中之重的举措。本文结合铁路运输市场的细分,立足“巩固阵地,收复失地和扩大领地”的市场目标,对铁路企业的竞争策略进行初步探讨。 一、市场细分和铁路目标市场的选择 所谓“市场细分”就是经营者根据消费者的消费欲望和需求、购买行为和习惯等方面的明显差异性,     

对影响油脂企业铁路运输各种因素的剖析

<正> 铁路运输业是国民经济的大动脉,各行业开展生产经营活动都离不开铁路运输的配合和支持,油脂行业也不例外。在油脂加工生产、经营销售等环节,铁路运输起着举足轻重的作用。油脂铁路运输进行的是否顺利,对油脂企业的经济效益和社会效益有着直接的影响。 当前,油脂企业铁路运输工作困难重重,存在着车皮计划报批手续繁琐,效率低;油罐火车周转不畅,运输效能低;同一线段运程时间不固定,难掌握;铁路收费项目多、标准变化快、执行不统一等诸多问题,影响企业生产经营活动的正常进行。形成以上问题的原因,除企业自身运     

股份制是建立现代化铁路运输企业制度基本途径

<正> 党的十四届三中全会通过的《决定》,明确了国有企业改革的方向,是建立现代化企业制度。所谓建立现代化企业制度主要是指建立产权清晰、责权明确、政企分开和科学管理的现代企制度。铁路运输能力紧张,建设资金缺乏的主要原因是传统的企业制度带来的,即企业结构     

中国铁路运输企业集团化经营构想

集团化经营是很多大型企业采用的策略，一股是在主导业务发展到一定的规模、具备了一定市场影响力后开始实施。     

铁路运输企业走出逆境的现实路径——浅议学邯钢

<正> 作为国民经济的基础产业,铁路运输业目前正处于艰难的逆境。在水陆空各种交通运输方式咄咄逼人的强劲冲击下,铁老大昔日的霸主地位荡然无存。全路运营连续两年亏损:1994年亏损计33.5亿元,加上企业必要的利润开支和垫支的事业费,资金缺口达50.8亿元;1995年在10月1日客运价格上调的情况下,仍亏损65亿元;据测算,1996年货运价格调增4厘后,仍将有22亿元的亏损。地处“老、少、边、山、穷”的柳州铁路局,近几年累计亏损亦突破10亿元。运输市场份额逐年下降和企业     

关于铁路运输企业公司制改造的时序和主体问题

<正> 一、铁路运输企业公司制改造的时序 所谓铁路运输企业公司制改造的时序,是指对不同层次的运输企业进行公司制改造的时间顺序。它回答在铁路运输企业改制过程中,是先对铁路局进行改造,然后再对铁路分局进行改造呢?还是相反?或对两者同步或者交叉进行改造的问题。这个问题,之所以成为问题,是因为铁路是多层次、多工种组成的大联动机,不同层次的运输企业之间存在相互联系、相互依存、相互影响的关系。企业制度的创新过程,在一定意义上说,是与之相关的一系列关系的调整过程。某一层次企业制度的创新必然引起与之相关层次企业之间一系列关系的变化。如果相关层次的企业改制时序相互颠倒,不仅牵制     

浅谈铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题

<正> 近几年来,在铁路内部有关部门和各级铁路运输企业,由于对“一体化”的内涵理解不同,所以,出现了一些不同的看法,甚至出现观点完全不同的争论。本文拟从资产所有者、资产经营者及经营范围与经营目标的关系等方面对铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题,谈一点个人意见,期望能对有关方面起到参考和借鉴作用。     

论铁路运输企业的基本属性及货运业务集中化

<正> 铁路运输业的基本属性是企业性、公益性和基础性三者合一。其中,企业性是运输生产经营活动最基本的内在特征,而基础性、公益性则是通过运输生产经营活动所体现出来的企业行为特征,只能依托于企业行为而存在。贯彻落实铁路运输业的企业性是更好地实现社会公益性的保障,尤其在市场经济环境下,企业微观组织能否有效地发挥“细胞”的活力,更成为影响基础性、公益性效用的关键。正是基于这一考虑,面对铁路运输市场日趋激烈的竞争,铁路不断加大改革力度、积极采取营销措施,推进集约经     

铁路运输业面临的形势与改革发展的方向

<正> 在瞬息万变、波谲云诡的激烈竞争中,任何企业包括实力雄厚的企业都犹如“逆水行舟,不进则退”。改革开放以来,铁路面对着来自“海、陆、空”的冲击,可以说是“哀怨声声不断”,连续几年的全行业亏损,使铁路在交通运输行业中的霸主地位受到撼动,昔日响当当的铁路运输部门在激烈的市场竞争中感到了前所未有过的困难和沉重压力。     

论铁路推行公司制及其企业内部的“代理人问题”

<正> 明晰产权,将铁路运输企业内部路局与分局双重法人之间的关系变更为投资者与经营者的关系,是铁路运输企业建立现代企业制度的一个重要思路和关键环节。这一变更把路局与分局分解为在法律上相互独立的两个主体,并分别行使不同的权能:路局作为国有产权的代表,对国有资产实施所有权管理职能;分局则作为经营者,依法对其全部法人财产行使独立的