完善铁路技术规章体系规范规章管理——在中国铁路总公司技术规章管理工作座谈会上的讲话

总结铁路政企分开后,铁路总公司在技术规章管理、《铁路技术管理规程》制修订等方面取得的成绩,指出技术规章管理工作存在的主要问题。分析铁路技术规章工作面临的形势和要求,明确了铁路技术规章管理工作的总体思路和主要任务,提出完善铁路技术规章体系,加强技术规章规范化、制度化、信息化管理的意见。     

铁路技术规章层级的探讨

中国铁路总公司、铁路局集团公司和站段3个管理层面的技术规章,构成了中国铁路技术规章体系,各层级合理分工的技术规章便于被正确理解和执行。目前铁路行业对总公司和铁路局集团公司2级技术规章的分工只有原则性的规定,为实现这2级技术规章层次清晰的目的,可进一步建立便于操作的划分标准。通过阐述铁路技术规章体系现状,针对存在的重复、抵触、跨局作业内容不一致、数量不均衡等问题,提出明确总公司专属技术规章制定权限、规范铁路局技术规章制定范围、建立重复和抵触判断标准等方面的建议。     

加强铁路局技术规章管理问题的探讨

针对高速铁路建设跨越式发展,新技术、新设备广泛运用的形势,对铁路局技术规章管理的现状和存在问题进行分析,提出相应的对策和建议。     

基于动态博弈的中国铁路技术规章管理研究

为解决铁路技术规章管理中存在的问题,本文运用动态博弈理论,分析了铁路总公司、铁路局、铁路站段在铁路技术规章管理过程中的利益关系,建立了铁路总公司、铁路局、铁路站段三方动态博弈模型,采用逆向归纳算法对博弈模型求解,并对铁路总公司、铁路局和铁路站段的期望收益均衡解进行分析。结果表明,技术规章管理成本和上级管理力度是影响铁路局和铁路站段落实技术规章的重要因素。因此,铁路总公司应该降低管理成本,设计合理的奖惩机制,提高铁路局和铁路站段参与技术规章管理的积极性;而铁路局和铁路站段应积极细化落实技术规章,减小铁路总公司管理压力,降低成本,通过三者之间的良性循环,促进铁路技术规章管理的不断优化。     

加强规章管理确保安全生产

通过对货运规章运用管理中存在的问题进行分析,提出应制定相应的管理措施,采用信息化手段来管理规章文电,从而保证货运规章的正确执行,确保货物运输安全。     

铁路货运规章实行电子化管理的探讨

阐述了目前货运规章管理的基本状况及实行货运规章电子化管理的必要性,提出货运规章的电子化管理应具有权威性、实用性、及时性、方便性等基本要求,并对其制作技术与管理要求提出了建议。     

建立铁路货运规章管理信息系统的探讨

通过对铁路货运规章管理现状的分析,提出采用信息化的管理手段,建立货运规章管理信息系统的必要性,并进行了货运规章管理信息系统的分层次功能设计。     

铁路技术规章工作现实问题分析

铁路技术规章的制定、管理和执行事关铁路行业的安全运营和人民生命财产安全。面对技术规章工作各环节存在的问题,强化技术规章制定的计划管理和调研论证,规范技术规章清理工作,确保技术规章贯彻执行是我们必须实现的工作目标。     

我国铁路技术规章体系构建研究

铁路技术规章体系建设是铁路技术管理工作的重要内容。基于系统工程、业务流程重组和标准化等理论,分析铁路技术规章体系现状与面临的形势,提出铁路技术规章体系构建的总体目标与基本原则,设计铁路技术规章体系建设的实施路径。建议重点从完善技术规章体系结构、设计规章基本目录与规范编制方面强化规章管理基础建设,从管理办法修订、培训机制、监督评价机制等方面完善制度保障措施,并不断提升技术规章的信息化水平,从而逐步建成具有系统性、协调性、层次性、前瞻性特征的铁路技术规章体系。     

铁路规章管理及分析平台设计研究

在前期大量调研的基础上,从规章维护、电子版本格式、数据共享、废止规章维护、问题反馈等5个方面,分析了铁路规章信息化管理存在的问题;说明了建设规章管理分析平台的理论和现实意义;根据现场调研和座谈获得的用户需求,把铁路规章管理及分析平台划分成10个功能模块,并分别介绍了每个功能模块所要实现的功能;最后,从信息技术发展方向及系统修改维护便利的角度,选用了分层和模块化的架构设计方案;根据并发用户数量以及网络环境,设计了系统的分布式部署方案。     

加强和完善技术规章管理确保铁路运输生产安全

阐述了加强和完善技术规章建设和管理的重要性，指出了当前铁路系统技术规章管理申存在的亟待解决的问题，提出了强化铁路技术规章管理、建设和解决现存问题的有效途径。     

建立铁路赁运规章管理信息系统的探讨

通过对铁路货运规章管理现状的分析，提出采用信息化的管理手段，建立货运规章管理信息系统的必要性，并进行了货运规章管理信息系统的分层次功能设计。     

铁路技术规章在蒙内铁路的属地化的研究与探讨

针对我国铁路技术规章建设在东非地区肯尼亚蒙内铁路落地方面面临的困难,研究探讨解决问题的办法和建议,使中国铁路运营适应属地国,实现中国铁路技术、标准走向世界,适应运营国际化铁路企业的管理需要。     

加强铁路货运安全管理的探讨与实践

随着铁路货运改革的不断深入,货运安全管理的重要性越来越突出。铁路货运部门必须把握安全规律,运用先进的安全理念和管理方法,建立和完善货运安全保障体系,有效解决安全生产中的突出矛盾,提升货运服务应对运输市场变化的能力。本文通过分析我国铁路货运安全管理的现状、原因及介绍中国铁路沈阳局集团公司货运部门在安全管理方面的探索经验,论述了货运安全管理工作在运输市场及铁路改革方面的重要性,旨在为相关企业做好这方面工作提供启示。     

加强铁路建管甲供物资管理的实践

结合工程实践,从招标采购、供应使用、竣工验收及售后服务等关键环节入手,以投资控制、供应保障、质量控制及廉政风险防控等控制目标为关注重点,分析了当前铁路建设建管甲供物资管理存在的突出问题和困难,并就如何加强管理进行了探索。     

关于加强铁路技术管理的认识与建议

论述加强技术管理在铁路行业的重要性，分析当前存在的问题，提出进一步加强铁路管理６项建议。     

铁路货运规章市场需求适应性研究

铁路货运规章是铁路顺利进行货物运输生产活动的基础和保证,为促进铁路货运规章制度更好地与货运市场需求相适应,提高铁路货运管理水平和工作质量,通过对我国铁路货运规章与市场需求的适应性进行分析,得出铁路货运规章存在信息化程度不高、部分规章有待完善、部分规章管理不规范等问题。提出加大货运规章信息化建设、完善货运规章制度、加强货运规章日常管理等对策,为铁路货运规章进一步适应市场需求提供参考。     

1999年铁路主要规章述要

概述了１９９９年铁道部公布《铁路合同管理办法》、《铁路内部经济纠纷调解规则》、《铁路旅客运输服务质量监督察办法》等１５项主要规章的内容。     

2005年发布的铁路主要规章

2005年是铁道部强化立法和加快法制建设的一年。铁道部制定的主要规章和规范性文件有：     

2003年发布的铁路主要规章

2003年,铁道部制定发布的主要规章和规范性文件有: