浅析"一事不再罚"原则

<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚."     

浅谈海事行政处罚中“一事不再罚”原则的适用

本文探究“一事不再罚”原则中“一事”的界定和“不再罚”产生的问题,最后提出尽快通过立法进一步完善原则.     

海事处罚如何正确运用"一事不再罚"

《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定:“对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上行政罚款的行政处罚”。     

海事行政处罚中“一事不再罚”原则的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的“一事不再罚”中，对于“一事”和“不再罚”各方面争议较大。本文通过对“一事不再罚”原则的内涵进行详细解读，归纳出在实施“一事不再罚”原则中应正确界定违法事件行为个数判定标准，连续状态违法行为是否归属于“同一违法行为”，以及运用“过罚相当”的原则，对在海事行政处罚中正确实施“一事不再罚”原则提出了建议。     

试论行政处罚中“一事不再罚”原则

一事不再罚原则是实施行政处罚时必须遵循的一般准则。但是,该原则一提出,引发学术界较多争论。本文通过对争论及存在问题、现状、实际执法分析总结,以期能清醒认识到现有一事不再罚原则的作用。     

从“持假证驾船”案看“一事不再罚”原则

“一事不再罚”是我国行政法理论和实际执法中普遍适用的一个原则,但其具体含义和判定标准却存在争论。文章结合海事行政执法工作对“一事不再罚”的概念进行了解读,对实践中法规竞合的处理提出了意见,也对行政处罚工作的完善提出了建议,希望能对行政执法实践提供参考。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行“三个服务”的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

揭秘“海巡01”

2013年8月11日,在度过62天的海上漂泊后,中国海事旗舰船“海巡01”轮缓缓靠上了上海国客中心码头,圆满地结束了对澳大利亚等四国的访问。     

海事领域“首违不罚”清单的不足及完善

为落实海事领域秉承“以人为本”执法理念的“首违不罚”制度,各地海事部门先后设立了“首违不罚”清单,但目前设立的清单仍然存在不足,如海事领域缺少发挥统一规范作用的“首违不罚”清单、“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素单一、“首违不罚”实施标准模糊等,使得其实施效果大打折扣。为此,本文分析并总结了目前“首违不罚”清单4方面的不足,随后从8个方面对“首违不罚”清单的内容及适用性进行完善,重点通过丰富“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素,完善“首违不罚”清单主体内容即“首违不罚”清单表,推动“首违不罚”制度在海事领域的落地生根。     

世纪梦想 “哥德堡”号重返中国——海事部门为“哥德堡”号护航

●相关背景:250多年前,瑞典先后有37条商船到中国进行贸易。“哥德堡”号在当时是一艘大型的货运商船,1745年9月12日,“哥德堡”号满载着来自中国的商品,经过整整30个月的航行,驶回自己的家乡之港哥德堡。但是,不幸的是企盼已久的归家之旅却在转瞬间化为悲剧——“哥德堡”号在     

“三化”建设栏目征稿启事

<正>为全面营造法治海事建设氛围,强化海事"三化"建设的舆论引导,宣传展示海事深化改革、法治建设的成果,《中国海事》杂志决定在2015年开设"三化"建设理论研讨专栏,现面向广大读者征集稿件。稿件要求以"法治海事建设"为主题,就海事部门在深化改革、推进依法行政、服务国家战略、服务"四个交通"发展、建设一流队伍方面的做法、成效等展开研讨,突出理论性和指导性,字数3000-5000字。网址:http://www.cmam.net.cn邮箱:cmam@vip.sina.com联系电话:022-58876732     

“三化”建设栏目征稿启事

<正>为全面营造法治海事建设氛围,强化海事"三化"建设的舆论引导,宣传展示海事深化改革、法治建设的成果,《中国海事》杂志决定在2015年开设"三化"建设理论研讨专栏,现面向广大读者征集稿件。稿件要求以"法治海事建设"为主题,就海事部门在深化改革、推进依法行政、服务国家战略、服务"四个交通"发展、建设一流队伍方面的做法、成效等展开研讨,突出理论性和指导性,字数3000-5000字。     

“隐身”船舶现形记

<正>近日,有两艘船在顺德板沙尾大桥水域违章追越,而佛山海事局自主研发的水上交通智能管理系统(以下简称"系统")仅对其中一艘船进行了报警。为何系统会看不见另一艘船的违章行为呢?两艘船同时违章系统仅对一艘报警2 015年1月3 0日,佛山顺德海事处的水上交通智能管理系统自动发出警报。系统大屏幕显示"宝XX27"船舶在顺德板沙尾大桥水域违章追越。当海事执法人员电话通     

“海事简政放权”大家谈

随着部海事局取消和下放的行政审批事项的陆续实施,近日,本刊记者就"海事简政放权"等多个热点问题进行了采访。     

吸取“岁月号”教训海事部门加强客船安全监管

韩国“岁月号”客轮沉没事故为我国各地客船安全敲响了警钟。近日,交通运输部、交通运输部海事局就加强客运船舶安全监管做出部署,部海事局通知要求全国各地载客定额超过50人的船舶要在“五一”假期前完成“一次水上弃船演习、一次船员安全教育、一次船舶关键设备和结构的安全自查”。全国海事系统切实落实通知要求,确保辖区“五一”期间水上交通安全形势稳定。     

“四面”看夏丹

<正>一名基层优秀海事处长的标准是什么?通常的答案是:领导的魅力、前瞻的眼光、果敢的思维、创新的精神,还有心系民众安危,胸怀海事发展的情怀。而她,夏丹,中山港口海事处处长所体现出来的巾帼不让须眉的精神更是为她添上了几分不一般。     

遭遇“船长自查”

自3月1日广东海事局中小海轮专项整治活动启动以来,惠州海事局结合该局的实际情况,首创了辅以电子巡航和突击检查的船长自查模式,该办法不仅节约了大量的人力、物力和财力,将优先的资源投放到需要重点监控的地方,还提高了检查效率,保障了船舶航行安全。船长自查模式究竟为何物?为了揭开其面纱,现以首航惠州港的海洋石油362船为例,摘录亲身经历船长自查的该船船长王秀高的船长日记,以飨读者。