从铁投公司看铁路投资体制改革的深化

<正> 现状及存在的问题 浙江省铁路建设投资公司是根据国家投资体制改革方案的总体思路,以建立和健全现代企业制度为目标,按照产权关系清晰、法人制度健全、经营机制灵活、管理规范科学的原则,从有利于调整投资结构、集中资金出发而成立的地方专业性铁路投资公司。公司成立3年来,在     

略论铁路企业投资体制改革

<正> “九五”以来,铁路企业投资体制改革逐渐加大步伐。1996年起在全路实行的部铁计[1995]173号文件标志着铁道部在转变政府职能,使铁路局成为“四自”的法人实体和市场竞争主体的道路上迈出了实质性的大步。两年多来的实践证明,173号文件方向是对的,效果是好的。当然,在操作过程中还存在一些问题,需在今后逐步加以调整。随着铁道部实行政企分开,各铁路局实行资产经营责任制,铁路企业投资体制还需要进一步改革。下面所谈的是沈阳局贯彻执行173号文件的体会及改革投资体制的设想。     

对铁路投资体制改革的初步设想

<正> 长期以来,受计划经济的影响和制约,铁路投资体制产生了种种弊端,已不能适应铁路大发展的需要。从宏观上说,它是典型的计划经济体制的产物,它所扮演的角色仍旧停留在放权让利的阶段,与建立市场经济体制和现代企业制度已不相适应,必须加快改革步伐。 随着我国经济体制改革的深入,国有企业活力不足的深层次矛盾进一步激化。其主要原因是由于企业产权关系不明晰,组织制度不合理和管理不科学造成。因此,企业改革必须由放权让利为主要内容的政策转为企业制度创新,建立现代企业制度。这一改革重在转换国有企业经营机制,其目的在于寻求实现公有制与市场经济相结合的有效途径。我们所要求的扩大     

国有交通企业过度负债经营探微

<正> 建立现代企业制度,加快国有企业的改革,是我国当前经济体制改革的焦点;而债务问题、亏损问题和社会负担问题又是其中的重点和难点所在。 一、企业负债经营的“度” 负债经营是市场经济的普遍现象,企业要在激烈的市场竞争中生存     

加拿大运输体制改革及对我们的启示

<正> 中国—加拿大综合运输管理培训项目第四期高级管理人员培训班于1996年6月1～27日赴加拿大进行实地考察学习。在加期间分别考察了温哥华、维多利亚、多伦多、渥太华和蒙特利尔等城市的综合运输情况,走访了BC省运输部、安省运输部、国家运输部、国家运输署、国家财政委员会和运输发展中心等政府部门及研究机构,参观了一批公路、铁路、机场和港口企业及运输设施。通过4周的学习,对加拿大交通运输的现状、特点及走势有了一定的了解,特别是近几年的运输企业体制改革给我们留下了深刻的印象,得到了许多启示,对今后的工作将有很大的帮助。现整理总结如下:     

论社会主义市场经济条件下运价及其管理体制改革

<正> 运价是影响交通运输业发展的一个重要因素。长期以来实行的低运价政策,不仅极大地削弱了交通运输业的自我发展能力;而且也严重地影响了社会资金和国外资金向交通运输基础产业的投入。据粗略估计,要真正缓解我国交通运输的紧张状况,突破交通运输对国民经济的“瓶颈”制约,2000年前至少需要6000亿元以上的     

试谈县(市)级交通机构体制改革

<正> 长期来,在计划经济体制时期,县(市)级交通机构,一般设局或科,它基本上是“政企合一”的机构,大部精力抓直属运输企业,抓运输发展,因而局机构庞大,科室林立,基本属于“运输型”的。改革开放,由计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转变,中央、国务院在机构体制改革通知中明确指出,改革的关键是要转变机构职能。之后,国家又颁布了“企业法”,强调政企分开,发挥企业自主权……。为此,县(市)级交通局(科)逐步转     

孟县交通综合改革试点经验及其意义

<正> 孟县是河南省交通综合改革试点县。该县试点成功的经验及其意义可以从交通行业体制改革的全局来认识。 一、交通管理事权下放及其负效应 当前交通行业体制改革的重要举措之一是将管理事权逐级下放,规范各级行业管理体制,寻求交通管理事权自下而上的统一与健全。目的     

对潍坊市实行交通综合管理体制的回顾

<正> 维坊市于1986年对交通管理体制进行了改 革,撤销原交通局,成立了潍坊市交 通委员会。建委之初,潍坊市委、市政府对交委提出的要求是:交委是统管全市交通邮电工作的综合管理部门,对全市的公、铁、水、空、邮实行统一管理和指导。在以后的发展过程中,大交通主管部门的职能逐渐明确并趋向完善。潍坊市辖区的公路、港航、机场航空、地方铁路、公路运输、水路运输、联合运输、车船维修、邮电通信均属大交通的范畴,由市交委代表市政府实行统一领导。各县级交通主管部门代表县级政府主管辖区内的公、铁、水、空交通事业。公路机构和各级交通行业管理机构,隶属同级政府交通主管     

深化交通改革 协调交通发展

<正> 一、2003年我国交通运输发展 和改革工作回顾 2003年,面对错综复杂的国际政治经济形势,面对突如其来的非典疫情,面对多种灾害的严重影响,党中央、国务院从容应对、总揽全局,并针对经济运行中出现的新问题进行了适时适度调控,使我们克服了种种困难和障碍,取得了国民经济效益与结构相统一的良好局面。交通运输行业的发展也是如此。特别是随着非典疫情的有效控制,人民生活水平的日益     

我国交通基础设施的投资格局及政策建议

未来10～20年我国交通基础设施仍面临着艰巨的建设任务,需要巨额的建设资金支持。根据综合交通网的发展规划和现有资金来源渠道,未来交通设施建设的资金尚有巨大缺口,因此研究如何拓展资金来源渠道、改革交通投资体制、支持保障我国交通发展战略实施是十分重要的研究课题。一、我国交通基础设施投资的现状评价1“.适当超前”的交通投资战略促进了交通和经济的发展,但交通基础设施供给的紧张状况尚未完全缓解近年来我国实行“适当超前”的交通投资战略,用于交通运输的固定资产投资约达到了全社会固定资产投资的10%、GDP的4%的历史最高水平,…     

加强平战结合军民兼容的交通保障体系建设——访国家交通战备办公室主任、总后军事交通运输部部长王福臣少将

十六大确定了我们党在新世纪前期全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的中心任务，强调要推进经济结构战略性调整，继续加强基础设施建设，这为国家交通运输的持续健康发展提供了历史性的机遇，势必对军事交通运输产生极大的影响。为了加强军地了解与协作，促进国家交通运输与军事交通运输在改革和发展中更加紧密地结合与兼容，日前，记者采访了国家交通战备办公室主任、中国人民解放军总后勤部军事交通运输部部长王福臣少将。综合运输：战争历史表明，军事交通运输对战争行动、军事活动有着重要影响。请您就军事交通运输在高技术局部…     

交通基础设施投资回归公益性的问题及对策

本文对我国交通运输基础设施的既有投资方式进行了分析,在此基础上,对"十二五"和下一时期的交通运输基础设施投资发展方向进行了研究。     

交通固定资产投资排行公路建设投资2011年1～11月

2011年12月30日,2012年全国交通运输工作会议在京召开。交通运输部部长李盛霖作了题为《牢牢把握稳中求进总基调,努力推进交通运输科学发展安全发展》的工作报告。     

交通运输大部门体制改革的回顾与展望

作为交通运输发展的顶层建设,交通运输体制改革受经济社会及交通发展阶段约束,是一个动态演化过程,内在地具有历史演进性,需要逐步探索、建构、充实、优化和完善。交通运输体制改革不仅仅是中央层级行政管理的组织架构,更涉及组织职能及其关联制度的有效配置及地方政府的配套改革。本文简要回顾2008年和2013年交通运输大部制改革内容,分析其改革的特征趋势。结合新的宏观形势和国家战略,提出进一步深化交通运输体制改革的方向性建议。     

理性认识交通投资与经济增长的关系

交通运输基础设施是政府公共投资的重要组成部分。早期的研究成果认为，交通运输投资对经济增长产生了强有力的促进作用，生产的增长同交通运输的改善直接相关。在发展中国家，运输设施的不足被视作“社会经济发展和民族融合的重要瓶颈之一”（Ahmed，1976），因而在经济起飞阶段政府常常大量投资于交通运输基础设施，以降低运输成本、扩大市场服务范围和实现规模经济，并进一步促进经济扩张。但是，随着研究的深入和计量经济方法的引入，交通运输与经济增长之间具有因果关系的观点受到了许多质疑。