试论铁路的股份制改造

<正> 长期以来,我国铁路严重滞后于国民经济的发展,成为制约国民经济发展的“瓶颈”。传统的经济机制和铁路建设资金短缺、来源单一,是造成这种状况的主要原因。80年代开始,铁路运输企业一直在寻求转换经营机制,解决铁路巨额投资的方式。如“大包干”模式、“集团公司”模式、“三茂”模式,都是为了扩权让利、筹资建路,促使经营权独立,改造微观基础,塑造国有资产经营的主体。这虽然增强了一些企业活力,但都不能与市场经济完全适应,与建立现代企业制度,按公路法规运作要求相差甚远。因此,不能不使我们思考、探索新的、更有成效的模式,这就是股份制。 一、股份制是铁路发展的理想模式     

路局制转向股份制——我国铁路运输企业制度的创新

<正> 新中国建立后,铁路运输企业一直实行路局制这种企业制度形式。这是一种建立在全民所有制基础上,由铁道部、铁路局、铁路分局、站段四级为一体的政企合一的财产组织形式和经营管理制度。在所有制的归属关系上,路局制反映了铁路运输企业的全民所有制的性质,其主体是代表全民的国家,铁道部作为国家的代表对企业行使行政管理职能和国有资产管理职能。在经营管理制度上,路局制企业由铁道部统一经营管理,实行高度集权的经营管理体制。这种企业制度形式在实现铁路运输高度     

股份制是建立现代化铁路运输企业制度基本途径

<正> 党的十四届三中全会通过的《决定》,明确了国有企业改革的方向,是建立现代化企业制度。所谓建立现代化企业制度主要是指建立产权清晰、责权明确、政企分开和科学管理的现代企制度。铁路运输能力紧张,建设资金缺乏的主要原因是传统的企业制度带来的,即企业结构     

从铁投公司看铁路投资体制改革的深化

<正> 现状及存在的问题 浙江省铁路建设投资公司是根据国家投资体制改革方案的总体思路,以建立和健全现代企业制度为目标,按照产权关系清晰、法人制度健全、经营机制灵活、管理规范科学的原则,从有利于调整投资结构、集中资金出发而成立的地方专业性铁路投资公司。公司成立3年来,在     

对铁路投资体制改革的初步设想

<正> 长期以来,受计划经济的影响和制约,铁路投资体制产生了种种弊端,已不能适应铁路大发展的需要。从宏观上说,它是典型的计划经济体制的产物,它所扮演的角色仍旧停留在放权让利的阶段,与建立市场经济体制和现代企业制度已不相适应,必须加快改革步伐。 随着我国经济体制改革的深入,国有企业活力不足的深层次矛盾进一步激化。其主要原因是由于企业产权关系不明晰,组织制度不合理和管理不科学造成。因此,企业改革必须由放权让利为主要内容的政策转为企业制度创新,建立现代企业制度。这一改革重在转换国有企业经营机制,其目的在于寻求实现公有制与市场经济相结合的有效途径。我们所要求的扩大     

关于建立铁路现代企业制度的探讨

<正> 现代企业制度与铁路具有密不可分的渊源关系。马克思说:“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修铁路的程度,那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是集中通过股份公司,转瞬之间就把这件事完成了”(马克思《资本论》第一卷,第688页)。美国俄勒冈大学桑普森教授也指出:“实际上,人们从当初铁路扩张中得到的但却常常被忽视的一个收获,就是现代股份公司的发展。虽然那时也修了一些归政府所有的铁路,但美国铁路网主要是私有制通过股份形式创造的奇迹”([美]罗依·桑普森等《运输经济》,第27页)。我国建立铁路     

对股份制企业经营管理者实行预期股权的思考

<正> 在股份制企业中,作为董事会指派的经理层和经理下属的执行人员(以下称经营管理者),其经营能力和稳定性对企业的创效和发展有着十分重要的影响。因此,强化激励与约束使之与企业共命运,实为企业兴衰的关键。怎样才能做到这一点呢?实行“预期股权”能有效解决此问题。 一、预期股权的内涵 预期股权,是指允许企业经营者在一定时期内按约定价格购买本企业一定数额股票,作为看涨期权的一种激励方式。它实际上是让经营管理者成为公司的虚拟股东,旨在激励其发挥潜能,最大限度地提高企业业绩。从改革的角度看,它是从用人制度、分配制度改革入手,以人为本,管改结合,联股联心,奖罚对应的一种新机制。     

论铁路推行公司制及其企业内部的“代理人问题”

<正> 明晰产权,将铁路运输企业内部路局与分局双重法人之间的关系变更为投资者与经营者的关系,是铁路运输企业建立现代企业制度的一个重要思路和关键环节。这一变更把路局与分局分解为在法律上相互独立的两个主体,并分别行使不同的权能:路局作为国有产权的代表,对国有资产实施所有权管理职能;分局则作为经营者,依法对其全部法人财产行使独立的     

继续推进更新改造投资体制的改革

<正> “九五”以来,铁道部加快了运输管理体制改革的步伐,作为配套措施之一,部进一步扩大了铁路局更新改造投资决策权限,将80％的折旧资金安排权以及相应的管理责任下移到各铁路局。在铁道部还未实现政企分开、铁路高度集中的运输管理体制未有实质性改变的条件下,在投资体制改革方面先迈出这一大步确属不易。因此,认真回顾这两年来扩大铁路局更新改造投资决策权限的实践,总结经验、分析存在问题,对于进一步搞好今后铁路投资体制改革具有重要的指导意义。 一、更新改造投资主体下移成效显著 在铁道部酝酿制订《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(即173号文)的初期,各部门意见尚有一定分歧,主要是对铁路这样一个特殊行业能否将     

增强铁路客运竞争能力初探

<正> 近年来,随着高速公路的兴起、民航业的迅速发展,旅客运输市场竞争日益激烈,在竞争最为激烈的经济发达地区,铁路客运更是面临着失去市场份额的危险。公路对铁路的短途旅客运输形成强烈的冲击;在中长途客运市场,民航也与铁路展开了竞争。在如此严峻的态势下,铁路客运若想保持其在客运市场中应有的地位,占有和扩大市场份额,提高经济效益,就必须实现经营观念由传统计划经济向市场经济的转变,全面提高铁路客运的竞争能力。     

铁路运输业实行资产经营责任制与计划管理若干问题的思考

<正> 1995年4月,国家经贸委和劳动部联合颁布了《国有企业资产经营责任制暂行办法》(国经贸企[1995]63号)。资产经营责任制是落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和企业法人财产权,落实企业及其法定代表人对企业全部法人财产和净资产担保增值责任的一种资产管理方式。为贯彻上述《条例》和《办法》,铁道部也相应颁布实施了《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》(铁财[1995]152号)、《铁路企业固定资产保值增值考核办法》(铁财[1995]153号)和《铁路国有企业资产经营责任制暂行办法》(铁财[1998]18号)。 今年,部领导在不同场合多次指示,运输企业实行资产经营责任制是件大事,必须事先作好充分的准备。根据部党组提出的“一个目标、两大任务、三个立足”的总体思路,即:一个目标,就是经     

关于铁路旅客运输销售策略的探讨

<正> 旅客运输市场竞争,首先是运输销售的竞争,是组织客流的竞争。只有有了客流,才有旅客运输市场。没有客流,旅客运输生产没有了生产服务的对象,旅客运输生产没有了产品,自然就谈不上市场竞争了。本文拟对旅客运输销售策略,进行一些探析,抛砖与同行共探。 一、各种运输方式的技术经济特性概述 一般认为,铁路运输方式的技术经济特性是连续性强、安全性高、运量大、速度快、成本低、污染轻。铁路旅客运输适合我国国情,是我国旅客运输的骨干。我国是一个发展中国家,人均国民收入水平比较低,人均年出行次数较低,其中人均年铁路出行次数尚不足1人次。绝大     

关系营销与铁路客运

<正> 现代市场营销的发展,大致可作如下阶段的 划分:50年代,是消费者营销:60年代,市场营销的核心思想是产业市场营销;到了70年代,则是社会营销;而80年代,服务营销则成为了营销思想发展的核心;在90年代,关系营销得到了越来越多的关注。     

国外铁路客运的现状与发展

<正> 铁路成为世界各国主要的客运交通工具,不仅在中长途客运中起骨干作用,而且在中短途、大运量的客运中具有很强的竞争力,特别是在城市间客运中占有重要地位。 一、国外铁路客运发展的特点 1.各国铁路客运发送量稳步增长 目前,铁路客运量最多的国家是日本、印度、俄罗斯、德国、中国、法国、英国等国家,1995