我国政府航运行政立法行为规范的价值目标

公平、安全、效益和可持续发展是现代航运行政立法的基本价值所在,是立法的指引和导向。研究政府航运行政立法行为的价值目标,有助于我国政府航运行政立法行为的理性运作,有助于矫正政府航运行政立法行为的失当而造成的负面影响。     

WTO规则对政府航运行政立法权范围的影响

政府与航运市场的关系作为区分航运经济模式的主要依据,常常被用于考察政府航运行政立法行为的功能和作用,它们之间的力量对比与关系变迁将对政府航运行政立法权范围产生深远的影响.     

航运行政立法行为法律经济分析

政府适当干预航运市场是为了弥补市场机制的缺陷和失灵,但何为最好的航运行政干预?其评价干预的标准又是什么?法律经济分析学在行政法领域的应用是法律经济分析学发展的最大贡献之一。它通过对行政立法的成本效益分析,反推政府职能的合理性。如果某一航运行政立法所引起的社会成本大于其收益,则政府调控就缺乏合理依据。反之,政府调控的合理依据就得到确认。因此,我们可以通过对航运行政立法的     

15年来中国航运立法研究综述

从中国目前航运立法存在的问题、相关航运法规建设、航运立法发展方向等方面入手，综述1992～1997年15年来中国航运立法研究之成果，以求较全面地反映此一阶段中国航运立法研究的发展脉络，力争对中国航运立法研究工作的进一步深入开展有所助益。     

航运政策及其涉外性

航运政策是作为政策主体的国家对主要的客体——本国航运业所制定的政策．是一国经挤政策、法律以及行政措施的重要组成部分。它体现了一个国家的统治阶级的意志和利益。作为一国总经济政策的一个组成部分，航运政策体现了一国对该国航运业所采取的具体政策。所以，航运政策也可以理解为一国经济、立法以及行政措施的一部分．它不仅影响到该国船队在本国的地位和作用，而且还影响到该国船队在国际航运市场上的地位和作用。     

智能航运对海事立法的需求

智能航运的无人化作业对现有的针对有人作业的海事立法体系与内容提出了新的需求。针对智能航运不同发展阶段分析智能航运生产作业模式,针对不同的作业模式分析存在的风险与相关的责任方,提出智能航运不同发展阶段对海事立法的需求。为进一步实现智能航运不同发展阶段对海事立法的补充完善提供参考。     

国际航运反垄断豁免规则新发展对我国航运立法的启示

通过对国际航运领域反垄断豁免制度的介绍，引出以欧盟、美国为例的国际航运领域反垄断豁免制度的新发展。针对我国航运领域反垄断豁免规则的立法现状，提出国际航运反垄断豁免规则新发展对我国立法的启示：我国航运立法应正确审视我国航运经济现状，为确保航运经济的进一步改革及其水平的提升，落实反垄断豁免制度；同时长远考虑我国航运法制立法走向，将承托双方的利益平衡作为航运法制价值取向的重要考量因素，在航运经济发展成熟之际，取消航运反垄断豁免制度。     

同舟共济努力振兴新世纪的长江航运

新世纪的长江航运究竟如何发展,是长江航运工作者正在积极思考的问题.作为长江航运的行政和行业管理部门,无论是长航局还是地方各级航务(航运)管理部门,都关心和重视如何着眼于长江航运行业整体发展,提高长江航运行业的整体竞争力,以适应我国综合运输体系发展和加入WTO后长江航运面临的新的机遇和挑战.     

美国航运立法对我国航运业的启示

作为世界上航运最发达的国家，美国一直重视航运立法，制定了（1916年航运法》、《1920年商船法》、（1928年商船法》、《1936年商船法》、《1954年货载保留法》、《1970年商船法》、《1978年受控承运人法》、《1984年航运法》、《1988年外国航运惯例法》、《1998年航运改革法》等数十部法律和不计其数的法规、规章、政策。研究美国航运立法，对于加强我国相关航运立法工作，进一步建立健全有关航运管理制度是有所裨益的。     

杨传堂:改革完善体制机制提升长航治理能力 为推动长江经济带发展提供坚实支撑

4月15日,深化长江航运行政管理体制改革动员会在湖北武汉召开,标志着改革进入正式实施阶段。交通运输部部长、部深化长江航运行政管理体制改革领导小组组长杨传堂强调,要认真贯彻落实党中央、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的决策部署,统一思想认识,明确目标任务,增强改革的自觉性和责任感,提高改革的行动能力,切实改革完善长江航运行政管     

航运业反垄断豁免制度立法可行性分析

为完善我国航运反垄断法律制度,以P3联盟事件为切入点,基于比较法分析我国航运反垄断豁免制度立法的可行性。针对我国航运反垄断相关立法存在法律适用困难,以及主管部门规定不明确等问题,提出应加快推进《航运法》的出台,明确航运垄断行为监察主管部门及其构成垄断的标准,建立备案审查制度及对垄断行为的处罚机制。由于我国与其他国家的国情不同,因此不宜直接移植他国航运反垄断豁免法律制度,加之航运联盟类型标准中还存在诸多问题,因此在《航运法》中规定反垄断豁免制度的时机未到。     

国际航运市场形势和我国国际航运行业管理设想（下）

三、我国国际航运市场行业管理存在的问题 我国现行航运管理手段和方式,目前还不能适应国际航运市场的发展变化,国际航运市场发育还不成熟,出现了不少新的情况与问题,归纳起来主要表现在: 1.市场发展较快,航运立法滞后 航运市场处于国家改革开放的前沿。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,航运市场快速发展,国家陆续出台了各项吸引外资促进对外贸易和经济发展的一系列政策。     

清理开放领域迎接入世挑战

加入WTO后,中国航运业进一步开放必须而且应当遵循以下两个基本原则: 一是向国际惯例靠拢,与WTO法律框架接轨.我国加入WTO后,在有关航运立法、航运政策调整等方面,涉及市场保护或影响他国航运利益的非关税措施,将受到WTO规则的制约.因此,加入WTO后,我国的航运政策调整,必须逐步向国际惯例靠拢,与WTO的规则接轨.二是从我国的国情和航运实际出发,利用WTO和GATS规则,合理保护本国航运业.加入WTO后,并不意味着我国的航运业完全失去保护,我们完全应当而且可能从我国的国情和航运实际出发,利用WTO和GATS规则,合理保护本国航运业.     

建立全国性航运交易所的可行性及其保障对策

为使我国航运交易市场在建设航运强国、促进区域协同发展和航运产业创新中发挥更大作用,分析我国船舶交易机构概况、航运衍生品交易情况和我国航运交易所发展面临的困境,提出尽快建立全国性航运交易所的建议,阐述建立全国性航运交易所的可行性及障碍。全国性航运交易所的体制机制保障对策有:加快完善顶层制度设计,加强组织协调和统筹规划,完善相关立法,推进航运交易所机制创新。     

防止人因事故发生的航运安全管理

为提高航运安全管理水平,对国内外涉及人为因素的航运安全管理相关立法及发展方向进行系统梳理,阐述人为因素导致航运生产事故的原因,从人、公司和外部环境等3个方面提出避免发生由于人为因素导致航运生产事故的对策。     

云水浩荡江声壮——长江航运40年体制变革纪实

40年来,在长江航运行政管理体制上,长江航务管理局按照"政企、事企、政事"分开原则推动改革前行。目前,长江航运实现了"统一政令、统一规划、统一标准、统一执法、统一管理"的行政管理体制和"一体化管理、一条龙服务"的管理模式,长江航运步入了统一管理、科学发展的崭新时代。     

浅议海事立法及执法

我国加入WTO以后,航运和海事工作将会纳入经济全球化进程.国内航运市场经济迈入一个新时期,航运主体将会更加多元,市场规则将会更加规范.我国海事部门肩负着联合国国际海事组织A类理事国赋予的职责,必须加快自身的发展步伐.因此,在新形势下,深入思考和总结海事管理工作的理论和经验,更新观念,是新时期海事人的一项重要任务.现就海事管理的立法、执法以及若干关系问题,提出一些粗浅的看法.     

各国航运经济保护性立法及其所产生的矛盾

没有协调一致的处理国际航运经济关系的基本原则，就会导致各国以邻为壑的航运经济立法，进而产生“政策的对立”及“法律的对立”。本文所要探讨的就是各国在进行航运经济保护性立法时所产生的这种问题。     

港口国监督的发展趋势与我国的应对

港口国监督是港口当局对抵港的外籍船舶实施的以确保船舶和人命安全,防止海洋污染为目的,以船员、船舶技术状况和船舶管理状况为对象的安全检查.普遍认为港口国监督全球化发展是突破发展瓶颈的发展之道.我国作为航运大国,只有正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势,逐步完善国内的港口国监督立法,建立高素质PSCO培养机制,并增强我国的履约能力和FSC执法水平,才能借港口国监督的全球化发展趋势,实现从航运大国到航运强国的转变.     

坚持深化改革 强化责任落实 加快推进长江航运治理体系和治理能力现代化

正2016年4月,交通运输部党组站在贯彻落实"四个全面"总体布局的高度,作出了深化长江航运行政管理体制改革的重大决策。一年来,长航局坚决贯彻落实部党组的决策部署,统筹谋划,系统推进,深化长江航运行政管理体制改革的主要任务基本完成,改革成效正在逐步显现,为促进长江航运治理体系和治理能力现代化建设提供了强劲动力。