建立和完善海事执法督察制度的思考

真正意义上的海事执法督察是近年海事执法管理模式改革之后产生的新课题。作为一种新的海事管理职能,执法督察、推进督察规范化建设的措施还不够完善, 无论是思想认识、工作力度,还是组织建设和自我完善方面,对海事管理机构面临的“建设三个海事、实现三个     

建立和完善海事执法督察制度的思考

海事执法督察是海事执法管理模式改革之后的新事物,因而探讨建立和完善海事执法督察制度显得尤为重要和紧迫,本文仅从海事执法督察含义、范围的界定、督察方法以及应当把握的原则等方面进行思考,希望有助于海事执法督察制度的真正建立和完善,以促进海事管理机构正确行驶职权,依法履行职责.     

关于加强海事执法督察工作的若干思考

随着全面依法治国深入推进,海事执法督察工作不断加强,督察体制机制日益完善,督察力度不断加大,执法督察效果日益显现。加强海事执法督察,强化执法督察效能,是加强海事法治建设的客观需要,是加快推动海事队伍“四化”建设的必然要求,也是海事系统落实依法治国方略的基础措施,加强海事执法督察工作显得极其重要、极为迫切。     

《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

海事执法督察工作应把握的几个环节

随着海事执法模式改革的不断深入,部分海事局已相应建立了督察机构,督察工作正在不断摸索、总结中前进。如何做好这一相当有前途和富有挑战性的事业,做好海事执法队伍的“啄木鸟”和“护林人”,确保海事执法部门依法行使法律赋予的权力,是摆在我们面前的必须做好的一件大事。文章介绍了目前海事部门执法督察的现状,并就如何对海事执法督察工作进行正确定位,提供保障,克服不良倾向,以及做好督察工作应把握的原则、环节等提出了相关建议。     

强化海事督察的几点建议

随着中国加入WTO及经济的快速发展,海事管理机构面临的安全监督管理工作形势发生了变化,捉使海事管理机构要严格内部管理,强化海事督察,规范各项海事业务管理工作,提高工作效率,履行法定职责。为此就如何发挥海事督察的最佳督察效能,规范海事业务,促进海事工作的跨越式发展作一些探讨。     

树立服务型海事执法的基本理念

<正>自20世纪80年代以来,在西方新公共管理和新公共服务浪潮的推动下,世界各国特别是发达国家在行政领域进行了持续不断的改革,其目标就是建立一种服务型政府——即从单纯的管制型政府行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型政府行政转变。至本世纪初,建设服务型政府的理论探索与实践在一些发达国家已经取     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行“三个服务”的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

卫星遥感监视系统（RSMS）：海事执法新添高科技手段

近年来,海上溢油事故时有发生,造成了严重的环境污染。卫星遥感监视系统能够对海面溢油进行有效监视,对船舶非法排污行为产生威慑作用。文中重点介绍了卫星遥感监视系统的由来和在海事执法中的应用,特别是2009年以来常规监视工作的开展,为海事执法提供了新的高科技手段。     

关于创新服务理念建设服务型海事的思考

建设服务型海事是深入贯彻落实交通部党组提出的“三个服务”理念的体现，也是海事发展的客观要求。文章提出加快海事职能转型是建设服务型海事的关键，并就如何创新服务理念、建设服务型海事作了探讨。     

加强专属经济区内海事执法工作的探讨

随着世界各国越来越重视海洋资源的占有、开发和利用,国家间,尤其是沿海国之间在专属经济区的管辖和权力方面的争端也接连发生。各沿海国为了维护自身利益,试图通过《国际海洋法公约》的相关划界条款来争取更大的专属经济区面积。文中对专属经济区制度和中国专属经济区的管理现状作了简要介绍,并在分析专属经济区开展海事执法的必要性和法律依据的基础上,为海事部门加强专属经济区内执法工作提出了相关建议。     

浅谈金融危机下海事监管对策

文中通过透视2008年金融危机所引起的航运业的潮起潮落,指出了航运业与造船业在不景气的情况下所存在的问题,并分析了在这特殊时段海事部门应当如何做好监管与服务工作,提出了笔者一点浅显的意见。     

如何提高船员英语口语交际能力

系统地分析了STCW78／95公约对海员口语能力的要求和目前海事英语口语课的情况,并且提出了改进的方法。     

加强基层海事处建设的探索

基层海事处作为海事部门行政执法和对外服务的前沿阵地,是海事形象的直接展现和关键所在,是海事事业发展的基础和支撑,基础地位十分重要。结合黑龙江海事局在基层海事处建设中的具体做法和取得的成效,论述了海事基层部门建设的重要性,并结合实际,对加强基层海事处建设进行了有益的探索和思考,提出了自己的观点和看法。     

海事公约对第三国产生效力之原理

“条约不约束第三国”是一项古老的国际习惯法规则，亦称为“条约的相对效力原则”。即条约只约束缔约国，未经第三国同意，条约既不能为第三国创设权利，也不能为第三国施加义务。这一原则早就得到众多国际法学者的肯定，并被国际司法实践所接受和确认。国际海事公约在明确这一原则的同时，规定了“不优惠条款”，     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。