合资铁路用地管理中若干问题的探讨

合资铁路已经成为我国铁路快速发展的骨干力量,其用地的管理也已成为铁路土地管理部门的一项重要内容。围绕合资铁路用地管理现状,就合资铁路用地权属完善、综合开发及外部环境整治三方面问题进行探讨。     

关于完善合资铁路投资计划管理的思考和建议

随着合资铁路公司数量、运营里程及运营时间的增加,合资铁路更新改造计划管理中不同程度存在责权不清、多头管理、资金不足、难以落实等问题。针对合资铁路投资计划管理的现状及存在问题,提出完善建议:理顺项目规划与投资计划的关系,继续完善项目储备库制度;理顺计划管理和建设管理的关系,提高勘察设计质量,合理控制投资;调整结构,把握更新改造投资的方向和重点;合理编制更新改造计划,统筹安排投资项目;强化合资铁路管理关系,提高管理效率。     

关于加快合资铁路发展的思考

合资铁路的出现,弥补了中国铁路建设资金不足的弱点,对中国铁路网建设起到了极大的推动作用.但由于合资铁路公司运作不规模、经营管理模式僵化、业务范围单一、与有关各方关系处理不当、配套工程建设滞后等因素的影响 ,合资铁路在发展过程中也遇到了重重的困难,直接影响了地方政府及其它实体投资铁路建设的积极性,制约了合资铁路的发展.本文从不同角度、不同侧面对影响合资铁路发展的因素进行了详细分析,并提出了解决问题的办法和建议,为合资铁路的管理部门及经营者提供借鉴.     

铁道部计划司发布《合资铁路物资管理暂行办法》

铁道部计划司发布《合资铁路物资管理暂行办法》为了更好地贯彻落实《合资铁路管理办法》，加强和规范合资铁路的物资管理，促进合资铁路建设的健康发展，部计划司会同物资总公司以计合资〔１９９７〕１０５号文件向全路有关部门下发了《合资铁路物资管理暂行办法》，并已...     

创新合资铁路管理工作的思考

本文对合资铁路管理工作存在的管理职能有待加强、经营效益整体不高、决策效率偏低、土地开发推进迟缓、资产产权关系有待厘清等问题进行深入系统分析,针对问题成因提出健全完善管理制度、多措并举提高经营效益、资源整合提高决策效率、加快土地开发推进、进一步明晰出资边界等对策及措施,旨在提高合资铁路管理水平,推动合资铁路公司健康持续发展。     

京津冀铁路安全协同管理模式研究

研究目的:安全是铁路发展的生命线,京津冀铁路一体化必须重视安全管理。通过梳理我国铁路安全管理法规体系,分析北京、天津、河北铁路安全管理现状,借鉴发达国家优秀的政府管理经验,探讨符合我国国情和京津冀发展实际的铁路安全一体化协同管理模式。研究结论:(1)北京、天津、河北三地地方铁路的政府监管参差不齐,河北省铁路管理政府职能交叉、难以形成合力,京津两地政府监管相对缺失;(2)美国特别强调铁路安全风险管理,日本则特别关注对从业人员和企业制度建设的监督,欧盟的跨地区铁路管理权责清晰、分工明确,而我国的铁路安全管理在风险管理上相对薄弱,在对企业的监管上还没有实现全程监管;(3)京津冀铁路安全一体化协同管理应健全地方法规、完善组织结构、明确各方权责、提升规制效率;(4)本研究结论可为京津冀交通一体化发展参考。     

委托运输管理模式下合资铁路公司的生存与发展

由于监管的需要,我国合资铁路公司普遍采取委托运输管理模式.委托运输管理模式在实践中取得了积极成果,但这种模式不利于备资铁路公司管理目标的实现以及核心竞争力的保持和培育.在现有的制度框架下,合资铁路公司需采取积极措施参与到运输资产的日常管理当中,积极寻求收入增长,成本控制以及技术进步的可行路径,并为未来可能的自营管理打下基础.     

我国合资铁路的现状及发展战略

合资铁路是铁路投资主体多元化的重要实现形式，是铁路投资体制改革的重要突破，文章阐述了合资铁路在建立现代企业制度方面所进行的有效探索和目前仍存在的资本金比例较低，投资以贷款为主，债务负担过重等问题，提出合资铁路需进一步实行规范管理，多方筹措建设资金，建立完善的资金制度，健全法律，法规，同时，国家和国铁也应给予相应的政策支持等发展战略。     

合资及地方铁路企业安全评价体系研究

对合资、地方铁路进行安全评价是铁路监督管理局对其科学监管的前提和基础。针对合资、地方铁路安全状况,通过构建指标体系、安全现状调查和现状评估三步骤,构建一种行之有效的安全评价体系,并运用该安全评价体系,对西安铁路监督管理局管辖内的10家合资、地方铁路企业进行综合评价,为地区铁路监督管理局对合资地方铁路企业的安全监管、评价起到较好的借鉴作用。     

对发展合资铁路的思考和建议

论述了发展华东地区合资铁路的重要意义，并就搞好华东地区合资铁路公司规范组建，加强合资铁路的规划，建设和管理等提出了建议。