70载光阴画卷 回眸历史瞬间

正复苏——曲折中前行(1949-1977)1949年10月1日,中华人民共和国成立,中国历史进入新纪元。11月,交通部成立,以水上交通安全监督管理为中心的中国海事,在结束半殖民地半封建历史,接管国民政府旧航政基础上,建立起新的海事,揭开现代中国海事历史的序幕。现代中国海事仍沿用"航政"(通称"水上交通安全监督管理")名称,直到1998年。     

《航政管理法规选编》问世

《航政管理法规选编》问世为便于广大航政管理人员和各港航单位文件，秦皇岛海监局组织搜集、整理、编印了我及有关人员学习和掌握我国有关航政管理（水国第一本浓缩型（航政管理法规选编）。上安全监督）方面的法律、法规、规章及规范性（秦皇岛海监局江伶枝）《航政管理...     

开创杭州港航工作新局面

杭州市港航管理局是在原杭州市港航管理处、杭州市港航监督处基础上,于今年9月组建的.它是国家法律法规授权的杭州市水上交通执法和监督管理型事业单位.杭州市港航管理局、杭州市地方海事局、杭州市航政支队、杭州市船舶检验处四块牌子一套班子,行使全市9个县、市、区水上交通安全监督管理,水路运输市场管理,港口、航道行政管理、建设、维护和船舶检验五大职能.     

刍议装运钢材船舶的海事监督与管理

随着我国社会经济的快速发展和现代化建设的推进，国内钢材市场的需求量不断加大，钢材的进IZl量也在不断增加。水上运输以其价格低廉、运量较大成为主要的运输方式。但由于钢材水上运输受多方面的影响，存在很大的安全隐患。装运钢材的船舶频繁发生事故，不仅影响了钢材运输量，也对水上运输监督管理工作带来了不利影响。在本文中，我们在分析当前我国装运钢材船舶存在问题和水运监督部门的管理漏洞的基础上，对如何进行水上运输监督管理进行策略分析，为装运钢材船舶的内河运输监督管理提供参考。     

浅议水上交通安全工作的监督管理

随着国民经济的发展，水上运输业的地位和作用不断提高，水上运输的安全问题也显得愈为重要。如何做好水上交通安全监督管理工作，营造良好的通航环境，维护航行秩序．是水上安全监督管理工作的重要任务。     

泉州港迎来首艘航政执法艇

正11月2日,福建省泉州港口管理局迎来首艘航政执法艇——"泉航政二号"。"泉航政二号"执法艇全长24.5 m。除进行日常巡查外,该艇还具有监测功能,可在航道巡查中对航槽水深进行检测,及时发现回淤情况,通过定位系统检测各个航标位置是否准确。下一步,福建省泉州港口管理局将继续加强执法监督设备,加大水上港政、航政的监管力度,为泉州港更好更快发展保驾护航。     

港监在制定行政规定时应注意的问题

在工作实践中，各地港监（本文中特指除中华人民共和国港务监督局之外的、由交通部设在沿海及长江、黑龙江等港口、沿线的海上安全监督局或港航监督局）一般都根据自己所管辖区的特点，依据上级机关有关的法律、法规或规章，结合工作实际，制定出一些具体的、极具操作性的管理规定。这些规定在实际运作中都发挥出了积极的作用，对促进各辖区水上安全监督管理工作的开展，提高各辖区水上安全监督管理水平作出了贡献。但是，应该看到，虽然各地港监颁发的这些管理规定，在实际工作中产生很好的效果，但是其并不具备行政诉讼法中所规定的行政诉…     

近代上海水上安全管理的理船厅、港务长、航政局

正上海"控长江之咽,扼东海之要冲",自宋代起便逐渐凸显其国际航运的地位,1840年鸦片战争之后,一跃成为我国航运和对外贸易中心,领跑于全国各港埠。近代上海航运的繁华,可以说与负责其水上安全监管的理船厅、港务长、航政局密不可分。总理航运的理船厅理船厅,是西方资本主义列强通过攫取我国航权和航政管理权来控制水上安全管理的产物。     

船舶监督管理的新里程碑——《中华人民共和国船舶签证管理规则》10月1日起施行

10月1日,经修订的《中华人民共和国船舶签证管理规则》(交通部令2007年第7号,以下简称《07规则》)开始施行。这是一部加强船舶安全监督管理,规范船舶航行行为,保障水上交通安全的重要规章,它标志     

海事监管中的担保问题探讨

为维护行政相对人的权益和确保行政管理的有效实施,我国水上交通安全监督管理法规规定了行政相对人向海事机构提供行政担保的要求,同时为保障水上交通事故民事赔偿纠纷的解决,规定了一方当事人向另一方当事人提供民事担保的要求。海事机构的行政执法人员和航运公司的安全管理人员如何正确理解和运用行政担保和民事担保,对贯彻落实好我国水上交通安全监督管理法律法规以及提高船舶的营运效率具有重要作用。从担保和行政担保的法律性质出发,讨论我国水上交通安全监督管理法律法规中规定的行政担保问题,提出了在海事监管中正确理解和运用行政担保的意见,对海事机构行政执法人员和航运公司安全管理人员做好船舶海事违法行为的处理以及水上交通事故引起的民事赔偿纠纷的处理具有重要指导意义。     

加强航政管理 促进水运市场发展

加强航政管理促进水运市场发展朱永祥改革开放以来，特别是邓小平同志南巡重要谈话发表以后，嘉兴市的水上交通运输事业得到了迅猛发展。一个多家经营、多层次、多种经济成份并存的运输格局开始形成，水运市场日益繁荣。面对日趋活跃的水运市场，嘉兴市的各级航管部门在建...     

水上安全通信亟需立法

水上安全通信在船舶航行安全和搜救行动中起着重要的保障作用。在海事管理工作中，可靠有效的通信手段，可以提高现场工作效能，准确反应现场情况，为海上安全监督管理和防止船舶污染水域提供有力地支持保障。但是由于目前我国水上安全通信管理法律、法规不健全，致使水上安全通信管理存在职责交叉、管理力度薄弱等问题，     

水上现场监督执法难点及其对策

港航监督部门是对内河水上交通安全实施统一监督管理的主管机关。开展现场监督，从事水上行政执法，惩处各类违章，体现国家意志，是港监机关法定职能之一。加强水域现场监督管理，不仅是维护水上交通秩序，保障航道安全畅通的重要手段，而且也是关心人命财产、遏制事故多...     

浅析完善水上运输安全生物链

随着中国水上运输业的飞速发展,水上安全监督管理中存在的问题也日渐增多,监督管理难度也随之增大,有效的监督管理方式是解决这些问题的根本.本文试从自然界生物链的概念出发来讨论如何将水上货物运输中各个环节有效的结合到一起,共同承担对船舶安全航行进行监督管理的重任,从而进一步完善水上安全监督管理链条.     

桥区水上航标维护及费用承担

基于现行法规和规章对桥区水上航标维护主体的规定，从维护责任主体与物权的关系、航标管理机构承担桥区水上航标维护费用的合理性及航标管理机构负责桥区水上航标维护的范畴等方面界定桥区水上航标维护费用的责任主体，并据此提出桥区水上航标维护及费用承担的相关建议：基于维护质量的提升看待桥区水上航标由航标管理机构负责维护的问题；基于桥区水上航标专用航标属性和载体的准公共产品属性看待费用承担问题以及其他具体建议。     

长江江西段渡口渡船现状调查及安全管理对策探讨

长江江西段由于地处三省交界，渡船过渡依然是沿江两岸人民群众首选的最为方便、快捷的交通方式。作为长江江西段水上安全监督管理的主管机关九江海事局，近几年来按照交通部、长江海事局的要求，一直把辖区渡船的安全监督管理作为工作重点。自2005年7月1日零时起，长江江西段水上安全监督管理职责统一由九江海事局履行，     

杭州港航管理人才的现状与开发

<正> 港航管理局是杭州市水上交通行业的管理部门,同时作为省交通主管部门管理下属单位,实行“四块牌子,一套班子”。即:杭州市港航管理局、杭州市地方海事局、杭州市船舶检验处、杭州市航政管理支队。局横跨全航区7个县市的下属基层单位共有14个港航管理处。全局2002年末在编人员1052人,居浙江全省水上管理单位首位。     

对水上交通安全监督管理的思考

对水上交通安全监督管理的思考沈世彬，王兴健去年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中提出当前安全生产工作实行“国家监察，行业管理，群众监督，企业负责”的管理体制。港航监督部门如何代表政府行使好水上交通安全监督管理职权？笔者认为，加快自身建设是行使...     

海事如何履行防污染职责

《中华人民共和国海洋环境保护法》规定“:国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理,并负责污染事故的调查处理”。《中华人民共和国水污染防治法》规定:“各级交通部门的航政机关(现海事管理机构)是对船舶污染实施监督管理的机关”。     

海事执法队伍综合素质解析

在知识经济时代下，市场竞争，就其本质而言是人才的竞争。锐不可挡的经济全球化趋势，飞速发展的技术变革和创新，给我们海事系统的水上安全监督管理带来了新一轮的挑战与机遇。如何应对挑战，如何抓住机遇，如何提高水上安全监督管理和服务的能力，以及适应日新月异的国民经济和航运事业快速发展的需要，关键就是提高海事执法队伍的综合素质。