再论交通运输供给侧结构性改革

供给侧结构性改革的要义是提高全要素生产率,只有依靠创新和改革,才能提供与生产力发展要求相适应的生产关系,为供给侧改革提供动力。本文结合我国处于由交通大国向交通强国跨越发展的历史阶段,提出我国实施交通运输供给侧结构性改革,必须通过改革和创新,按下交通转型发展的"加速键",实现向高水平交通供需平衡跃升。同时抓好交通发展的战略创新、理念创新、科技创新、管理创新、制度创新,提高交通行业全要素生产率,还要从纵深推进"放管服"、深化市场化改革等入手,发挥好政府和市场在交通要素配置中的应有作用。     

新时代交通运输供给侧改革的战略趋向

在供给侧结构改革背景下,交通运输作为我国经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,呈现出新的发展特点,发展战略也需相应调整转变。本文提出了下我国交通运输供给侧结构改革的战略趋向。结合发达国家交通运输相关指标数据,进行了比较分析。     

交通运输发展理论:供给侧的分析框架

资源稀缺是任何一个经济发展的内在约束,提高资源配置效率是经济发展的内生要求。交通运输活动是经济发展不可或缺的基本生产活动,对经济发展具有支撑和催化作用。在资源稀缺的基本前提下,交通运输的投资意味着需要占用其他产业发展的资源,从而影响经济资源配置的宏观效率。通过本文研究,笔者从经济效率视角建立交通运输发展理论,为交通运输资源配置建立了分析框架。首先,以供给与需求模型定义交通运输系统,并分析运输产品的微观经济属性;其次,分析经济的运输依存性和经济发展的运输权衡问题;第三,界定运输发展效率;最后,分析交通运输发展效率的微观结构。本文提出的理论,对于我国交通运输政府部门思考交通运输供给侧结构性改革、制定交通运输战略规划或相关政策等决策工作,具有启发意义。     

基于效率的抑制产能严重过剩与带动经济增长的交通运输供给侧结构改革分析——以河南省为例

公路运输效率高低是衡量公路运输发展水平的重要依据。随着我国经济发展方式从高速增长向高质量发展转变,必然要求公路运输提高生产效率,优化发展模式。近年来,河南省交通运输高速增长主要是依靠投资需求的拉动,也就是依靠需求侧发力,但是不断扩大的投资在拉动经济持续高速增长的同时,也带来了供需的不平衡问题,造成产能的严重过剩。本文基于DEA方法对河南省18个主要城市近几年的公路运输效率进行了定量评价,分析了这些城市公路运输效率下降的原因,最后提出了交通运输供给侧结构改革与提高交通运输效率的优化方案。     

供给侧结构性改革与中国民航发展——关于民航发展新常态与发展新理念的思考

民航业是快速增长的生活性服务业,也是重要的生产性服务业。推动民航业供给侧结构性改革,实现民航业的提质增效,是国家供给侧结构性改革的重要内容。"十三五"民航供给侧结构性改革的重要任务是着力加快民航基础设施布局与建设、全面提升航空运输服务能力、切实转变民航行业增长方式以及全面深化民航体制机制改革。     

论运输业发展阶段及其新常态和供给侧改革

交通运输与经济发展之间的关系有一定规律可循,我国目前已处在运输化从1.0阶段向2.0阶段转变过程中。运输业的主要任务要从以大规模交通设施建设为主,转变为通过打破传统行政壁垒以有效推进多式联运,尽快提升现代交通运输的治理能力与水平。需要重视运输业如何满足经济新常态的要求,交通领域供给侧改革的核心任务是去杠杆并恢复行业财务良性,防止已有矛盾引发难以控制的系统性风险。运输业供给侧的真正短板包括都市区通勤铁路,有必要利用PPP模式纠正决策偏离市场需求的问题。     

需求侧管理是缓解交通供给不足的捷径

本文拟从交通发展与经济增长和社会进步的关系切入,通过分析运输经济中交通供求关系规律,阐述现阶段中国交通发展中交通需求侧管理的重要性。通过对交通供给与需求两个方面进行剖析,找出交通需求侧管理的切入点和近期、远期的主要任务。     

基于供给侧改革的交通社会服务研究

交通运输作为保障和改善民生的重要领域,通过提供有效的运输服务满足经济社会发展和人民群众安全便捷出行的基本需求,在全面建成小康社会中发挥着基础性、先导性作用。中央提出供给侧改革,对交通服务的供给改革、保障公民的交通权实现,有着强烈的现实意义。以政府主导提供的交通社会服务为保障,与经济社会发展水平和阶段相适应。交通社会服务供给侧改革,旨在落实公民交通权,适应时代所需,优化全体公民基本出行需求的公共服务。     

深化供给侧结构性改革 建设现代综合交通运输体系

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次对综合交通运输发展作出重要论述,为现代综合交通运输体系建设提供了根本遵循。我们要准确把握精神实质,牢牢抓住黄金时期,加快建设现代综合交通运输体系。我国综合交通运输发展已站在新的历史起点习近平总书记明确指出,综合交通运输进入了新的发展阶段。这一重大判断的基本前提是我国交通运输发展的现实基础。"十二五"期间,我国交通运输发展实现了由"总体缓解"向"基本适应"的重大跃     

运输结构调整政策下铁路货运市场的拓展空间和供给侧建议

调整运输结构,提高铁路货运比重是我国当前综合运输发展的重要政策,而探明铁路货运市场的拓展空间并有针对性地开展供给侧改革是落实该政策的必要工作。本文基于我国关于运输结构调整的相关政策及铁路货运行业的发展现状分析了我国铁路货运市场的拓展空间,指出了铁路货运增量的重点当前主要在大宗黑货而未来主要在白货的发展趋势。随后阐述了铁路在中长途白货运输市场的核心竞争力并提出了旨在充分发挥该竞争力的供给侧改革建议,包括集装箱+固定车底行车运输组织模式创新,南北向铁路通道统筹"黑白"分工以及整合神华铁路通道等。     

论邮轮运输的功能属性——兼谈我国《海商法》第五章的修改途径

近年来邮轮旅游事故频发,处理邮轮事故时是否适用我国海上旅客运输规定存在争议。在我国邮轮包销模式下,邮轮运输行为不被界定为《中华人民共和国海商法》第五章的"海上旅客运输"。探讨邮轮运输的属性主要从两个方面出发,一是旅客运输的定义,另一是海上旅客运输界定。前者决定油轮运输是否为旅客运输,后者决定其是否为海上旅客运输。此外,再结合国际对邮轮运输属性的理解,得出邮轮运输既是旅客运输也是海上旅客运输的结论,并为我国《海商法》的修改提供新思路。     

交通运输大部制改革评价

在梳理和总结2009年和2013年两次交通运输大部制改革的基础上,从管理效能、构建综合交通运输体系、运输能力和水平、转变监管方式等方面,提出了交通运输大部制改革评价体系;分析交通运输大部制改革的成效与问题,提出了新时代综合交通运输体制改革的思路与重点。     

推进梧州市城乡道路客运一体化发展的建议

文章针对梧州市城乡道路交通发展现状,分析了城乡道路交通发展存在的问题,并从体制、政策、实施等方面探讨了统筹城乡道路客运一体化发展的具体策略。     

道路客运行业管理改革方案研究

本文研究道路客运存在的相关问题,设计改革方案,促进道路客运发展。通过分析道路客运行业发展趋势,凝练行业存在的突出问题;分析问题产生的原因和发展需求,设计改革方案;调研业内主体,验证方案可行性。研究表明,构建互联网支撑下的道路客运市场是基础,而放权简政是重要保障。通过互联网技术在道路客运中的应用,以及业内的深化改革,才能充分发挥道路客运的优势,促进行业健康发展。     

徐州市交通运输管理体制改革研究

徐州市交通运输部门已初步建立了大交通行政管理体制,但仍存在职能分散、交叉管理等问题,需要进一步深化改革。本文在分析徐州市交通运输体制现状和问题的基础上,提出按照深入推进交通大部制改革的方向,理顺交通部门与有关部门的职责分工,统筹整合城乡交通运输规划、建设、管理职责,建立和完善徐州市"一城一交"综合交通管理体制的改革的目标和方案等设想。     

关于交通运输五年规划体系的思考

交通运输五年规划在国民经济和社会发展规划体系中占有重要地位,是政府指导交通运输领域发展和审批、核准重大交通项目,安排政府投资,制定政策的依据。建国以来,交通运输五年规划的内容不断演变,时代性、综合性、集成性、公共政策等特点日益突出。作为规划编制工作的顶层设计,交通运输五年规划体系仍存在一些问题,国家交通运输五年规划体系应遵循科学性、协调性、严肃性、操作性原则,合理设置专项规划。     

交通综合体的规划建设问题

在交通运输部门职能转变和运输业转型发展背景下,建设交通综合体应成为综合运输体系发展的重要载体和"十三五"交通工作的重点工作之一。笔者结合湖北省交通枢纽综合体的规划建设思路或实际经验对交通综合体的发展问题进行了探索性思考。首先界定了交通综合体的概念,然后对阐述了不同形态交通综合体的分类及其功能,最后对推进交通综合体试点或实施中需要重点关注的几个问题提出了建议。笔者认为,交通综合体建设应着眼于土地和设施综合开发利用,从项目规划与设计的融合切入,着重项目实施协调,并通过交通综合体的规划建设促进客运新区、货运物流产业集聚区等新区形成和发展。