基于供给侧改革的交通社会服务研究

交通运输作为保障和改善民生的重要领域,通过提供有效的运输服务满足经济社会发展和人民群众安全便捷出行的基本需求,在全面建成小康社会中发挥着基础性、先导性作用。中央提出供给侧改革,对交通服务的供给改革、保障公民的交通权实现,有着强烈的现实意义。以政府主导提供的交通社会服务为保障,与经济社会发展水平和阶段相适应。交通社会服务供给侧改革,旨在落实公民交通权,适应时代所需,优化全体公民基本出行需求的公共服务。     

2015年交通运输贴近民生的10件实事

<正>交通运输联系千家万户,服务亿万百姓,与人民群众生产生活息息相关,是重要的民生领域。为此,交通运输部于2月26日召开了新闻发布会,从促进城乡交通基本公共服务均等化,提升公路安全保障水平,提升交通运输便利化和服务水平三大方面,通报了交通运输2015年要完成贴近民生的10件实事。     

试论交通公平

和谐社会要求实现交通公平。本文围绕什么是交通公平、为什么要更加注重交通公平和怎样促进交通公平三个问题展开。交通公平是指在交通资源及其所带来的利益分配上，社会对其成员之间所得与应得、所付与应付、所得与所付之间的“相称”关系。促进交通公平，应树立公共服务均等化的理念，把实现人人享有基本公共运输服务作为近期目标，加快农村公路及公共客运供给体系建设，逐步实现交通无障碍化。     

“大部制”下道路客运管理模式何去何从？

十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出．逐步实现基本公共服务均等化。党的十七大报告明确提出,要积极推进和注重实现基本公共服务均等化。     

综合运输与主体功能区互动机理及政策研究

主体功能区规划,在经济功能区通过规模报酬递增实现经济更加集聚和区域的一体化;在社会功能和生态功能区通过公共服务均等化实现区域的协调发展。这要求综合运输发展制定新对策。本文研究了基于主体功能区的综合运输发展问题,指出现阶段交通规划、交通政策、交通设施对主体功能区的针对性存在不足;分析了综合运输与主体功能区的互动机理,提出了基于主体功能区的综合运输政策调整建议,包括交通规划集聚化,交通建设差异化,交通服务一体化,政策目标多元化,政策评价导向化等。     

加快运输投送保障装备发展提高我军战时制交通权

伴随战争的作战形式、区域以及装备的变化,新型作战对运输投送能力提出了更高要求,而我国现有的运输投送保障装备的技术水平与国外的差距较大,且在军用、民用间的技术水平不一,因此迫切需要国家和军队加快在运输投送保障装备领域的建设。为了实现我军全域机动作战目标,本文从增强运输投送能力的角度,提出了制交通权观点,构建了战时能保障作战运输投送需求,平时服务于国民经济建设,应急时又能参与抢险救灾的交通工程设施的恢复与构建,兼顾应急准备能力与战备能力建设的军民融合运输投送体系,并就体系的重要要素——运输投送保障装备在水路、公路、铁路和航空四大领域的发展方向进行了阐述,以保障制交通权能力的发展与提高。     

粤港澳大湾区背景下东莞市交通发展对策

东莞市作为粤港澳大湾区核心城市,位于港深莞惠及广佛两大都市圈的双重辐射、广深核心交通走廊上,"自下而上"的管理模式也导致了区域发展的不均衡。本文结合东莞市最新居民出行调查数据,首次系统分析了东莞市特色的城市及交通发展特征,并对粤港澳大湾区发展背景下交通发展面临机遇与挑战进行了判断,从区域与城市协调发展、坚持东莞特色发展及保障公共服务均等化等方面提出交通发展策略,从共建共享区域设施、构建差异化组团公交发展模式、尽快启动小汽车需求管理等方面给出了符合组团型特大城市发展特色的交通对策,为东莞市及都市圈同类城市交通发展提供借鉴。     

《综合交通运输促进法》立法思考及建议

2016年11月交通运输部出台《关于完善综合交通运输法规体系的实施意见》,明确提出制订《综合交通运输促进法》,该法将成为引领保障我国综合交通运输体系建设的基本法律规范。由于目前我国的综合交通运输发展实践及相关理论研究并不成熟,该领域可供借鉴的立法经验不多,该部法律的立法思路、立法内容和关键制度设计都迫切需要开展广泛讨论和研究。本文试图通过对该法立法原则、思路、立法框架和重点内容的探讨,为我国《综合交通运输促进法》的起草拟订工作提供一定借鉴和参考。     

王晨:强调修改完善海上交通安全法

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨12日在交通运输部进行立法调研时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展,扎实做好海上交通安全法的修订与实施,推动交通运输重点领域立法修法工作,为把我国建设成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国提供有力法治保障. 王晨强调,加强交通运输领域法治建设,要坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持科学立法、民主立法、依法立法,为实现由交通大国向交通强国的历史性跨越夯实法治基础.海上交通安全法是我国海运领域的基础性法律,这部法律的修改完善对于维护人民生命财产安全、推进"21世纪海上丝绸之路"建设、提升我国国家形象,都具有重要意义.法律修改要进一步完善船员管理制度,增加船员职业保障,增强职业荣誉感和归属感,推动建立一支高素质船员队伍.目前,海上交通安全法修订草案已经提请全国人大常委会审议,要集思广益,既重质量又讲效率,抓紧把这部法律进一步修改完善好,助力我国海运事业实现安全发展、高质量发展.     

崔志娟:PPP投融资风险点所在

正国家会计学院教授崔志娟在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》,分享了我国PPP模式的投融资创新,从操作的层面上阐述如何理解PPP模式的创新,以及PPP模式的风险点在哪里。在谈到为何要推进PPP模式,崔志娟强调PPP是政府和社会资本合作,双方一定要通过合作伙伴关系在公共服务领域为公众提供的是公共服务。这是一次公共服务领域供给侧的结构性改革,实现国家公共服务从政府的单一供给向合作供给,从单一投入向多元投入,从短期平衡向中长期平衡的一个转变。崔志娟进一步阐述说,过去在公共服务政