深化铁路改革 加快铁路发展

<正> 一、铁路改革与发展的新成就 1999年,铁道部认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,带领全路深化改革,转换机制,加强管理,各项工作取得显著成绩。 1.全面实行资产经营责任制,运输经营提前实现扭亏为盈 去年初,围绕深化改革,扭亏增盈,铁道部制定了铁路局资产经营责任制实施办法,4月份又同14个铁路局(集团公司)签订了资产经营责任书,明确了铁路局的市场主体地位,确定了1999～2000年铁路运输企业资产经营考核     

全面深化铁路改革备选方案的比较研究

全面深化铁路改革具有区域分割、网运分离、综合改革三个备选方案。区域分割、网运分离两个方案对当前铁路投融资体制、中长期债务处置等一系列深层次问题缺乏解决方案,并在指导思想上存在局限性,因此上述两个方案不宜成为全面深化铁路改革的优先方案;而综合改革方案坚持以十八届三中全会和中央深化改革领导小组多次会议精神为指导,改革思路具有先进性,改革进程具有持续性,并能满足十八届三中全会确定的时间要求。因此,建议将综合改革方案作为当前全面深化铁路改革的优先方案。     

全面深化铁路投融资体制改革研究

新形势下铁路投融资领域面临社会资本投资铁路总量偏小且结构单一、融资难融资贵问题较为突出、受到体制机制的明显制约等严峻挑战。本文在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上,借鉴其他行业投融资改革实践经验,剖析社会资本投资铁路"玻璃门"的成因,并提出了深化铁路投融资体制改革的对策措施,以供决策部门参考。     

中国铁路改革的路径及突破口分析

本文重点分析了中国铁路改革和发展的路径选择问题,并试图对中国铁路如何找到其改革突破口进行了初步探讨。     

德国铁路改革的内容和目标

<正> 从1994年1月1日起,原德国联邦铁路和东部的帝国铁路一起转变为德国铁路股份公司,德国铁路的重大改革措施正式开始实施。德国铁路改革目前的主要目的是增加铁路的竞争     

铁路企业产权制度改革的研究

<正> 党的十六届三中全会明确提出,要积极推行公有制的多种有效实现形式,通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。这一决定将为铁路企业产权制度的改革,从战略上指明了方向。那么,如何在建立混合所有制经济的框架下,针对铁路行业的特点,来研究和探讨铁路企业产权制度的改革是非常必要的。     

铁路改革发展的风险、挑战与对策研究

加快铁路发展受制于债务、经营、资产与稳定四大风险,深化铁路改革将面临铁路的国家所有权政策、网运关系、现代企业制度、混合所有制、投融资体制、债务处置、公益性补偿、企业运行机制、改革目标与路径、改革保障机制、监管体制等诸多挑战。为此,本文提出正确认识深化铁路改革时机、尽快启动铁路改革顶层设计、适时启动中国铁路总公司(下称铁总)企业改制、指导铁总完善企业治理结构、引导铁总优化资本结构、督促铁总深化其他改革等六个方面的若干对策,以供参考。     

我国铁路“十五”发展与改革述评

在刚刚过去的“十五”期间，回顾中国铁路所走过的历程，大体可以给出如下总体判断：铁路建设与发展居于主导地位；铁路改革在探索、反复中趋于深化；改革的深层次问题有待触及；发展与改革的关系需要进一步理顺。     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

铁路货运组织改革发展对策研究

本文归纳总结了铁路实施货运组织改革成效,结合市场发展环境与铁路特点,分析了铁路货运组织进一步深化改革所面临的问题,并从节点经营、运输组织、营销能力、机制保障等方面提出了建议。     

关于高速铁路运价市场化改革的建议

价格机制是市场机制的核心,运价机制直接关系到高速铁路的长期健康发展。本文结合我国价格机制市场化改革背景,讨论了高速铁路运价市场化改革的必要性和紧迫性,分析了我国铁路客运的比价关系和价格水平,深入探讨了高速铁路的竞争能力。然后就竞争性领域界定、平衡经营性和民生诉求、结合网运体制改革、保证盈利发展方面提出了一系列建议。     

城际铁路速度目标值评价方法研究

我国建设城际铁路正成为大趋势,尽管大批城际铁路业已开通,在规划方面还缺乏有效的理论指导。城际铁路概念不清晰、功能定位模糊、速度目标值与系统制式不统一等问题亟待解决。本文通过分析城际铁路的功能定位,提出基于城际铁路功能定位的速度目标值评价方法,对未来城际铁路的规划建设具有参考意义。     

中国铁路亟需综合改革方案

从当前我国国情路情来看,全面深化铁路改革亟需一个统筹考虑、全面解决一系列深层次问题的综合改革方案。本文探讨综合改革方案中铁路路网与运营的关系、投融资体制改革、混合所有制、现代企业制度、中长期债务处理、公益性补偿机制、改革的保障机制、改革的目标与路径等八个关键问题,并简要分析八个关键问题之间的逻辑关系,供有关部门决策时参考。     

新时期中蒙铁路运输通道建设与发展对策研究

中蒙俄通道是我国实施"一带一路"战略重点打造的6条国际经济合作走廊之一,中蒙铁路运输通道是中蒙俄通道的重要组成部分,在构建中蒙俄国际经济合作走廊中具有重要作用。自2014年我国与蒙古国关系提升为全面战略合作伙伴关系以来,中蒙跨境铁路建设和运输成为两国加强务实合作的重要内容。本文分析了中蒙跨境铁路通道发展现状及铁路口岸主要货类情况;阐述了提升既有铁路通道服务水平和建设中蒙铁路新通道的重要意义;梳理了中蒙铁路通道建设和发展面临的突出问题。最后,提出了新时期我国推进中蒙铁路通道建设和发展的对策建议。     

铁路危险品运输研究

随着国家经济的发展,铁路危险货物的运输逐渐增加,一些原来没有运输危险货物计划的铁路或者专用线渐渐增加了危险货物运输的计划,危险货物由于其活泼的物理化学性质,一般具有危险性很高的易燃易爆性、有毒性的危险性质,在储运过程中非常容易发生事故,对作业人员的人身安全以及环境也有重大影响,本文介绍了危险物的物理化学性质,分析其危险性,建立事故树模型,对危险货物的安全体系进行分析,提出安全建议,指出危险品运输的发展方向。     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

论交通运输供给侧结构性改革

本文通过辩证地认识供给与需求的本质,遵循交通运输业发展客观规律,分析交通运输供给侧结构性改革的目标。认为供给和需求两侧是互为条件、相互转化、阶段主次分明、辩证统一的,交通运输供给侧结构性改革的最终目标是以提高交通全要素生产率为手段,以有效供给匹配有效需求,从低水平的交通供需平衡过渡到更高水平的交通供需平衡。交通运输在国家供给侧结构性改革中大有可为,要系统认识交通运输需求侧管理的丰富内涵,并从供给和需求两侧实现高水平供需平衡。