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1.
铁路路网与运营的关系是铁路综合改革合案中的首要关键问题。本文在借鉴国内外大型网络型垄断企业改革经验的基础上,根据我国铁路"路网宜统"和"运营宜分"的发展趋势,提出了"基于统分结合的网运分离"的经营管理体制,阐述了"基于统分结合的网运分离"的必要性、路网公司与运营公司的职能划分与实施路径,从而为我国全面深化铁路改革提供一定的参考。 相似文献
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加快铁路发展受制于债务、经营、资产与稳定四大风险,深化铁路改革将面临铁路的国家所有权政策、网运关系、现代企业制度、混合所有制、投融资体制、债务处置、公益性补偿、企业运行机制、改革目标与路径、改革保障机制、监管体制等诸多挑战。为此,本文提出正确认识深化铁路改革时机、尽快启动铁路改革顶层设计、适时启动中国铁路总公司(下称铁总)企业改制、指导铁总完善企业治理结构、引导铁总优化资本结构、督促铁总深化其他改革等六个方面的若干对策,以供参考。 相似文献
3.
我国电信行业与铁路行业同为国有资本控制的重点行业,且都具有以庞大、成网、固定成本高昂为特点的基础设施,电信业的改革历程可为我国铁路改革提供经验借鉴。本文将我国电信业主要改革历程归结为业务分割、区域分割、业务整合、网运分离四个阶段,指出我国电信业改革属于典型的问题导向路径,借鉴电信行业改革经验可知,在我国铁路网运合一模式下,"业务分割"与"区域分割"两种网运关系调整模式不能有效打破垄断,我国铁路应积极探索"统分结合的网运分离"改革路径。 相似文献
4.
全面深化铁路改革具有区域分割、网运分离、综合改革三个备选方案。区域分割、网运分离两个方案对当前铁路投融资体制、中长期债务处置等一系列深层次问题缺乏解决方案,并在指导思想上存在局限性,因此上述两个方案不宜成为全面深化铁路改革的优先方案;而综合改革方案坚持以十八届三中全会和中央深化改革领导小组多次会议精神为指导,改革思路具有先进性,改革进程具有持续性,并能满足十八届三中全会确定的时间要求。因此,建议将综合改革方案作为当前全面深化铁路改革的优先方案。 相似文献
5.
铁路债务处置问题是全面深化铁路改革亟需解决的关键问题之一。本文以处置铁路债务为目标,提出一种随着铁路体制改革分阶段稳步处理铁路债务的思路,其中涉及四种铁路债务处置方式,包括债务免除、转增资本金、＂债转股＂以及产权（股权）流转,最后提出顶层设计,政策保障,法律保障以及宣传工作保障等四项保障机制,以供决策者借鉴参考。 相似文献
6.
从当前我国国情路情来看,全面深化铁路改革亟需一个统筹考虑、全面解决一系列深层次问题的综合改革方案。本文探讨综合改革方案中铁路路网与运营的关系、投融资体制改革、混合所有制、现代企业制度、中长期债务处理、公益性补偿机制、改革的保障机制、改革的目标与路径等八个关键问题,并简要分析八个关键问题之间的逻辑关系,供有关部门决策时参考。 相似文献
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中蒙俄经济走廊是我国"一带一路"战略着重打造的六条国际经济合作走廊之一,也是"一带一路"战略首个正式实施的多边经济合作走廊。中俄铁路运输通道是中蒙俄经济走廊的重要组成部分,是两国继续深化全面战略协作伙伴关系、加强务实合作的重要领域。本文在分析中俄已建成的三条跨境铁路通道和铁路口岸主要货类情况的基础上,深刻剖析提升既有铁路通道服务水平和建设新铁路通道的重要意义。通过进一步梳理中俄铁路通道建设和发展面临的四个突出问题,提出"一带一路"倡议下我国推进中俄铁路通道建设和发展的对策建议。 相似文献
8.
我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。 相似文献
9.
新形势下铁路投融资领域面临社会资本投资铁路总量偏小且结构单一、融资难融资贵问题较为突出、受到体制机制的明显制约等严峻挑战。本文在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上,借鉴其他行业投融资改革实践经验,剖析社会资本投资铁路"玻璃门"的成因,并提出了深化铁路投融资体制改革的对策措施,以供决策部门参考。 相似文献
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正如期全面建成小康社会、实现第一个百年目标,使命光荣、责任重大,交通先行。艰苦卓绝的一代又一代交通人奉上非凡硕果,满怀热血叩响了2020年的大门,迎来了实现全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年、加快建设交通强国的紧要之年。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,回首70年沧桑巨变,令人感动感叹:综合交通运输改革不断深化,"四梁八柱"的框架基本建立并不断完善,各种运输方式加快融合发展,现代化综合立体交通网络加速构建。公路成网,铁路密布,高铁飞驰,巨轮远航,飞机翱翔,人畅其 相似文献
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