“十四五”期我国沿海港口发展思路

我国沿海港口在服务国家战略和经济发展中发挥了重要作用。从建设投资、运输需求、功能创新、短板差距等维度,总结“十三五”期我国沿海港口发展的阶段性特征,分析“十四五”期社会经济发展新环境对沿海港口的影响和要求,研判“双循环”新发展格局下沿海港口需求趋势,从强化枢纽能级、提升品质、创造价值、融合开放等方面提出“十四五”期沿海港口发展思路与建议,为我国沿海港口加快推进高质量发展、提速世界一流港口建设进程提供参考。     

“十四五”期我国沿海港口发展思路

我国沿海港口在服务国家战略和经济发展中发挥了重要作用。从建设投资、运输需求、功能创新、短板差距等维度，总结“十三五”期我国沿海港口发展的阶段性特征，分析“十四五”期社会经济发展新环境对沿海港口的影响和要求，研判“双循环”新发展格局下沿海港口需求趋势，从强化枢纽能级、提升品质、创造价值、融合开放等方面提出“十四五”期沿海港口发展思路与建议，为我国沿海港口加快推进高质量发展、提速世界一流港口建设进程提供参考。     

2021年全国海事工作会议暨直属海事系统党风廉政建设工作会议在京召开

2020年12月26日,2021年全国海事工作会议暨直属海事系统党风廉政建设工作会议在京召开。交通运输部党组成员、副部长刘小明出席会议并讲话,部海事局党组书记、局长曹德胜作工作报告。刘小明充分肯定了海事“十三五”发展成绩,他强调,2021年是建党100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是加快建设交通强国和“十四五”的开局之年,海事部门要认真贯彻落实2021年全国交通运输工作会议精神,以高质量发展推进海事治理现代化,把新发展理念贯穿水上安全综合治理体系建设全过程,在实践构建新发展格局中提供保障,为加快建设交通强国贡献海事力量;坚持系统观念重塑海事发展架构、发展方式和发展动能,推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设,着力构建全要素“水上大交管”,奋力开创海事现代化发展新局面;坚定必胜信念,始终把政治建设摆在首位,把重心聚焦主责主业,务实担当守土有责,保持清正廉洁政治本色,为“十四五”海事高质量发展开好局起好步。     

“十四五”期广西北部湾港口发展思路与重点导向

“十四五”期是广西北部湾港口助力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键战略机遇期。西部陆海新通道建设、北钦防一体化融合发展等国家及区域战略都对广西北部湾港口“十四五”期发展方向和建设重点等提出更高的要求。按照《交通强国建设纲要》的总体部署,着眼更好地融入国家立体交通网、更好地支撑国家重大战略实施、更好地服务腹地经济社会发展和大型临港产业,观大势、立长远、览全局、抓机遇,总结广西北部湾港口发展现状特点及面临的主要问题,提出“十四五”期广西北部湾港口发展总体思路和发展导向。     

“十四五”期我国沿海港口企业转型升级发展研判*

港口企业转型升级背景下，针对如何制定合理发展路径和发展策略的问题，对“十四五”期我国沿海港口企业转型升级发展方向进行研判。在分析沿海港口企业发展阶段的基础上，采用趋势分析、经验借鉴等方法，提出“十四五”期沿海港口企业转型升级的重点方向应主要聚焦在强化港口主业、业务多元化、发展港口供应链服务3个方面，结合大型和中小型港口企业重点关注的方向和自身条件，选择制定适宜的具体举措，为港口企业“十四五”期转型升级提供参考。     

“十四五”期双循环新发展格局构建下我国水运发展思路*

2020年,我国提出构建“双循环”新发展格局。水运在经济社会发展中具有基础性、先导性、战略性、服务性作用,将在新发展阶段承担更加重要的使命。通过梳理我国水路运输发展现状、研判“十四五”期发展趋势,提出我国水运方面的发展思路和建议。重点包括：1）抓住新的发展机遇,进一步提升水运基础设施保障能力。2）提高物流服务能力和水平,增强水路运输系统韧性。3）加强区域间及城市群内部物流联系,畅通水运集疏运体系。4）完善对外航运网络,打造更加开放的国际物流供应链体系。5）充分发挥自贸港和自贸试验区探路优势,深化体制机制创新。6）加强新技术研发应用,推动水运高质量发展。     

打造和谐平安航区促进地方经济发展——营口海事局采取五项措施服务地方经济侧记

交通部党组按照国家发展战略要求,提出“十一五”期间全国交通系统要紧紧围绕“三个服务”(即:为国民经济和社会发展服务,为建设社会主义新农村服务,为人民群众安全、便捷出行服务),在新的历史起点上实现交通又快又好发展。海事系统如何紧紧围绕“三个服务”做好各项工作,需要海事人全方位、多角度地认真思考和实践。为此,本刊特辟“三个服务”专栏,集中报道各局在围绕“三个服务”,发挥海事作用中所形成的理论和实践成果,欢迎来稿。     

主动服务:海事价值进一步凸现

2007年全国交通工作会议上，交通部党组按照国家发展战略要求，提出“十一五”期间全国交通系统要紧紧围绕“三个服务”，在新的历史起点上实现交通又好又快发展。今年3月以来，交通部海事局党委在直属海事系统中开展的“牢记党的宗旨、主动做好服务”主题实践活动就是海事系统贯彻落实“三个服务”理念的重要举措。目前，主题实践活动在各地已如火如茶地进入第三阶段．主动服务经济社会发展、主动服务行政相对人的思想已深入到海事工作的方方面面。[编者按]     

构建“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系

当今世界正经历百年未有之大变局,海运物流供应链的稳定和畅通,事关经济发展和国家安全,是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑保障。随着总体国家安全观的全面深化,保障水上交通安全已从传统的安全生产层面,拓展到国家经济安全、战略安全层面,“保障战略物资运输安全,保障重要战略通道支点安全,实现物流供应链畅通和海运业高质量发展”已成为新发展阶段海事的重要政治任务,是海事系统贯彻新发展理念,服务新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快建设交通强国重要的抓手之一。     

导读

在9月19日召开的全国海事工作会议上，交通部海事局常务副局长刘功臣围绕做好“三个服务”，系统树立“全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗”理念，推进实施“十一五”海事发展规划作了工作报告，并对下一阶段全国海事工作进行了部署，提出到“十一五”末，我国水上交通安全监管主要指标要达到中等发达国家水平的目标。     

海事科技发展篇

“十一五”期间，海事系统充分发挥科技信息化支撑、引领海事新发展的作用，不断提高海事监管、应急反应和航海保障水平，“三个服务”的能力有了明显提高，切实履行了保障水上安全、保护水域环境、维护国家主权的神圣职责。     

海事系统着力推进“五个一流”2025年初步形成全要素“水上大交管”

正记者从5月27日召开的交通运输部例行新闻发布会获悉,交通运输部组织编制了《海事系统"十四五"发展规划》(简称《规划》)。"十四五"期,海事系统将全面履行"三保一维护"职责,提升依法履职、服务社会和船员权益保障能力,推动"陆海空天"一体化水上交通运输保障体系建设。到2025年,我国将初步形成全要素"水上大交管"动态管控格局,为建成"五个一流"海事打下坚实基础。"这是‘十四五’综合交通运输发展规划的重要组成部分,是指引海事今后5年发展的纲领性文件,     

基于“互联网+”技术的海事信息化“十三五”建设规划

利用“互联网+”的理念,从国家要求、公众诉求、自身发展的视角出发,分析海事信息化面临的形势及需求,提出了海事信息化“十三五”期间基于“互联网+”技术的发展目标,以及落实目标的7项主要任务建议。     

锻造先进海事文化创新精神文明建设

文化建设是一个历史沉积的过程,当前,海事文化还处于发展的起步阶段,要适应构建社会主义和谐海事的需要,提升精神文明建设水平,既要体现行业性,又要符合新时期对海事工作提出的新要求,这就需要我们海事工作者在工作中不断改革创新,锻造先进的海事文化。其内涵是指以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,以建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事和“三个服务”为主题,在海事管理工作实践中形成的以先进的水上交通监管理念、廉洁执法理念和优质服务理念为核心的制度形态和海事文明的总和。     

图说海事“十三五”

“十三五”这五年,注定极不平凡。“十三五”时期的中国,既处于百年未有之大变局中,又处在由大到强的关键性阶段。五年攻坚克难,五年勇毅前行,推动了当代中国发展闯关夺隘,成就了波澜壮阔的东方传奇,在新时代中国发展征程上写下了浓墨重彩的一章。“十三五”期间,海事系统在部党组的正确领导下,坚持以“三化”为统领,全面履职、砥砺奋进,为护航新时代中国发展征程贡献了海事力量,彰显了作为担当。     

协同治理视角下海事智慧服务研究——以“一网通办”为例

该文旨在从公共服务的角度出发,以协同治理的理念对“互联网+政务服务”在智慧海事方面发挥的作用进行研究以及提升。主要采用数据分析法、文献分析法、访谈法等方法回顾了国内外政府以及海事机构的智慧服务发展历程,以“一网通办”为主要研究对象研究了目前海事系统“互联网+政务服务”的发展特点及问题,从而结合协调海事政务服务模式提出了数据赋能,整合完善系统;强化内功,加强宣传培训;部门协同,促进资源共享三点建议。     

张显平：发扬“二次创业 ”精神

悦舞银蛇辞旧岁，奔腾骏马闹新春。12013年，河源海事局水上安全“监管力”、服务地方“助推力”、职工队伍“战斗力”、装备信息“保障力”和海事对外“影响力”都发生了深刻变化，为河源海事科学发展奠定了坚实基础。新的一年，机遇与挑战并存，困难与动力同在。“广东绿谷”建设战略赋予河源海事更加繁重的安全保障及服务发展任务，提供更为广阔的舞台和空间；地方政府对水上安全与防污投入力度不足，尚未出台船舶防污应急能力建设规划，航运企业船舶防污应急设施设备配置跟不上，船舶防污应急能力建设亟待提升；辖区水工项目手续不全、船舶技术状况差、配员不足、无证船舶非法载客等安全隐患持续存在；青年人才队伍不断壮大，青年人才效应尚未显现，队伍整体素质需进一步提升。     

"十五"海事成果辉煌和谐发展还看今朝--"十五"海事发展回眸

前言日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。五年春秋转瞬即逝,回顾“十五”,中国海事成果辉煌。交通部海事局在交通部党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,按照部党组“三精两关键”的要求,积极构建“三个海事”,实现“三个追求”,紧紧围绕水上交通安全监督管理这个中心,努力实现“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的海事监管目标,确保全国水上安全形势基本稳定,海事执法水平不断提高,应急反应能力显著增强。为保障水上交通安全,服务社会经济发展,构建和谐交通作出了应有的贡献,为水上交通安全管理…     

"数字海事"与数字档案室建设

阐述了数字海事和数字档案室两者之间的关系,并对建设数字档案室提出了建议。海事部门应充分利用信息化手段打造“数字海事”。     

船舶航行到哪里,海事服务就跟进到那里——解读“海事现代化发展新格局”

12月26日,正值2020年最后一个周末,一场视频会议引起了全国数万海事人的热议,一串海事人熟悉而又陌生的数字“不胫而走”,北到漠河口岸,南至三沙水域,西至喀纳斯湖,东至宁波舟山港,凡是海事旗帜飘扬的地方,都为之振奋不已,这串数字就是12395。12395是全国统一水上遇险求救电话,然而在2021年全国海事工作会议上,它又被赋予了全新的内涵,作为下一个阶段的整体工作思路,它将引领着所有海事人在“十四五”时期开创海事现代化发展新格局,实现船舶航行到哪里,海事服务就跟进到那里。今天,让我们走近“海事现代化发展新格局”,探寻它背后更深层次的考量。