港口规费征收改革势在必行

港口规费主要包括港口建设费、货运附加费、客运附加费。它是我国80听代为了适应港口基础设施严重不足，解决压船、压港现象，加大港口投资力度，实行“以港养港”政策而实行筹措建港资金的一种有效手段，为我国港口建设在90年代快速发展起到了积极的作用。随着市场经济的发展和港口投资体制的改变，港口规费的征收和上解工作难度也越来越大，改革势在必行。     

我国港口发展政府筹资对策研究

<正>根据目前水运建设资金供给状态进行预测,“十一五”期间港口建设的资金供需缺口约为879亿元,港口建设资金紧缺矛盾日渐突出。目前单靠政府财政资金和港口“以港养港”资金的投入,难以满足日益增长的投资规模需求,因此如何筹集更多的港口建设资金,并把有限的资金投入到最能发挥政府职能的港口和设施,是政府在港口建设发展中必须考虑的重要问题。     

加快温州港投融资体制改革 努力筹措港口建设资金

温州港是我国东南沿海的重要港口,改革开放以来,温州港建设步伐逐步加快,先后建成万吨级以上深水泊位7个.但目前的港口现状仍难以适应腹地经济发展和海运发展的需要,港口吞吐能力不足,深水专业化泊位少,受出海航道制约,竞争能力不强等问题突出.温州港作为我国沿海20个主枢纽港之一,近年来吞吐量在枢纽港中名列倒数第二,在浙江省五大海港中也退居末位,其港口基础设施建设已明显滞后于温州国民经济和社会的发展.温州市"十五"计划纲要提出交通基础设施建设要以港口为龙头,以七里港区为中心、小门岛港区为启动点,加大港口开发力度,奠定温州港从地区性港口向主枢纽港战略转变的基础.据初步估算,温州港"十五"期间计划建设的码头和航道等港口基础设施约需投入18亿元.加快温州港开发建设的关键是资金问题,仅依靠国家、省和温州市政府的财政补助和政策性贷款的投入来解决港口建设的全部资金是有很大难度的.解决建设资金严重不足是目前温州港所面临的迫在眉睫的问题.为此,必须加快温州港港口投融资体制的改革,确立多元化的投资体制和开辟多元化的融资渠道.     

各国港口投资体制及其启示

我国港口投资体制经历了几次变革，８０年代中期后，开始下放港口，实行“以港养港”的财务体制，国家一般只对个别重点港口建设项目给予投资。港口企业生产基本上依靠自我积累和银行贷款以及一定数量的外资。港口建设资金短缺，资金来源渠道单一，债务负担沉重，港口建设面临困境。因此，对我国港口投资体制进行调整，使之适应市场经济发展的要求势在必行。 一、一些国家和地区典型港口投资体制 由于对港口功能、地位认识的不同，各国港口建设从其不同的经济体制和国情出发，实行不同的港口投资体制。 １．英国、中国香港 英国是较早进行公…     

关于港口基础设施融资方式的探讨

<正>一、我国现行的港口融资来源与方式分析 目前,我国港口企业资金主要来自中央和地方财政投资、利用国内外的贷款和资本市场。 受长期以来我国港口实行政企合一的管理体制的影响,中央和地方财政投资特别是港口专项贷款方式是沿海港口筹措基础设施的建设资金的主要途径。对国内外贷款这种融资方式而言,主要包括国家政策性贷款,如国     

新常态下内河港口发展的新思路

未来,长江港口集装箱吞吐能力过剩问题将越来越严重。＂新常态＂下,政府应对内河港口腹地经济发展进行合理预测,对内河港口规划及建设时序进行合理的修编,杜绝岸线、土地等资源的浪费一、面临的问题1.建设超前,能力过剩国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,再次明确支持重庆、武汉等地建设内河航运中心。今后,国家将加大对以黄金水道为主干的综合运输体系的投资和政策倾斜,沿江各地也将陆续出台对接政策和措施,尤其是大规模的港口规划,吸引中央政策和资金落地。武汉抓紧推进“亿吨大港、千万标箱”的宏伟目标,阳逻、花山等港区建设加快;重庆新田、珞璜等港区也加快推进。     

实施资本经营 加速港口发展

天津港务局是天津市和交通部双重领导的港口，１９８４年下放地方以后，实行“以收抵支，以港养港”的财务体制，养港资金在天津港的建设中发挥了积极作用。但随着国民经济的快速增长和对外贸易的日益增多，按照目前的体制仅仅依靠港口的自身积累，已经远远不能满足港口建设、发展对资金的需求，天津港建设资金不足的矛盾日益突出。面对港口货物吞吐能力日益扩大而生产建设资金需求日趋紧张的重重困境，天津港遵照国家“建立现代企业制度，实施资本经营”的大思路，充分利用现代化的融资手段，通过重组存量资产、合资合营、持股上市、发行债…     

温州港深化投资体制改革的尝试

<正>随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入,越来越多的沿海开放港口城市政府领导特别关注发展港口,实施“以港兴市”战略,这给港口的发展提供了良好的机遇。近年来,为了尽快改变温州港发展明显滞后于温州市经济发展的状况,我们在深化港口投资体制改革,积极争取地方政府政策倾斜,探索走出一条在社会主义市场经济条件下建港投入产出良性循环的新路子方面,作了一些尝试。回顾几年来的工作实践,我们主要有以下体会:一、统一思想,提高对投资体制改革的认识 为了转变长期以来在计划经济体制下形成的固定资产投资方式,即由国家投资,港务局作为被投资者负责建港的传统观念,局党政领导认真学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论、党的十四届     

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四港口被列为首批“低碳港口建设”试点 交通运输部近日下发了《关于组织开展交通运输节能减排专项资金区域性和主题性管理试点的通知》。根据通知，天津港、连云港港、青岛港和蛇口港4港口被确定为“低碳港口建设”主题性管理试点单位，今年将获得重点政策支持、重点资金扶持，率先打造成为全国低碳示范港。     

利用外资建港的利弊分析及对策

在计划体制运作的一段较长时期内,我国的港口建设主要依赖于国家拨款。随着经济体制改革的深化和发展,逐步改成银行贷款形式。部属港口陆续下放地方管理后,交通部对港口的投入日趋减少。由于港口投资具有投资量大、回收慢的特点,投资形式的转变而导致我国港口建设滞后于国民经济发展的需要。在这种情况下,不少港口企业不得不将目光转向外资,以优惠政策吸引外商来华投资或合资经营港口。目前,上海、南通、张家港、厦门、大榭岛、盐田、蛇口、海南三山等港口全方位向外资企业开放,并已取得显著成效,其中以1994年～1995年港口利用外资成绩最为突出。 引进外资建港事实上有许多好处:①它可以弥补我国建港资金的缺口;②外资企业不仅仅投资建港,还参与港口管理和经营。     

地主港模式在新兴港口推行的可行性和迫切性

为加快我国港口体制改革前进步伐,寻求适合我国港口建设发展并更具优越性的港口体制模式,根据国内外港口发展的成熟经验,归纳、总结并富有创新性地提出一种更适合我国港口建设发展的新型“地主港”管理模式,阐述该模式在国内新兴港口实施的可行性及迫切性,对该模式的实施方法及效果提出建议：加强“政企分开”的港口管理体制的落实,强调港口行政管理部门的职能;完善有关法律制度建设;政府给予一定的政策扶持。     

平泽港——地区性枢纽港新秀

平泽港的现状和发展前景 上世纪80年代末，平泽港作为仁川港的辅助港口开始发展，和釜山港、光阳港一起，平泽港在上世纪90年代末被列为韩国3大国家港口工程之一。然而，由于韩国政府对于“港口总体规划”的更改，将建设国家集装箱港口结构的政策改变为双枢纽港系统，平泽港的发展明显滞后了。     

天津自由贸易港建设瓶颈问题研究

<正>建设天津自由贸易港优势分析自由贸易港建设是一项长期、复杂的系统工程,如港口硬件设施,港口发展政策、港口管理体制、腹地经济发展等。从港口基础条件和未来发展环境看,天津港已具备建设自由贸易港的优势。     

改革春风劲 津港满生机

天津港是我国港口管理体制改革的试点港口。１９８４年５月１７日,中共中央和国务院作出决定：天津港自６月１日起下放天津市,实行“双重领导,地方为主”的管理体制和“以收抵支,以港养港”的财务政策,从而正式揭开了我国港口管理体制改革的序幕。由于这一改革决定比...     

珠海港临港物流园区发展规划研究

<正>珠海港位于珠江口西岸,临海扼江,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》中定位为全国综合运输体系的重要枢纽和全国沿海24个主要港口之一。立足珠海市"以港促产,以产兴城,港产城一体化发展"的建设构想,开展珠海港临港物流园区发展规划的专题研究,将充分发挥珠海港良好的区位、资源和政策优势,提升港口服务能力和管理水平,改善投资环境,促进临港产业持续快速发展。一、珠海港临港物流产业发展现状     

日本近期港口开发政策

<正> 日本政府将投资主要集中在大型港口方面,尤其是国际枢纽及核心港口。日本政府已经定位4个枢纽港和8个核心港,并将全国33％的港口投资用来更新这些港口中的集装箱设施。这些优先开发的港口所获得的开发资金比其他大型港口都要来的高,一般为4～6倍。日本政府于1997年提出全国枢纽核心港网络思路,并于1999年最终得到确认。目前日本政府正在对该网络进行实质性研究,目的是提高这些集装箱港口的竞争能力。     

供给侧结构性改革背景下的港口与产业融合创新发展

为更好地给港口产业转型升级提供发展思路,从分析供给侧结构性改革背景下的港口和产业发展现状及问题入手,总结国内外港口与产业融合发展的经验,以张家港港为例指出推进港口与产业融合创新发展的工作重点,并提出港口产业转型升级的政策建议:要更加精准高效推动国家和上级有关政策的落地见效,最大限度向政策要红利;探索打造统一的港口投资平台和运营平台,推进港口资源整合,发挥港口资产的协同效应;充分利用好现有的保税区汽车整车进口口岸对汽车滚装船外贸航次、货量、汽车整车外贸集装箱等的扶持政策;为企业争取相关绿色低碳财政补贴,加大"绿色港口"项目建设的配套资金支持力度;顺应集装箱发展趋势,及时优化集装箱航线补贴和船公司箱量补贴政策,提高财政扶持资金利用效率,鼓励本地箱源从本港进出口。     

“大厦组织会议”在沪对话 五大港口聚焦五大热点

金秋十月,正值全球各大港口的旺季高峰。在收获今天与开启来年的关键节点上,全球五个大港——荷兰鹿特丹港、美国纽约新泽西港、长滩港、新加坡港和上海港协商创立的“大厦组织会议(TowerGroupMeeting)”成员聚会上海。作为每年轮值举办的五大港高层战略对话会议,今年10月25日至26日在上海举行的“大厦组织会议”,主要围绕港口的内河运输、内河港口及码头外的存储;班轮业的发展和港口应对船舶大型化的能力;生态港、绿色港建设及港口环保;港口周边的道路交通管理;发展车辆监控和导向系统;港口在整个供应链的安全上所担当的角色等五大热点,展开了面对面的切磋与交流。     

新时期我国港口改革开放的政策突破

<正>未来港口改革开放政策突破的重点是从政策性开放转变为制度型开放,大力推进港口的国际化、市场化、民营化,鼓励港口新业态的成长,促进绿色港口、智慧港口和服务型港口建设港口作为航运业的组成部分,有着航运业改革开放的一般规律和特征;而作为城市经济的组成部分,同时受到地域空间的限制,港口的改革开放与航运业又有明显的差异。港口对城市发展的基础性和先导性作用十分突出,地方政府的作用和地区产业布局及构成对港口的改革开放进程会     

紧紧围绕科学发展观 开发建设温州港

<正>温州港在全国港口布局规划中是我国沿海25个主要港口之一,其总体规划业经交通部、浙江省人民政府联合组织的专家组审查,原则同意温州港为“一港七区”的总体发展规划,即将获交通部和省政府批准。如何按照总体规划开发建设温州港,也随之提到了温州市政府和温州港人的面前。笔者卓见:应紧紧围绕科学发展观科学、快速、高效地开发建设温州港,向温州人民交一份满意的答卷。