《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

交通部下发《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》

目前,交通部下发了《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》。通知指出,经过几十年的建设和发展,特别是改革开放之后的建设和发展,我国港口基础设施有了极大的改善,这些基础设施的改善对提高港口安全整体水平,保障港口安全生产起到了根本性作用。从调研结果来看,我国主要     

芜湖港口岸线有偿使用和确定标准的探讨

<正>《港口法》的实施和长江黄金水道建设的开展已使得芜湖市港口岸线使用发生了很大变化。为合理开发、高效利用和有效保护长江深水岸线资源,促进港口和临港工业的可持续发展,需要实行岸线有偿使用制度。岸线资源有其特殊性,是水域与相关的一定范围陆域的组合体,其使用包括着一定范围内陆域和水域的综合利用;有偿使用岸线资源是市场经济规律的要求,确定岸线资源有偿使用标准应充分考虑到港口条件等因素。     

市场经济呼出《港口法》——交通部水运司彭翠红副司长谈港口法治

6月28日，十届全国人大常委会第三次会议通过了航运界期盼已久的《港口法》。中国第一部《港口法》将丁2004年1月1日起施行。作为船舶停靠的港口，终于在中国法治这个港湾中找到了自己的泊位。这标志着在社会主义市场经济大潮中，与航运息息相关的《港口法》不再是空白，中国法治建设又迈进了一步!《港口法》的出台将对航运乃至同民经济有何影响?笔怀着几分兴奋和一些     

为了岸线“流金淌银”——南通港加强岸线管理促进科学发展纪实

港口岸线是国家不可再生的宝贵资源，用一点就少一点，特别是深水岸线，寸土寸金，处处流金淌银。《港口法》规定，岸线管理是港口行政管理的重要内容。南通市港务管理局以《港口法》为依据，把岸线管理作为职责之一，科学规划，合理调剂，精心选择，有效地促进了南通港口的科学发展。     

关于制定《港口章程》若干问题的研究

《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》已于2004年l月1日施行。《港口法》第四十一条规定港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程,并向社会公布。落实和贯彻好这条规定,是港口行政管理部门面临的一项重要工作。我们在《港口法》的原则要求和框架下,结合参考国际上有关国家的港口法律文件,在起草《上海港口章程》的过程中,对《港口章程》涉及的相关问题进行了深入的探讨和研究。一、关于《港口章程》的法律地位(一)《港口章程》的法律特征根据“章程”的定义、内涵以及我国的立法规范,《港口法》规定的《港口章程》具有三个…     

《港口岸线使用审批管理办法》将于7月1日起实施

<正>[本刊讯]交通运输部与国家发展改革委共同制定的《港口岸线使用审批管理办法》将于7月1日起实施。届时,港口深水岸线使用将实行"地方受理、省级审核、中央审批"的三级审批程序,批准之日起两年内必须开工建设,一次许可期限最高为50年。     

各地应把新生港口岸线纳入规划管理——关于加强港口岸线管理的几点新思考

<正>随着经济社会的快速发展,沿海一些地区纷纷掀起了打造沿海产业带的热潮,通过对沿海滩涂的围垦、吹沙、填方、造地,在扩大土地资源的同时,又新增了数量可观的港口岸线资源。这些岸线由于是新生岸线,基本属规划外岸线。加之一些港     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

关于推进港口企业经营价格管理的思考

<正>《港口法》作为我国水路运输体系中的一部“龙头”法,它在港口的规划、建设、维护、经营、管理等方面确立了一系列重要的法律制度。其中在经营管理方面它既确立了港口多元化投资主体、     

《港口法》的实施应当着力解决的几个问题

<正> 当前,在实施《港口法》过程中,港口行政管理部门应当着力解决以下几个问题。 一、港口管理机构的合理配置问题 《港口法》第六条对全国港口管理体制问题作了一个原则性的规定。目前,从已完成体制改革的港口来看,其形式是多样性的,这并不违背《港口法》有关原则并符合我国国情。港口所在地的城市政府在确定港口管理体制时,一定要结合本地港口的实际和未来发展的需要,以科学的发展观,合理地配置港口管理机构。如果一个大港或发展后劲十足的港口城     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。     

担起依法治港的历史重任——上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日，中国最大的港口——上海港颁布并施行《上海港口条例》。这是《港口法》实施两年多来，我国港口业第一个依据《港口法》等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规。虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规，但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等，无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人，乃至中外船东关注及借鉴的热点。《上海港口条例》颁布施行前夕，本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星。     

认真学习深入贯彻《港口法》推动港口事业持续健康快速发展——在《港口法》宣传贯彻会议上的讲话

<正> 盼望已久的《港口法》已于2003年6月28日由第十届全国人大常委会第三次会议通过,胡锦涛主席签署第5号国家主席令予以颁布,将于2004年1月1日起施行。《港口法》的出台,是我国交通发展史上的一件大事、喜事,是交通法制建设取得的又一重大成果,标志着我国港口事业真正步入了法制的轨道,是实现依法治港,推进港口事业健康发展的重要保证。 《港口法》的制定工作历经10年,由两届全国人大常委会进行了3次审议。在此过程中,广大交通法律工作者、港口管理工作者及专家付出了艰辛的劳动,特别是在全国人大常委会和国务院法制办的主持下,做了深入细致的调查研究,充分听取了港口     

“一目了然”的安全心得——写在《“一目了然”工程标准管理手册》（第2版）出版发行之际

《“一目了然”工程标准管理手册》内容丰富,贴近一线现场,为修造船企业开展安全生产管理工作提供了行动指南。