国内外海事管理体制的比较

我国海事管理体制,虽然经过多次改革,但是依然存在诸多不足。特别是随着海运事业的不断发展,海事管理中的问题越来越突出,由于管理的及时性和有效性的限制,造成了巨大的经济损失,因此在当前状态下,研究我国当前海事管理体制与先进海事管理体制之间的差距,探讨我国海事管理体制在未来的改革方向。以在当前形势下提高我国的海事管理水平,以适应当前和未来的海运事业发展的需要。     

“智慧海事”实现“感知船舶”

正当前"互联网+"和"大数据"迅猛发展,加快推进"智慧海事"建设,打造一个创新、协调、开放、共享的海事大数据时代,才能真正实现全面"感知船舶",为我国海洋强国战略和经济社会发展提供更强有力的海事服务。交通运输部海事局崔景波:"智慧海事"助推转型升级智慧海事将融入国家"互联网+行动计划"和部"互联网+智慧交通"实施推进大潮中。海事     

新时期加强长江海事干部人事工作的思考

如何在新的历史时期和新的发展阶段,进一步结合新的形势和要求,全面推进干部人事工作,为长江海事发展提供坚强有力的人才保障,值得我们思考。近年来,长江海事局坚持以科学发展观为统领,牢固树立科学人才观,全面落实上级有关决策和部署,紧密结合海事发展的新特点新要求,积极推进干部人事制度改革,大力实施"人才强局"战略,开创了具有长江海事特色的干部人事工作新局面。当前,"十二五"期这一长江海事发展攻坚的关键时期已经到来,而事业发     

加强海事发展研究 服务海事科学发展

如何科学预见社会经济发展对海事管理的需求,确立我国海事发展的战略目标和战略步骤,在国内和国际发挥更大的作用,全面推进海事现代化进程,是海事发展面临的机遇和挑战。研究工作已成为当前科学决策的重要手段,加强海事发展研究工作,有利于认清发展形势,把握国际海事发展的趋势和前沿,把握国家经济发展现实和长远的交通运输需求,为保障国家外向型经济的发展,促进区域经济协调发展作出前瞻性预判。     

2015年全国海事工作会议在京召开

<正>2014年12月31日,2015年全国海事工作会议在北京召开。会议采取了视频会议形式,主会场设在部海事局机关。部海事局局长陈爱平在会上做了题为《全面深化改革强化法治建设以"三化"为统领推进海事新发展》的工作报告。在全面回顾2014年全国海事系统各项工作的基础上,系统分析了当前海事工作面临的新形势,部署了2015年海事系统重点工作,即坚持"三化"统领,科学谋划海事发展;强化安全发展,切实保障水域平安:践行法治理念,深入推进依法     

上海勾画海事司法改革与发展“路线图”

<正>首个国内海事司法改革与发展"路线图"日前正式出台。4月8日,上海海事法院在沪发布《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》(以下简称《意见》),首次就海事司法融入全面推进依法治国和全面深化司法改革进程,为海洋强国、"一带一路"战略推进,以及加快上海自贸区和国际航运中心建设提供更加公正、高效、有力的海事司法保障,厘清了拓展思路,作出了全面规划。据上海海事法院院长赵红介绍,2014年下半年以来,上海海事法院重点围绕服务保障海洋强国、上海自由贸易区、上海国际航运中心三大建设,结合海事审判实际,组织开展了专题性工作研究。在中央提出"一带一路"的战略构想,     

开创我国海事工作新局面

中华人民共和国海事局(交通部海事局,简称"海事局")是我国海事工作的主管部门,是为使我国的海事事业适应在社会主义市场经济体制下发展水运事业的要求,强化行政管理,在1998年政府机构改革中,经国务院批准,在原中华人民共和国港务监督局和原中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建成立的.直属海事系统下设20个海事机构,实行垂直管理体制.海事机构是国家执法监督机构,根据法律法规授权,主要负责行使我国水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障和行政执法,并履行交通部安全生产等管理职能.我国是国际海事组织的A类理事国,海事机构同时负有组织实施国际海事条约,履行"船旗国"及"港口国"监督管理义务,依法维护国家主权的职责.     

海事科学发展的理论内涵

如何应对社会经济发展要求,确立中国海事发展的战略目标,在国内和国际发挥更大的作用,全面推进海事现代化进程,是海事发展面临的巨大挑战。坚持海事科学发展,以"四个发展"为要求和目标,坚持不断改革创新,以保障和改善民生为重点,不断提高海事监管能力和服务水平。理论研究已成为当前科学决策的重要手段,加强海事发展研究工作,旨在将科学发展观的实质精神与海事工作结合,剖析海事事业科学发展的内涵,探索海事科学发展的要求和实现途径。     

全国海事系统加快推进“法治海事”建设

<正>4月14日,全国海事系统依法行政工作视频会议召开,部海事局局长陈爱平出席会议并强调,要贯彻落实交通运输部依法行政工作会议部署,大力推进"法治海事"建设,为"三化"建设提供坚实的法洽保障。当前和今后一段时期,海事系统要深入推进"法治海事"建设,坚决落实依法治国方略的内在要求,加快推进海事系统"三化"建设,全面履行新常态下海事发展的历史使命。部海事局巡视员李青平主持会议并要求,各单位、各部门要认真贯彻落实会议精神,落实法治海事建设的各项保障。辽宁海事局、江苏海事局、广东海事局、四川省地方海事局等四个单位分别就民意沟通、执法全程信息化、强化执法监督     

基于全球治理五要素的“海事治理”内涵分析

在中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化以及建设交通强国的背景下,全面推进海事治理体系和治理能力现代化成为海事部门当前和今后一个时期的重大政治任务。准确把握"海事治理"的内涵是实现海事治理体系和治理能力现代化的前提条件。从全球治理五要素理论出发,结合海事部门的职能定位,对"海事治理"的内涵进行分析,并对构建海事治理体系提出建议。希望对海事部门深入理解"海事治理"的内涵、加快推进海事治理体系和治理能力现代化有所帮助。     

海事怎样适应新常态?——广东海事局局长梁建伟工作报告分解

<正>1月20日,广东海事局召开了2015年度工作会议。局长梁建伟做了题为《适应新常态、谋划新发展,全面打造广东海事升级版》的工作报告。报告里"新常态"、"升级版"一时成为热词。2014八大行动,海事改革驶入深水2014,广东海事全面启动交通运输改革,推进"三化"建设。全局一年来形势稳定,整体趋势向好。具体表现在八个方面。平安交通行动:安全形势总体稳定。2014年,广东海事辖区港口货物吞吐量18.37亿吨(其中危险货物吞吐量3.07亿吨),同比     

直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会在江苏南通召开

正6月17日至18日,直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会在江苏南通召开。交通运输海事局党组书记、局长曹德胜出席会议并作重要讲话,强调要扎实推进党史学习教育,不断提高党的建设质量,坚定不移以高质量党建加快推动海事高质量发展。会上,各单位就党史学习教育、一年来党建工作、"十三五"时期青年工作等开展情况,以及工作中遇到的困难和问题进行了交流探讨。曹德胜深入分析了当前海事党的建设面临的形势任务,要求海事各单位进一步提高站位、厘清思路、明确责任,全面加强海事党的各项工作,对当前和今后一段时期党建重点工作进行了安排部署。     

新公共服务理念对海事转型升级的启示

当前,国家依法行政和"放管服"改革深入推进,"一带一路"战略、"京津冀协同发展"、"长江经济带"等诸多战略给海事发展提出更高的要求,带来更多的挑战,同时,带来转型升级的重要机遇。管理和服务,责任与风险,如何处理他们之间的关系,海事也面临着重要的发展分水岭。本文谨透过新公共服务理念的视角,简要分析与海事发展的契合点,以期为推动海事转型升级,管好安全、做好服务提供一个新的视角和有益的启发。     

大部制改革后中国海洋管理模式评析——以日韩海洋管理为基点

2013年国务院大部制改革调整了我国主要的涉海管理部门,海上执法局面由之前的"五龙治海"转变成"双龙治海"。分析我国当前海上执法模式的定位,论证我国海上执法模式是由改革之前的分散制转变为半集中型模式。此外,以日韩两国的海洋管理为基点对此种模式进行评析,认为我国由海事和海警并行执法的模式是符合我国需要的,并且从日本和韩国的海洋管理体制中得出相关启示。     

“一带一路”背景下我国海事诉讼管辖制度的改革路径

在发展海洋经济、建设海洋强国以及构建国际海事司法中心的战略背景下,海事诉讼管辖制度有诸多需要改进和完善之处。当前急需理顺海事诉讼级别管辖;扩大海事专属管辖;维护海洋权益,保障海洋主权,以期为完善我国国内海事诉讼管辖制度,构建国际海事司法中心,实现"一带一路"战略提供参考和依据。     

我国基层海事管理体制的改革

为探索我国基层海事管理体制改革路径,通过分析我国海事管理体制的历史和现状,结合分析H县地方海事处管理体制现状,认为目前我国海事管理体制存在体制不完善、执法困难多、人力资源管理不科学、部门间沟通不顺畅等问题,提出从完善管理体制、解决执法难题、加强人力资源管理、创新协调机制等方面入手做好基层海事管理体制改革的建议。     

红色力量 解读湛江海事的“党建密码”

正当前,我国正处在改革的攻坚期、矛盾的凸显期,世情、国情、党情正发生深刻的变化。在新形势下,党的建设比任何时候都更为繁重和紧迫。海事系统基层组织是海事事业发展的基础,做好海事系统党建工作,是构建和谐海事的需要,也是促进海事事业创新发展的重要保证。湛江海事局按照党建工作的基本要求,坚持理论联系实际,党建融入中心,走出了一条符合自身发展的道路,用实际行动践行了"建设人民满意海事"的庄重承诺。本期独家策划将为您解读湛江海事的     

辽宁海事局海事安全监管综合风险预控的探索与实践

正当前,我国海事安全监管模式属于"警戒式"监管,也称"汗水型"的被动监管,实际上是"全能政府"在海事监管领域的具体实践,要求海事主管部门全面履行法定职责,对海事安全监管的所有水域,无论风险大小与轻重,全面部署执法力量,力争实现所管辖水域的全部水上交通安全风险"风险必控、风险必除、严防死守、万无疏漏"。这样一方面过于强化海事安全风险产生之因     

“三化”建设栏目征稿启事

<正>为全面营造法治海事建设氛围,强化海事"三化"建设的舆论引导,宣传展示海事深化改革、法治建设的成果,《中国海事》杂志决定在2015年开设"三化"建设理论研讨专栏,现面向广大读者征集稿件。稿件要求以"法治海事建设"为主题,就海事部门在深化改革、推进依法行政、服务国家战略、服务"四个交通"发展、建设一流队伍方面的做法、成效等展开研讨,突出理论性和指导性,字数3000-5000字。     

担当先行官 助推强国梦

2013年,为提升海事系统的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力,交通运输部党组决定,以海事"三化"建设来统领海事科学发展。两年间,全国海事系统统一思想认识,深化"三化"内涵理解,进一步明确目标、抢抓机遇、深化改革、高效推进,全面提升履职能力和水平,保障了水上交通安全形势的持续稳定。