我国市郊铁路可持续发展的基本对策

<正> 一、市郊铁路是解决大城市市郊客运的重要方式 国外许多特大城市在城市发展中,一方面扩大城市圈,另一方面建立大城市的卫星城,城市圈和卫星城功能关系主要反映在交通水平上。由于现代交通速度提高,使得城市与城市间、城市与卫星城间的距离缩短了。市郊铁路以其综合运达速度快、运送能力大、资源消耗少、污染小等诸多优势,成为较受欢迎的城市交通方式之一,逐渐在城市交通体系中占有更重要的地位。在国外一些大城市交通体系中,更显示出其优势和重要性,例如伦敦市郊铁路客运承担着早高峰期间到达市中心的35％以上的通勤人员;巴黎工作日的高峰期间市郊铁路运量占到40％;纽约市郊铁路承担着全部上下班乘客运输任务的10％,其中的75％持有     

发展我国市郊铁路的对策建议

市郊铁路是快速城镇化背景下支撑大范围、大规模通勤出行的一种快速、大容量的轨道交通方式,对于城市交通的可持续发展以及促进区域交通一体化具有至关重要的作用。本文在总结我国市郊铁路发展现状的基础上,分析了市郊铁路发展所存在的主要问题及症结;介绍了东京、纽约、巴黎等世界大城市市郊铁路的发展概况,并提炼了这些城市在发展市郊铁路方面的成功经验;最后,针对我国的实际情况,从体制机制、建设管理、投融资等方面提出了市郊铁路的发展对策及建议。     

市郊铁路：促进铁路与城市融合

文章从铁路与城市交通的不同特征出发,基于市郊铁路发展的必要性,提出了促进铁路与城市融合来发展市郊铁路的观点,提出应该从理念、规划、服务标准、收费手段等多方面进行融合,促进市郊铁路的健康发展。     

我国市郊铁路投融资模式选择

文章梳理分析了我国市郊铁路投融资模式的现状,认为在目前政府决策、政府投资、政府提供的模式下,存在投融资模式单一、融资工具使用少、主流融资工具与市郊铁路运营特性不匹配、主流投资回报机制缺乏激励约束机制等问题。未来应该积极组合使用多种投融资模式,促进投资主体多元化,提高财政资金的使用效率,积极使用长期融资工具,创新多模式的投资回报机制,以适宜的投融资模式促进市郊铁路的快速和可持续发展。     

加快昆明城市轨道和市郊铁路发展的研究建议

适应昆明区域性国际城市建设发展需要,应在现有规划的6条城市轨道线基础上进一步扩大规模、形成网络、增大覆盖;应建立有效的机制,利用环滇池铁路提供城市交通服务,积极建设发展市郊铁路,支撑和引导市域城镇体系加快发展。     

上海金山市郊铁路发展中的问题与启示

本文总结了上海金山铁路利用既有铁路资源的典型经验。实践中存在的问题,建议在加强线路功能定位、建立权责机制和运营清算机制等方面予以解决。     

推动新型城镇化下的市郊铁路发展

文章认为新型城镇化下,需要发展市郊铁路推动中小城市建设,疏解中心城功能,并支撑郊区人口增长。但目前市郊铁路发展面临内涵不能适应都市圈发展的要求、缺乏合理的技术设计和标准、投资和运营压力巨大、城市政府不重视等问题。未来需要多举措有效发挥市郊铁路优化城镇规模结构的作用,降低市郊铁路建设成本,增强市郊铁路的投资回报预期,加大政府支持力度,积极吸引社会资本等。     

市郊铁路参与城市交通的合作机制研究

本文从市郊铁路资源闲置与城市交通拥挤及环境污染同时并存的现实出发,分析市郊铁路参与城市交通的冲突及其治理对策。     

国外主要城市市郊铁路发展现状分析及启示

本文分析了国外主要城市市郊铁路的发展现状,并对其线形特征、运营组织特征、供电方式及车辆选型等方面进行了研究归纳。提出了国外主要城市市郊铁路的发展经验及教训对我国的启示及借鉴意义。     

我国市郊铁路定价机制现状、问题及政策建议

就目前我国已建成运营的3条市郊铁路——北京S2号线、上海金山线、成都成灌线来看,市郊铁路存在着定价机制单一、票价水平偏低等问题,地方政府补贴负担沉重,市郊铁路定价面临着经营与竞争的双重压力。针对这些问题,本文从加快市郊铁路规划、探索多元化投融资机制、在运营环节引入市场化机制等方面提出完善市郊铁路定价机制的政策建议。     

部市合作建设市郊铁路的问题与建议——基于北京S2线调研的启示

市郊铁路是解决持大城市中心区（域）与外围（组团）交通的有效手段,在我国推进新型城镇化建设的背景下亟待发展。然而,在部市（省）合作共建的模式下,我国市郊铁路发展极为滞后。为了解市郊铁路部市（省）合作中存在的问题,笔者到S2线法人——北京市城市铁路发展有限公司（下称“城铁公司”）和北京铁路局调研,了解我国部市合作建设的第一条市郊铁路——S2线中存在的问题,并对其后续如何发展有了更深入的认识。     

超大城市市郊铁路与中心城区交通衔接模式研究

本文分析了东京都市圈、巴黎大区和纽约大都会区的市郊铁路与中心城区交通衔接特点,提出了本线直达、跨线直通和枢纽中转三模式衔接分类方法;认为我国超大城市应尽量采用本线直达模式、新建市郊和相衔接城轨线路应开展跨线直通专门论证、充分利用多枢纽中转模式,实现与中心城轨道交通网衔接、城市副中心应作为市郊铁路选线的重要控制节点和枢纽中转首选;提出重点突破两网融合发展的体制机制和技术标准障碍,探索利用对外铁路枢纽之间联络线通道实现市郊铁路贯通中心城,加快研究满足跨线直通、连结城市副中心的快速轨道环线,加强市郊铁路车站的接驳交通组织的建议。     

对上海市郊铁路金山支线融入城市公共交通一体化运营的思考

结合上海市郊铁路扩改建工程实例,为了更大程度地发挥城市公共交通整体化效应,提出将市郊铁路纳入城市公共交通一体化运营的建议和构想,分析探讨了该一体化运营的经营管理模式、票务、行车和换乘等方面的实施方法。     

市域（郊）铁路概念辨析及其定位

市域(郊)铁路在国际上称为市郊铁路或通勤铁路,国内的市域铁路、市郊铁路和大部分市域快速轨道、一部分都市圈城际铁路都是市域(郊)铁路。都市圈和通勤是市域(郊)铁路的两个核心要素,决定了市域(郊)铁路与城际铁路、城市轨道交通在功能定位、空间尺度和空间形式上有明显区别。适应定位,市域(郊)铁路在旅行时间、技术速度、站间距、票价水平、运输组织模式、利用既有线条件等方面应有不同于其他类型铁路的技术经济特征。     

试论基于共用经济的三分法铁路运输业重组

本文对基于网络型基础产业公共性现象一般特征的铁路公共中间品和共用经济问题进行探讨,试图提出一种基于从"二分法"到"三分法"纵向关系调整的铁路运输业重组思路,提出了铁路改革的有关政策建议。     

基于新制度经济学的铁路客运产权制度选择

本文从新制度经济学的产权理论出发,通过纵向和横向的比较研究,对中国铁路客运产权制度安排的途径和方法进行探讨。中国铁路客运产权制度安排的具体模式,可区别不同情况进行选择,宜股则股,宜私则私,宜民则民。     

解决中国铁路公益性问题的对策

本文主要针对中国铁路的公益性问题进行分析,认为由于中国的国情和路情决定了中国铁路必须承担公益性运输责任,但同时铁路重组又必须解决铁路提供公益产品由谁付费的问题,在此基础上提出了解决公益性问题的原则及对策。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

铁路企业产权制度改革的研究

<正> 党的十六届三中全会明确提出,要积极推行公有制的多种有效实现形式,通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。这一决定将为铁路企业产权制度的改革,从战略上指明了方向。那么,如何在建立混合所有制经济的框架下,针对铁路行业的特点,来研究和探讨铁路企业产权制度的改革是非常必要的。     

初探铁路产权关系的特殊性

铁路行业的产权关系有其内在特殊性，包括路网整体效率的实现、设施与设备共用、行车指挥权和开放路权等的铁路内部产权关系，是铁路产业组织形成及变化的重要影响因素。各国政府的干预和管制对铁路产权关系也产生了重要影响，但总的趋势是朝着尊重与保护铁路企业产权的方向变化。