交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

马尼拉修正案背景下的海巡艇船员履职

海巡艇是海事水上动态执法力量的重要组成部分,船艇的航行与养护直接关系到海事的执法效率和执法成本,而这一切有赖于一支高素质的海巡艇船员队伍,当前我国处于履约建设的重要时期,我们应顺应形势,及时根据国际法规转变管理模式,优质高效地管理海巡艇船员队伍。     

海事系统船员服务外包的风险防控

2017年5月25日,交通运输部海事局印发了《直属海事系统编外用工清理规范专项工作实施方案》(海人教[2017]251号)和《交通运输部直属海事系统编外用工管理暂行办法》(海人教[2017]252号)2份文件,拉开了直属海事系统编外用工清理规范专项工作的序幕.随着机构改革的深入和编外用工的清理规范,海事系统公务船船员紧...     

大型海巡船配员管理问题与对策

海巡船船员队伍是海事管理队伍的重要组成部分,对于海事管理机构依法履职,尤其是增强水上交通监管能力、服务国家战略具有不可替代的支撑作用。基于直属海事局海巡船管理现状,分析大型海巡船船员配备与管理存在的问题和困难,参考其他公务船配员管理实践提出大型海巡船船员配备和管理的改革方案。     

京津冀协同发展战略背景下的潘家口水库内河船员队伍建设

为保护京津冀地区的重要水源地潘家口水库,打造一支合格的潘家口水库内河船员队伍,从内河船员队伍建设的角度分析内河船员培训考试与海事管理机构执法现状,就存在的问题提出建议:建立规范的船员培训质量管理体系,加强船员培训机构的开班审批、日常监管和反馈指导工作;强化考试发证管理,注重培训质量。强加潘家口水库内河船员队伍建设有利于确保潘家口水库饮用水源安全和航运安全,有利于当地旅游业的发展。     

海事巡逻艇船员管理现状及对策

随着近年来海事系统的飞速发展,海事巡逻艇船员不足的情况逐步显现。如何抓好船员队伍建设、发掘船员队伍资源、提升船员综合素质是海事部门急需解决的问题。     

新版《海上交通安全法》实施背景下的船员替班问题监管对策

为优化内贸航运市场船员聘用机制，强化高素质船员队伍建设，保障船员合法权益，维护良好的水路交通环境和正常的航运市场秩序，从介绍非正式聘用船员临时顶岗替班现状、危害及产生原因入手，分析当前形势下海事部门管控船员替班现象的手段和短板，梳理总结新修订的《海上交通安全法》在管理和服务船员方面的突破，从深化“放管服”改革，构建海事监管领域信用评价体系，做好配套法律法规的“立改废”，建立健全船员投诉机制，强化海事执法，督促企业落实“管、用、培”主体责任等6个方面提出海事监管对策。     

劳务派遣用工风险与控制

随着社会化用工在海事系统职工队伍中不断扩大，临时性、辅助性或者替代性岗位（如海巡艇船员、汽车驾驶员等岗位）使用劳务派遣的方式较为普遍。以江苏海事系统为例，截至2008年年底社会化用工人员约占从业人数的25％。     

钦州海事:春节期间查扣一艘“三无”砂石船

“以为春节期间相关部门放假休息,执法比较松懈,抱着侥幸心理摸黑出来作业,没想到这么快就被海事抓到了。”2月17日凌晨,钦州海事局开展春节期间夜间巡航时,查扣一艘“三无”砂石船。“三无”砂石船船员在接受调查时,向钦州海事局执法人员说出了心中的想法。当日凌晨5时整,钦州海事局执法人员发现一艘无名砂石船正借着夜色进行作业,遂进行登船检查。经初步调查,发现该砂石船无船名船号、无船舶证书、无船籍港,属于“三无”船舶。海事执法人员立即对该“三无”砂石船采取行政强制措施,要求其驶往指定地点进一步接受海事调查。     

肇庆海事:全面列装 规范执法

3月15日上午,肇庆海事局举行海事现场执法记录仪全面列装仪式,推进依法行政、规范海事执法、监督执法行为、防范廉政风险。仪式后,肇庆海事局为基层各站点和机关有关业务处室配发了24台执法记录仪,将全面用于船舶现场检查、船舶现场检验、船员履职能力检查、事故现场调查等相关海事业务。执法记录仪的推     

船舶党建与在船高素质船员队伍建设融合共促的思考

随着国内船员队伍规模不断扩大,船员队伍结构失衡,高端航海人才略显紧缺,船员个体素质分化等问题日益凸显,论文从船舶党支部应承担的三基建设任务出发,调研了船舶党支部的基本组织是否健全、基本队伍是否配强配齐、基本制度是否落实到位三个方面,并根据调查结果,从党管人才的角度,提出船舶党建与在船高素质船员队伍建设相互融合促进的途径：强化对在船高素质船员队伍建设的引领、党员领导干部讲党课促进在船船员职业发展、开展丰富多彩的主题活动增强在船船员职业素养、开展经常性针对性教育管理监督加强在船船员职业行为规范、注重日常工作提升在船船员综合素质等五个方面提出意见建议。     

中国海事“亮舰”多国联合演练——“海巡11”轮赴俄罗斯参加多国演练活动纪实

8月31日,伴着天边的一抹晚霞,我国海事系统目前最大、最先进的海事巡视船＂海巡11＂轮缓缓靠泊青岛港,在码头欢迎队伍热烈的掌声中,船员依次排队走下旋舷梯。船长和随船指挥人员,接过欢迎队伍送上的鲜花,自豪的笑容背后仍有掩饰不住跋涉数千海里后的疲惫。船长吴绍军告诉记者：＂目前的心情当然是激动而自豪的,但直到踏上码头的那一刻,自己的神经都还是绷紧的,     

公共部门人力资源管理视角下的公务船船员管理

<正>随着党的十八大"海洋强国"战略的提出,保护、管控海洋的要求日益提高,特别是在东海、南海的海洋维权任务大为增加。为此,近年来我国大大加强了海洋执法队伍和执法装备建设,并深化了海洋执法体制和机构的改革。公务船船员作为海洋执法人员的一部分,既有公共部门人力资源的一般性,又具有其特殊性,因此,公务船船员的管理,在新时期公共部门人力资源管理中具有典型代表性。一、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制     

联合打击湛江港水域违法施工专项行动取得阶段性胜利

根据湛江海事局、广东海事公安局《联合打击湛江港水域违法施工行为活动方案》的相关部署,8月21日至31日,广东海事公安局第三派出所配合湛江海事局开展施工船、砂石船专项整治行动。行动中,民警配合海事执法人员对湛江港重点水域的施工船、砂石船进行检查,并对船员身份进行治安核查,配合海事执法人员对存在问题的船舶,当场提出警告和教育,并发放《湛江海事局、广东海事公安局关于联合打击湛江港违法施工行为的通告》等。本次行动共出动警力19人次,配合开展专项行动7次,检查船舶30艘次,治安核查船员身份80人次,有力保障了行动顺利进行,为下一步行动打下坚实的基础。     

浅谈海事现场监管工作的现状及对策

现场管理是海事管理的重要职责,是动态的管理。结合目前海事执法力量和船员、船公司现状以及政府各部门的协调情况,从海事人员素质,执法手段、方法,统计、信息和管理、督察等方面进行分析,提出解决海事现场监管问题的对策。     

信息技术在船员培训考试管理应用中的探讨

通过梳理目前我国海事主管部门在船员教育培训监管中存在的问题,浅析信息化技术在船员培训考试管理中的创新应用,以期对培养高素质船员队伍有所助益,对海事主管部门提供管理模式借鉴。     

航海保障船舶船员劳务外包分析研究

当前,航海保障部门存在船员老龄化严重、船员分布失衡、年龄断层严重,船员队伍知识结构更新缓慢等问题。为深化改革船员管理模式,以劳务外包的方式解决船员用工问题成为一种可行的解决途径。     

方便旗船中国籍船员保险保障现状及海事监管对策

文中通过对方便旗船中国籍船员保险保障现状的调查分析,找出涉及外派船员权益方面存在的问题,提出相应海事监管对策。     

幸福船员

正2017年1月,实施服务船员"口袋工程"再次被列入2017年交通运输更贴近民生实事工作,要求新增30万用户,服务船员总数达到120万,让广大船员共享海事大数据的发展成果。"口袋工程"是"小口袋、大工程",是针对船员流动性大的职业特点量身定制的一体化服务项目,通过运用移动互联、大数据、物联网、O2O等技术,为广大船员提供便捷服务,为海事监管提供一体化平台。这是"互联网+"在船员管理和服务领域的智慧应用,船     

实践"八荣八耻",加强海事执法队伍建设

加强海事执法队伍建设是实践科学发展观,加快水运发展,构建和谐社会的迫切需要。海事执法队伍建设中还存在一些突出的问题,本文结合本职工作实际对海事执法工作提出要求。