中资非五星旗船沿海捎带业务启航上海国际航运中心制度创新启新程

12月29日上午,中远集装箱运输有限公司——"中远泗水轮"从上海港捎带895TEU货物驶往我国天津、青岛两个港口,中国(上海)自贸试验区中资非五星旗船沿海捎带业务试点正式启航.这是我国首次试行中资非五星旗船沿海捎带业务,对于吸引我国沿海港口货物回国中转,拓展上海国际航运中心服务功能,有效降低我国海运物流成本,提高海运物流效率,促进航运业节能减排,促进国家经济发展和服务我国外贸进出口业务,具有重要意义.     

我国新形势下沿海捎带业务创新政策回顾和展望

沿海捎带业务这一创新政策自上海自贸区成立以来,已试点运行约6 a。该政策逐步被复制推广至全国其他有条件试行的自贸区,取得一定的成效。基于对该创新政策的系统梳理和评估,发现在试行过程中,该政策不可避免会产生适用范围局限、监管机制不完善以及法律适用冲突等问题。在新形势下,为进一步完善我国沿海捎带业务创新政策,提升我国航运业的国际竞争力,需要从系统考察执行效果、平衡海运市场开放和国家安全之间的关系、优化沿海捎带业务监管模式等方面做进一步探讨。     

中国(上海)自由贸易试验区航运法律制度的突破与完善

根据《中国(上海)自由贸易区总体方案》以及交通运输部联合上海市政府发布推进上海国际航运中心的实施意见,航运业在中资外籍船沿海捎带业务方面以及远洋运输服务外资比例方面有较大幅度的开放,从而更好地实现设立上海自由贸易区的经济目标,推动上海国际航运中心的发展。但是,上海自由贸易区毕竟是一个新生事物,其相关法律制度还有待完善。因此建议扩大中资外籍船沿海捎带业务的适用范围和规范其法律适用,给予中资外籍船的关税待遇优惠,并重视自由贸易区航运安全。     

交通运输部公布自贸区试点若干海运政策

交通运输部6月5日发布《关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》,明确沿海捎带业务、允许外商独资企业经营国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务、允许外商成立独资国际船舶管理业务等政策推广至天津、福建、广东自贸区。专家解析：根据《公告》,经国务院交通运输主管部门批准,在自贸区设立的中外合资、合作企业可以经营公共国际船舶代理业务,外资股比放宽至51%。     

上海国际航运中心洋山深水港区国际中转业务的新里程碑

2021年11月18日,国务院正式批复在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》和《国内水路运输管理条例》的有关规定,允许符合条件的外国、香港特别行政区和澳门特别行政区国际集装箱班轮公司利用其全资或控股拥有的非五星旗国际航行船舶,开展大连港、天津港、青岛港与上海港洋山港区之间,以上海港洋山港区为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务试点.该批复对上海国际航运中心发展具有里程碑意义.众所周知,发达的国际中转业务是世界一流航运枢纽的重要标志.实际上,上海市人民政府早在1996年建议在洋山岛建设上海国际航运中心集装箱深水港区之时,就将其定位于大力发展国际集装箱中转业务;但受我国相关国际航运法规和制度的限制以及周边港口竞争的影响,自2005年12月10日洋山港区一期工程投产以来,上海港国际集装箱中转业务一直未能较好地开展起来,与规划目标存在较大差距.上海市各届政府一直在为大幅提升上海港洋山港区国际中转箱量占比寻求良策.     

上海国际航运中心洋山深水港区国际中转业务的新里程碑

2021年11月18日,国务院正式批复在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》和《国内水路运输管理条例》的有关规定,允许符合条件的外国、香港特别行政区和澳门特别行政区国际集装箱班轮公司利用其全资或控股拥有的非五星旗国际航行船舶,开展大连港、天津港、青岛港与上海港洋山港区之间,以上海港洋山港区为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务试点.该批复对上海国际航运中心发展具有里程碑意义.众所周知,发达的国际中转业务是世界一流航运枢纽的重要标志.实际上,上海市人民政府早在1996年建议在洋山岛建设上海国际航运中心集装箱深水港区之时,就将其定位于大力发展国际集装箱中转业务;但受我国相关国际航运法规和制度的限制以及周边港口竞争的影响,自2005年12月10日洋山港区一期工程投产以来,上海港国际集装箱中转业务一直未能较好地开展起来,与规划目标存在较大差距.上海市各届政府一直在为大幅提升上海港洋山港区国际中转箱量占比寻求良策.     

上海自贸区下航运政策的现状与未来

上海自贸区设立这几年来,我国航运政策的发展取得了重大的突破。文章首先阐述上海自贸区对我国航运政策的影响。其次,分析了上海自贸区下我国航运政策的新突破。主要从沿海捎带业务、启运港退税政策、负面清单管理模式这三项新的政策内容进行阐述,并指出其中的不足之处。最后,提出了上海自贸区下我国航运政策的发展趋势。如采取管制和开放相结合的沿海运输权、采取有限推广启运港退税政策、优化负面清单管理模式。     

集装箱海铁联运启运战出口退税政策可行性分析——以出口货物经天津港离境为例

2009年4月,国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,明确提出要将上海打造成为具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,其中一项具体措施是实施启运港出口退税政策,鼓励在洋山保税港区发展中转业务.自2012年8月起,我国在青岛、武汉至上海洋山保税港区之间试行启运港出口退税政策.此后,随着相关文件不断完善,启运港出口退税政策的试点范围逐步扩大,目前已形成以青岛、武汉等13个启运港至上海洋山保税港区和外高桥港区之间的启运港出口退税政策试点以及以珠三角地区9座城市的37个港口为启运港、以广州南沙保税港区和深圳前海保税港区为离境港的启运港出口退税政策试点.     

交通运输部推进自贸区试点若干海运政策

<正>【本刊讯】6月5日,交通运输部官网上发布《交通运输部关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》,《公告》表示,为贯彻落实国务院印发的关于广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案以及关于进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案,交通运输部将在上述自由贸易试验区推进若干海运试点政策顺利实施。国际船舶运输业务。经国务院交通运输主管部门批准,外商可在自贸区设立股比不     

中国(上海)自贸区下的航运政策解析

首先针对上海自贸区下的船舶登记、启运港退税等既有政策调整,以及沿海捎带、负面清单管理等新政策内容进行分析,其次针对上述政策进行简要评价,最后从创新和推广角度分析了上海自贸区下的中国航运政策趋势。     

适当放开“沿海捎带”业务许可对航运中心建设的影响

为补齐我国在航运中心建设方面的短板,围绕航运业发展实际,结合"沿海捎带"业务相关法律规定及建设航运中心的新时代特征,提出适当放开"沿海捎带"业务许可、放开外贸货物国内中转的建议,凝聚发展资源,形成财富效应,加快世界航运中心的建设。     

中国(上海)自由贸易试验区建设对宁波港发展的影响

<正>习近平总书记2014年5月在上海调研时指出:中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)是我国对外经贸的主要窗口和重要平台;要探索我国对外开放的新路径和新模式,促进长三角地区经济率先发展、一体化发展。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出:根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要,逐步拓展上海自贸区实施范围和试点政策范围。本文分析上海自贸区建设对宁波港发展的影响,并提出宁波港主动融入上海自贸区建设的建议。     

我国自贸区国际船舶登记制度辨析

在我国自贸区国际船舶登记制度的创新过程中,政策探索以"特案免税政策"、《中国(上海)自由贸易试验区国际船舶登记制度试点方案》,以及上海自贸区临港新片区的船舶登记新政为主要代表.本文通过分析前述三项政策的利弊,对我国自贸区船舶登记制度创新进行辨析,并提出重视香港旗的作用、充分利用自贸区平台和设立船舶所有人综合服务等建议.     

市场之手与自我救赎

自去年四季度到现在，航运企业生存状态恶化引发的“政策救市”论，一直持续不断。这个群体的声音多数来自航运企业界，也涵括了航运院校的一批学者。其间，交通运输部新闻发言人数度被媒体追问，也数度给予了“国家多个部门正在研究扶持政策”的回应。不久前，交通运输部出台的《关于促进我国国际海运业平稳有序发展的通知》、《关于完善管理促进国内航运业健康平稳发展的意见》，以及允许将融资租赁船舶视作认定企业资质的自有运力，并在上海先行试点的三项政策，应该可看作是对“政策救市”论的一个十分严肃认真的回答。     

上海实施国内首部航运中心建设条例

国内首部关于航运中心建设的地方生法规——《上海市推进国际航运中心建设条例》(简称《条例》)于8月1日正式实施.由此,上海国际金融、贸易和航运中心建设的基本法规体系逐渐成型,上海“四个中心”建设的法治保障得到逐步完善. 据悉,《上海市推进国际航运中心建设条例》共分六章四十六条,具四大特点.     

国内运输船舶与国际运输船舶碰撞的基金设立标准采用对等原则

<正>航运业自开创至今一直被认为是一个高风险的行业,各国为保护航运发展和出于对经济现实的需要,创设了海事赔偿责任限制制度,该制度作为一项特有的制度在《中华人民共和国海商法》(以下简称《海商法》)中占有一席之地。因《海商法》调整的是海上运输,其中规定的海事赔偿责任限制的计算以300总吨的船舶起算,故我国交通部为促进和规范沿海运输以及小型船舶的运输业的发展,制定了《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》(以下简称《交     

中国首个陆路启运港退税试点政策在广西北部湾港实施

广西壮族自治区财政厅厅长胡帆12日介绍,中国首个陆路启运港退税试点政策在广西北部湾港实施. 胡帆表示,中国财政部、海关总署、国家税务总局近日印发《关于陆路启运港退税试点政策的通知》,同意对符合条件的出口企业,从陕西省西安国际港务区铁路场站(即启运港)启运报关出口,由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运,从铁路转关运...     

启运港退税与上海国际航运中心建设的关系

<正>为加快推进上海国际航运中心建设,国务院发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。其中,启运港退税试点举措将落实,以增强洋山港枢纽地位。启运港退税政策的实施,不但可以     

营业税改增值税对航运企业的影响

一、上海＂营改增＂试点情况 2011年底,国务院召开常务会议决定,从2012年1月1日起,营业税改增值税试点率先在上海市交通运输业和部分现代服务业开展,财政部、国家税务总局先后下发了《关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知》（财税〔2011〕110号）、《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号）、《关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知》（财税〔2011〕131号）、     

论诉前扣船

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》(以下简称《特别程序法》)已经实施,从而取代了我国最高法院1994年7月6日实行的“关于海事法院诉前扣押船舶的规定”。该法的实施为实施诉前扣船提供了法律依据。本文就诉前扣船的意义、诉前扣船的实施,错误申请扣船及诉前扣船与船舶拍卖的法律冲突作一阐述。