铁路投融资体制改革踏上征程

8月9月，国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》（国发【2013】33号），对加快推进铁路投融资体制改革提出六条意见：推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金；不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系：建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，为社会资本进入铁路创造条件：     

铁路投融资体制改革坚冰正破

目前，社会资本进入铁路行业面临的障碍较多，只有将所有权和经营权分离分置，引入科学的现代公司治理机制，真正确保社会资本、中小股东的正当权益，才能充分吸引社会资本进入铁路行业。     

社会资本突围中国铁路——社会资本“联姻”铁路之困

2013年5月6日，国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作，其中第四条为“形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。”这预示着，铁路投鼬资体制改革迈出了重要一步。对于承接了原铁道部债务、一季度依然身陷“亏损门“的中国铁路总公司来讲，融资渠道的拓宽有助于其后期盘活存量资产，减轻负债压力，提高经营效益。     

“它山之石”的借鉴

国铁路的改革已经走出了第一步，社会资本的进入成为这场改革的攻坚战。如何让社会资本顺利进入铁路行业，而且进入之后使其能健康促进铁路发展是当前需要考虑的问题。在世界范围内，各国铁路在发展过程中都遇到了铁路长期投资从何而来的问题，并采取了多种解决方式，其中依靠政府和社会的多方面支持是两种主要的形式。因此，铁路的改革不仅发生在中国，日本及欧美等国家的铁路都经历过一系列改革，而且走上了相对良性的竞争发展之路。通过借鉴国外的经验，我们可以在中国铁路投融资改革中尽量少走弯路，使中国铁路走上健康和可持续性发展的道路。     

铁路资讯

国务院确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施 据新华网报道，国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000～3000亿元；二是创新铁路建设债券发行品种和方式，2014年向社会发行1500亿元，     

微言动态

中国铁路总公司微博 随着铁路投融资体制改革方案的出台，城际铁路的所有权和经营权将向地方政府和社会资本敞开，全国多地掀起了城际铁路的扩编热潮，其中四川拟建的川南铁路公司有望成为首个没有铁路总公司参与的地方铁路公司。     

铁路建设引入私有资本的可行性研究

铁路建设投资巨大，单纯依靠国家投资已不能满足社会经济发展对铁路建设的需求，需要开拓其他资金渠道。此通过对私有资本参与国有铁路建设的能力与意愿分析，并通过对国外现状的介绍，论证了在铁路建设中引入私有资本的可行性，并对可能出现的问题进行了分析。     

“朔黄模式”：合资铁路的典范——朔黄铁路发展有限责任公司坚持创新发展综述

加快发展铁路运输，提高铁路运输能力，是中国多年来一直在政策上积极倡导和实践中努力追求的目标。但是随着中国铁路建设新高潮的到来，原有的发展模式越来越不适应新形势下加快铁路发展的需要，必须以深化铁路投融资体制改革为重点，积极吸引社会资本参与铁路建设，走出一条在政府引导下充分利用市场机制加快铁路发展的新路子。铁路多年的发展实践表明，合资铁路作为铁路立足于发展的改革产物，是目前中国铁路吸引社会资本的一种有效形式。作为合资铁路的重要成员，朔黄铁路是目前已投入运营的合资铁路中投资规模最大、技术装备水平最高、经济效益最好的一条合资铁路。朔黄铁路能够取得今天的成绩，在于它不但遵循铁路运输的一般规律，而且结合自身实际，在投融资、建设、运营管理等方面进行了一系列创新．形成了独具特色的“朔黄模式”。“朔黄模式”作为合资铁路发展过程中不断进行探索创新的实践结晶，它的成功为合资铁路发展提供了许多有益的经验借鉴，也为促进中国铁路改革和发展起到了积极的作用。鉴于此，本刊采用系列报道的形式给予阐述，以全面系统地挖掘“朔黄模式”的内涵和精髓，进一步促进企业持续健康发展，更希冀铁路企业能够从“典范”中寻求到更多的“宝贵财富”。     

“春寒俏”进入铁路项目建设的民营资本

今年在成都召开的全国地方铁路2011年度工作会议,总结了全国地方铁路2010年及“十一五”完成任务情况。“十一五”期间中国地方铁路建设完成投资1064亿元,比“十五”增加16％。据铁道部统计,截至2010年底,全国合资铁路大约有180条,可谓形势喜人,但这些所谓引入社会资本的合资铁路,大多指的是铁道部和地方政府共同投资的铁路,其中外资和民营资本所占的比重很小。     

铁道部出台鼓励和引导民资投资铁路实施意见

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。     

中国铁路投融资改革论坛——中国铁路投融资改革迈出坚定步伐

2005年9月20—21日，“中国铁路投融资改革论坛”在北京国际饭店隆重举行，这是铁道部首次召开的中国铁路投融资改革大型国际性会议。这次论坛重点围绕“政府在铁路发展中的角色和作用，铁路吸引社会资本的方式、途径和政策框架，中国铁路融资方式、金融工具及应用”展开研讨。铁道部副部长陆东福出席论坛并致辞，铁道部总经济师黄民、国家发展和改革委员会交通司司长王庆云做了主题发言。来自国务院有关部委、各省市发展和改革委员会、国际金融组织、国内外金融机构、铁路运输企业和其他企业界等单位的领导、专家、学者300余人出席了论坛。     

更正

2005年5月20日，由铁道部发展计划司主办、中国铁路建设投资公司承办的中国铁路建设项目推介会在京举行。国内外金融界、企业界等80多家代表出席。会上，共推介出43个铁路建设项目。     

工程信息

铁道部加快铁路改革 吸引资金修铁路 日前获悉，铁道部将采取3项措施，加快铁路改革开放步伐。 一是深化铁路投融资体制改革。广泛吸引社会资金参与铁路建设，扩大合资建路规模，完善合资铁路政策法规，探索符合我国铁路实际的合资铁路管理模式。同时，扩大股改试点，积极探索运用铁路优质存量资产改制上市，以存量换增量，实现资本市场融资的新突破。     

德国铁路准备进入资本市场

德国铁路控股公司（以下简称德国铁路）董事会主席梅哈多恩（Hartmut Mehdorn)在一次接受《国际铁路杂志》记的采访中谈到，德国铁路准备在2004年进入资本市场，其目的是从资本市场筹集铁路发展资金。     

国务院确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施

<正>1 据新华网报道,国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施,主要包括:一是设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2 000~3 000亿元;二是创新铁路建设债券发行品     

工程信息

铁道部加快铁路改革 吸引资金修铁路 日前获悉，铁道部将采取3项措施，加快铁路改革开放步伐。 一是深化铁路投融资体制改革。广泛吸引社会资金参与铁路建设，扩大合资建路规模，完善合资铁路政策法规，探索符合我国铁路实际的合资铁路管理模式。同时，扩大股改试点，积极探索运用铁路优质存量资产改制上市，以存量换增量，实现资本市场融资的新突破。     

对广西沿海铁路公司未来资本战略的思考

广西沿海铁路股份有限公司在资本战略上存在国有资本独占，资本扩张途径有限，激励结构不完善的问题。当前，国家已允许非国有资本进入铁路等垄断行业，参与国有经济结构调整和国有企业重组，应抓住机遇，充分利用这一政策条件，在引入民营资本，扩宽融资渠道，完善激励模式等方面进行大胆探索和尝试。     

我国铁路投融资体制改革研究

我国近期铁路建设应采取“以政府为主导,充分发挥市场作用,广泛吸引社会资本参与”的发展模式。政府铁路建设资金的筹措方式有铁路建设基金、中央和省(市、自治区)财政资金、发行铁路建设债券、利用国外贷款、盘活现有铁路资产以及将投资收益和铁路行业所得税等继续用于铁路建设。吸引地方政府和社会资金投资铁路要有相应的资本进入渠道和平台,可以合资铁路等股权方式融资社会资本,并通过债券融资、铁路产业投资基金等方式搭建平台,还应积极利用银行贷款和推广项目融资方式。此外还要加快铁路相关法规的修订,为铁路投融资体制改革提供制度和法律保障。     

略论铁路资本运营问题

在借鉴为外资本运营的模式的基础上，重点分析了铁路运输业的资金筹措理论、途径，并对我国铁路的资本运营提出几点建议。     

中国铁路投融资体制改革政策浮出水面

<国务院关于投资体制改革的决定>、<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>的发布实施,标志着我国非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量.铁道部<关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见>(以下简称<实施意见>)的出台,为鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营、非公有资本进入铁路提供了有力的政策保障.