完善广东省海洋行政管理与执法的思考

海洋经济的发展同海洋行政管理与执法具有密切的联系,海洋行政管理与执法体制是否高效与完善决定了海洋经济发展能否得以有序开展和顺利进行.中共广东省委、广东省人民政府《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》(下称《决定》)强调要创新体制机制,建立适应海洋经济发展要求的综合管理体制机制.本文通过研究广东省海洋行政管理与执法存在的问题,探讨如何予以完善.     

人类海洋活动视角下的世界海洋管理演变研究

由人类海洋活动发展基本线索出发,对海洋管理发展历程进行系统的梳理。在此基础上,发现海洋管理在经济和科技两个主要驱动因素的影响下,大体呈现出综合化、规范化和合作化的特征。而海洋管理演进的诸特征不是孤立存在的,它们彼此交织,兼具普遍性与特殊性,共同朝着更加高级的方向发展。概言之,特点是海洋管理演进过程中的外在表征,规律是对诸特点内在联系的归纳,从一般特点到客观规律,由点及面,进而预判海洋管理未来的发展趋势,为中国的海洋强国战略提供借鉴。     

观点

提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。——十八大报告当前和今后一个时期,我们要大力实施交通运输安全强交、服务强交、管理强交、科技强交、人才强交战略,着力推进建设、养护、管理和运输服务协调发展,着力加快现代综合交通运输体系建设,着力深化体制机制改革和提高科技创新能力,着力增强交通运输发展的平衡性、协调性、可持续性,促进交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展。——交通运输部部长杨传堂     

加快中国海洋产业转型升级

海洋经济已成为了我国国民经济新的增长点;同时,也存在产业结构矛盾突出、科技创新不足、环境治理等问题。而海洋经济持续发展的关键是对现有海洋产业的转型升级。21世纪是海洋的世纪。争取海洋利益、制定海洋发展战略、积极发展海洋经济成为了世界沿海国家的重要战略。随着海洋经济的进一步发展,我国也在加快海洋经济发展战略的研究和调整。海洋经济发展开始从量到质     

浅谈海洋法治环境对发展海洋经济的重要作用

2011年7月,国务院批复了《广东海洋经济综合试验区发展规划》,将我省海洋经济发展上升为国家战略.随后,省委、省政府作出《关于充分发挥海洋资源优势,努力建设海洋经济强省的决定》,我省迎来了一个加快发展海洋经济,建设海洋经济强省的新时期.     

由“岁月”号纵览韩国海洋水产部与海洋警察厅的发展历程

韩国"岁月"号客船突发沉船事故,韩国海洋警察向事发海域紧急派遣警备艇和直升机,进行现场救援、打捞,由此韩国海洋警察又进入到我们的视野。从形式上来说,韩国是分专业、行业部门管理海洋,建立协调机构,下设多支海洋执法队伍,尽管韩国将海洋事务较为集中到个别管理部门——海洋水产部以及个别执法队伍——海洋警察厅,但也不能完全集中。从实质上来说,韩国重视海洋战略、海洋规划与海洋体制、海洋力量的建设。本文重点介绍海洋水产部和海洋警察厅的发展历程与现状,希望能给中国的海洋管理与执法工作带来些许启示。     

中国2011年共确认海域使用权面积17万hm2

国家海洋局2012年6月13日发布的《中国海洋发展报告（2012）》指出,全国2011年全年共发放海域使用权证书4100本,确权面积17万hm20《中国海洋发展报告（2012）》是国家海洋局海洋发展战略研究所组织编写的海洋发展系列年度报告。《报告》主要包括：中国海洋发展的周边环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋生态环境保护与资源开发、海洋政策与海洋管理、极地科学考察等方面的内容。     

国内外海洋经济发展对辽宁海洋经济发展的启示

本文以日本和山东为例,研究其海洋经济发展的特点和发展经验,为辽宁省发展海洋经济提供经验借鉴与启示,提出发展海洋经济的六条建议。     

科技创新闪亮海洋规划

21世纪,人类走进了大规模开发海洋的新时代。海洋领域内的竞争,无论是政治的、经济的还是军事的,归根到底都是科技的竞争。发展海洋科技,尤其是海洋高新技术已成为世界新技术革命的重要内容。“十一五”期间,我国海洋事业以科学发展为手段,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点。在这种形势下,原始创新能力和再创新能力成为调整海洋产业结构、转变海洋经济增长方式的中心环节。     

要闻速递

海洋领域总体规划首次发布。《国家海洋事业发展规划纲要》提出了海洋资源可持续利用．海洋环境和生态保护．海洋经济统筹协调、海洋公益服务、海洋执法与权益维护．国际海洋事务和海洋科技与教育等方面的重点任务。     

支撑我国海洋经济发展的要素分析

进入21世纪后,人们利用海洋资源、以海洋经济为新起点的要求十分迫切,各国都很重视海洋产业的构成研究和制定科学的海洋产业发展规划.本文旨在以整个经济中增长因素的分析为切入点,对海洋经济中起主要贡献作用的因素进行分析和评价以增强人们对海洋经济的认识,明确我国的海洋经济的优势所在及对海洋经济的发展起推动作用的主要部分和海洋经济发展的战略定位.     

建设海洋强国与提升海洋法治意识

党的十九大报告提出,"坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。"2018年,习近平总书记在青岛考察工作时也指出,"海洋经济发展前途无量,建设海洋强国必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。"这一重要论断思想深刻,内涵丰富,对建设海洋强国、航运强国具有重要指导意义。改革开放以来,我国海洋法治建设快速发展,海洋立法为发展海洋经济、保护海洋环境、维护海洋权益提供了法律保障。在当前及今后相当长时期内,结合实际培育海洋文化,提升海洋法治意识,有利于服务建设海洋强国的目标。     

开篇寄语

<正>中国是一个海洋大国、海运大国,海运事业在中国国民经济中占有重要地位,是海洋经济的支柱产业。党的十八大报告指出,中国应"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国"。     

深化海洋强国战略的研究与实践--纪念郑和七下西洋600周年

中国和平发展不能脱离海洋事业的发展和强大,在当今世界多极化和经济全球化格局下、必须通过海洋强国而走向世界强国。中国和平发展面临以海洋为背景的诸多挑战和风险,海洋战略环境严峻。海洋战略是国家整体战略的重要组成部分,包括海洋领土和主权、海洋安全、海洋军事、海洋经济、海洋科技、海洋法制、海洋文化等诸方面,这些内涵互相关联,需要统筹协调,并有机联系于其他相关的领域战略,因此,只有通过对它的全面、深化研究,提出对策,实践落实,才能加速海洋事业的整体推进。     

船舶签证制度应予完善

人与自然的协调发展是一个大趋势,21世纪的中国将以更大的规模,在更广的领域走向海洋,发展海洋经济。海洋经济的发展离不开港口经济的依托,海洋经济和港口经济是相辅相成的。没有海洋经济也就谈不上21世纪的港口经济,没有港口经济也难以发展海洋经济。本文从我国海洋经济与港口经济现状出发,分析构筑海洋经济与港口经济发展的新体系,以供相互探讨。     

中国海洋学会2007年学术年会将于第四季度举行

由中国海洋学会和广东海洋大学联合主办的“中国海洋学会2007年学术年会拟定2007年第四季度在广东湛江召开”。议会主题是：海洋经济与文化。议会主要的内容为：（1）科学发展观指导下的国家海洋战略；（2）海洋产业结构和区域布局的协调性判定和实现路；（3）海洋资源利用中的个体理性与集体理性；（4）海洋领域社会资本的合理配置与集体利益的协调；（5）海洋领域的和谐社会建设与制度变迁；（6）适应海洋领域和谐社会建设的管理改革与转型；（7）海洋经济安全与应急体制建设；（8）海洋社会和谐性的量化指标体系；（9）“和谐海洋”概念科学性判断和含义研究；（10）国际海洋秩序和海洋关系和谐；（11）捕捞业渔民转产转业难点问题研究；（12）建设人海友好型社会的有关问题；（13）海洋循环经济模式；（14）海洋绿色发展战略和绿色核算体系；（15）海洋领域科学发展和和谐社会建设的技术支撑。     

海洋强国战略下的中国航运软实力建设——“中国航运大讲坛”第22讲参会嘉宾讨论环节摘要

党的十八大报告指出,"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。"目前,中国经济已发展成为对海洋有高度依赖的外向型经济,海洋经济成为拉动经济发展的重要引擎,而建设海洋强国也成为国家发展、民族复兴的必由之路。海洋强国的核心是海运强国,中国是世界航运大国,然而由于软实力建设相对滞后,中国航运与世界航运强国相比还有一定的距离。大连海事大学在深刻领会十八大会议精神、深度思考海洋强国战略的内涵和自身所承担的历史使命之后,经过精心筹划和准备,于2014年3月18日成立了世界海运研究中心,旨在为中国航运事业的发展,尤其在推动中国航运软实力建设上为海洋强国建设做出贡献。本次"中国航运大讲坛"的与会嘉宾集思广益,各抒己见,畅谈海洋强国战略下的中国航运软实力建设,探讨怎样加速通向海洋强国之路的步伐,共同为中国航运软实力建设建言献策。     

冷静看待海洋经济热

自2011年国务院先后批准浙江海洋经济发展示范区、山东半岛蓝色经济区、广东海洋经济综合试验区和福建海峡蓝色经济试验区之后,近一年来,全国11个沿海省区已有9个已经出台各自的海洋经济"十二五"规划。刚刚过去的8月,广东、浙江、福建三省甚至"扎堆"似地推出了"地方版"海洋经济规划。从已经出台的9个省区规划统计,至2015年,海洋经济总值逾7万亿元。加上国家设立三沙市,将管理和开发相当于中国陆地面积四     

公共管理视阈下政府海洋管理职能探析

"实施海洋开发"的战略任务,必须进行制度创新,强化海洋管理,改革政府海洋管理体制,政府海洋管理体制改革必须以政府海洋管理职能转变为核心,为此必须对政府海洋管理职能进行定位。从公共管理的视角审视,现代海洋管理是具有公共性的管理;市场经济条件下的政府是有限政府,海洋管理中的政府也应该是有限政府。公共性和有限性分别应是政府海洋管理职能界定在内涵上和外延上的规定性,政府海洋管理职能应是内涵上的公共性与外延上的有限性的统一。政府海洋管理职能应定位于:海洋权益维护、海洋经济调节、海洋公益服务、海上秩序监管、海洋文化建设几方面。     

江苏省海洋功能区划与港口建设发展

沿海港口经济发展是江苏省海洋经济的重要组成部分,海洋功能区划是港口资源开发利用和管理保护的重要举措。文中在研究江苏省海洋功能区划的基础上,分析了江苏沿海港口资源、发展现状及面临的主要问题,提出了港口开发建设可持续发展的对策,即通过探索更有效的港口规划和发展模式、加快港口基础设施建设、发展临港产业、扩大腹地范围、提供优惠政策、强化岸线管理、节约利用岸线资源、加大宣传力度、拓展港口功能等措施来促进江苏沿海港口的可持续发展。