财政部、交通运输部有关负责人就《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》有关问题释义

<正>近日,财政部、交通运输部印发了《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预[2017]97号,以下简称《办法》)。就此,财政部、交通运输部有关负责人回答了记者提出的问题。一问:政府收费公路内涵是什么?为什么要发行地方政府收费公路专项债券?答:根据有关规定,政府收费公路是由县级以上人民政府作为投资主体、采用政府收取车辆通行费等方式偿还债务而建设的收费公路,主要包括高速公路和收费一级公路等。有时也被称为政府还贷公     

BOT投资方式在公路建设民营化改革的探讨

长期以来,政府作为公路建设投资主体,并作为国有企业所有者的代表,其行为能力必然使公路建设成为一个背离市场规律运作的垄断性行业而产生种种“官商”弊病。BOT投资方式是公路交通建设改革最为有效的途径,并能有效地解决政府投资的资金“瓶颈”问题。近几年我国公路基础建设引用国外资金的BOT投融资方式,愈来愈凸现出其重要作用;而国内民间资本被排除在外。在我国的实践中,引入外资的BOT投资方式通常令政府承担了过大过多的责任和风险。鼓励和支持国内私人资本以BOT投资方式参与公路交通基础设施建设,改变公路基础设施建设项目的投资主体,以引入真正的市场机制,更能从根本上革除“官商”所产生的种种弊症,并应加快建立和完善BOI’投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

对当前公路养护工作的几点思考

随着国家投入公路建设的成本持续上升,政府开始考虑公路建设成本额度的控制体制,以实现用最小成本投资创造更多的经济价值。公路养护一直是行业研究的焦点内容,其区别于公路建设阶段采取的管理方案,而是依据公路使用期间状况提出的养护对策。现行公路整改方案未对养护工作给予重视,影响了公路设施使用的寿命。分析了公路养护存在的相关问题,对当前公路养护机制提出切实可行的工作意见。     

公路建设经济收益的成本投资分析

公路建设是创建交通运输系统的重要决策,也是推动社会经济现代化发展的有效措施.新时期各地政府扩大了公路工程的投资力度,为项目施工提供了足够的物资保障.成本耗资是影响公路收益的关键因素,一旦成本费用调控失效,必将约束工程竣工后的经济收益水平.从成本投资角度,结合实际案例分析了影响公路收益的相关因素,并提出切实可行的处理方案以提升公路收益.     

云南公路投资对国民经济拉动作用的初步测算

为了使统计数据分析能较合理地反映出公路投资对国民经济的拉动作用，在对省内公路建设行业投资进行统计抽样调查的基础上，通过征求专家意见，拟建立统计数学模型，以分析公路建设投资对我省国民经济的拉动作用，意在不断完善统计基础数据，为政府和投资决策部门提供参考。     

乳化沥青在公路养护工程中的作用

近年来我国公路建设的步伐不断加大,尤其是2000年之后新建的高速公路、县级二级公路、村村通等形形色色的公路建设日新月异,为我国的经济腾飞贡献了很大的力量。然而随着公路建设的     

浅谈如何加强公路工程投资项目审计

随着国家和地方政府对公路建设资金投入的不断扩大,为减少国家和集体投资资金不受损失,加强公路工程投资项目审计已十分重要.     

县级机构做业主的公路建设行业管理

针对当前公路建设投资多元化,出现一些县级机构做业主的建设项目,这些项目的管理机制还不成熟,存在一些共性的问题,给交通主管部门带来很大的管理难度,从而影响质量和安全的情况,结合公路建设管理实际,从管理的角度论述了解决和完善的对策。     

公路勘测设计的常见问题与应对策略

在公路建设过程中,勘测设计会受到设计单位能力、投资控制以及政府方面的影响,在公路勘测设计的过程中出现问题,不利于在公路建设过程中资金、工程进度和工程质量的控制。     

公路投资风险分析及规避方法探讨

当前环境下,公路已然成为了一个城市经济发展的重要交通枢纽之一,公路的投资成为了一项热门的项目。但是,如何加强对于公路投资分析的规避成为了当下一个重要的课题。现就公路投资的特点,对现阶段公路投资过程中存在的风险进行了分析,并对风险规避的方式和方法提出了可行性的意见和建议。希望能为提高公路建设投资项目投资效益,促进公路建设投资项目管理的良性循环带来帮助。     

中美两国旅游公路管理体制机制对比研究

为进一步规范我国旅游公路建设管理,以美国蓝岭公路及我国赤水河谷旅游公路为例,通过对比分析法得出,两者在管理结构、管理主体及管理内容上基本一致,而在投资模式上各不相同。美国旅游公路以政府投资为主导,尤其国家旅游公路专项基金占很大比重,而中国赤水河谷旅游公路以企业投资为主,通过多种渠道筹集建设资金。通过进一步的剖析可知,中国与美国旅游公路管理体制机制的不同源于两国国情的差异及旅游公路各自的发展背景、建设实际、研究进展的不同。在此基础上,根据我国国情及旅游公路自身特点,针对我国旅游公路管理机制提出相关建议,包括管理机构、建管模式、投资方式等内容,以促进我国旅游公路规范化发展。     

我国汽车客运站建设中存在的问题及对策

目前,我国汽车客运站建设中存在着投资主体单一、融资方式单一、建设管理体制不完善以及具有一定的盲目性等问题,迫切需要人们转变观念、改变投资模式、规范政府投资行为、培养专业人才,为我国公路客运站的发展探索出一条新路。     

浅谈如何加强公路工程投资项目审计

随着国家和地方政府对公路建设资金投入的不断扩大，为减少国家和集体投资资金不受损失，加强公路工程投资项目审计已十分重要。     

浅谈公路建设与环境保护

公路建设日益受到各级政府和民众的重视,为了推动社会经济快速发展,各等级的公路建设将在较长时期内持续,伴随公路建设全过程的环境保护也越来越受到政府的重视。文章论述了如何根据各地的自然环境、生态环境、社会经济环境特点,因地制宜地解决好公路建设的环境保护问题,具有重要意义。     

公路项目BT模式发起人方建设管控与风险防范

通过BT模式进行公路项目建设可实现投资多元化、利益共享、风险共担,有效减缓政府财政压力,而且其机制新颖、管理灵活、权责明确,比传统政府投资建设模式更为高效。BT项目运作是一项复杂的系统工程．需要多方主体共同参与紧密配合。     

推进县级道路运输管理体制创新的思考

交通部《建设创新型交通行业指导意见》提出:建设创新型行业是新时期公路、水路交通发展的战略选择,体制创新是建设创新型交通行业的战略重点之一。道路运输管理体制创新是交通行业管理体制创新的重要内容。由于历史和现实的诸多原因,徐州市县级道路运输管理机构门类较多,名称不一、多头对外,这种现象国内其他地区也普遍存在。现行的县级道路运输管理体制弊端重重,改革创新势在必行。下面,笔者以徐州市县级道路运输管理机构为例进行分析。     

国内动态

交通部科学研究院“交通金融研究所”挂牌成立，北京：对政府投资公路建设项目试行“代建”，国内最大港口企业集团完成股份制改造，山西将投资10亿建设全长1300公里沿黄干线公路。     

高速公路建设的投融资渠道及效益分析

市场经济条件下,变通运输业市场化运作的方式日益加快,这同样表现在公路建设的投资融资体系中,但目前,在融资方式上还存在着各种各样的问题和风险,公路投资效益也在某种程度上不尽人意,因此必须充分发挥市场的作用,由政府进行宏观调控,加强法制建设,确保投资者的利益,这样才能实现公路建设的可持续发展。     

公路民营投资项目造价管理探讨

分析了各地公路民营投资项目管理中存在的问题，对其管理及造价控制进行了探讨，提出随着市场经济的发展，公路建设投资渠道的多样性，对公路民营投资项目管理必须建立科学的管理体系，树立公平竞争与风险分担的意识，使公路民营投资项目建设健康发展。     

公路建设投资对国民经济拉动影响基本理论研究

为了应对东南亚经济危机的影响,近几年来我国实施了积极的财政政策加大对公路建设的投资以拉动国民经济增长,但是关于公路建设投资对国民经济拉动作用的研究很不到位,公路建设拉动国民经济的基本理论仍不成熟.本文正是基于这样的基础,在分析了公路建设投资与国民经济增长的关系后讨论了公路建设投资对国民经济拉动影响的分类以及基本理论,为以后深入研究公路建设投资对国民经济增长拉动影响奠定一定的基础.