我国铁路信息化建设现状之发展规划

一，铁路信息化建设现状 为解决铁路运输能力与运输需求之间的主要矛盾，缓解铁路对国民经济的瓶颈制约，铁路做出了以实现内涵扩大再生产和外延扩大再生产为目标的跨越式发展重大决策，重点强调信息化在铁路跨越式发展中的重要地位和支撑作用，就是要以信息化的跨越式发展带动铁路现代化，适应走新型工业化道路的要求。经过30多年的发展，铁路信息系统从无到有、从小到大，从单机版本到多层次的网络应用，全路信息技术人员总数已达5500多人，拥有大，中、     

铁路更新改造投资的回顾与展望

铁路运输设备更新改造是维持铁路简单再生产和扩大再生产的重要保障。论文从干线扩能、列车提速、客货运设施改造、信息化与运输安全设施建设等五个方面回顾了“十五”期间更新改造取得的巨大成就,分析了“十一五”铁路运输设备更新改造面临的形势和任务以及应遵循的原则和应实现的目标,并从挖潜扩能、完善客货运服务设施、加强信息化建设、健全运输安全保障体系、积极推广应用节能环保新技术新设备等五个方面提出了“十一五”运输设备更新改造的重点领域。     

浅谈贯彻铁计[1995]173号文的一些体会

<正> 铁路运输企业的固定资产是保证铁路运输生产 的主要劳动资料,是完成铁路运输生产的“主要物质技术基础。管好用好这笔固定资产,是关系到维护国家、人民利益的头等大事。 计提固定资产折旧资金是确保国有资产保值增值的重要手段之一,电是企业内涵扩大再生产的重要资金来源。使用和管理折旧资金是各级计划部门和企业主要领导者的职责。 铁道部对固定资产折旧资金的提取和管理经历了几个阶段。随着《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《中华人民共和国铁路法》的颁布实施,依照全民所有制工业企业转换经营机制条例,制定了《铁路企业转换经营机制实施办法》。按照本办法,部计划司在铁计[1990]55号文的基础上制定了《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(铁计[1995]173号文)。     

我国铁路信息化建设现状及发展规划

一、铁路信息化建设现状为解决铁路运输能力与运输需求之间的主要矛盾,缓解铁路对国民经济的瓶颈制约,铁路做出了以实现内涵扩大再生产和外延扩大再生产为目标的跨越式发展重大决策,重点强调信息化在铁路跨越式发展中的重要地位和支撑作用,就是要以信息化的跨越式发展带动铁路现代化,适应走新型工业化道路的要求。经过30多年的发展,铁路信息系统从无到有、从小到大,从单机版本到多层次的网络应用,全路信息技术人员总数已达5500多人,拥有大、中、小型计算机1600余台,微型计算机近10万台,建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传…     

关于铁路运输系统资产经营主体定位问题的思考

<正> 江泽民总书记在党的十五次全国代表大会上的报告,为政府机构和国有企业改革指明了方向。他指出:“要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业”,“政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益”,要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”。 铁路改革中的铁道部政企分开、铁路运输系统国有资产的营运、在铁路运输企业建立现代企业制度等改革,难就难在铁路运输系统国有资产经营主体的定位问题,可以说“定位”问题是铁路     

基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系研究

基于铁路政企分开的背景,本文在分析既有评价指标体系不足的基础上,考虑政府监管的智能,从基础条件、企业运营、企业发展的角度建立了基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系,为政企分开下的铁路运输服务质量监管提供思路。     

铁路投融资体制改革势在必行

一、 为什么要设立铁路建设基金自20世纪80年代中期开始，我国铁路运力进入全面短缺状态，乘车难、买票难、运货难的现象日益突出，铁路运输能力不足已经成为制约国民经济迅速发展的瓶颈。1989年以来，政府逐年大幅度地提高了铁路客货运输价格，目的是通过价格调节机制鼓励铁路投入，增加有效供给。但价格调节机制从企业增收改善经济绩效到形成税后利润，再以利润投入扩大再生产、增加供给的环节太多，需要时间过长，加之当时正处于高通货膨胀时期，铁路行业作为政企合一的国有特大型企业，成本约束机制不健全，仅仅依靠提高运价显然无法尽…     

铁路客运市场:建立监管新机制

一、铁路客运市场监管的必要性随着铁路改革的不断深化，客运业务要从目前的路网合一体制中分离分立出来，成为相对独立的客运市场。为了促进铁路客运市场的健康发展，应当对客运市场进行必要的监管。（一）政府监管存在的问题由于铁道部政企职能并存，对铁路运输企业主要是直接管理而不是政府的指导和监督，因此，真正意义上的监管并不存在。但是，从行使的职能来看，监管却是客观存在的。比如，依据《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的规定，对铁路运输安全进行监督管理；依据《铁路法》和《价格法》对运价进行管理等，都是政府的监管…     

浅谈铁路运输与市场经济

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立和发展,各行各业加快了经济发展步伐。多层次、多样化的运输需求向铁路运输企业提出了新的挑战。市场呼唤铁路,铁路需要市场。本文就铁路运输企业如何尽快走向市场,谈一点个人看法。 一、铁路运输企业面临的困境及原因 铁路是国民经济发展的命脉。在整个交通运输业中70％以上的货物要依靠铁路来运输。但长期以来,人们过份地强调了铁路的社会公益性和服务性,忽略了经济效益是铁路运输企业赖以生存和发展的前提。     

唐山地区矿石疏港铁路规划方案研究

贯彻落实中央打赢蓝天保卫战、调整运输结构的决策部署，针对唐山港矿石疏港铁路占比过低、公路占比过高带来的大气污染和扬尘等环境治理难题,以问题为导向，结合实地调研与系统分析，着眼于从港口装车至铁路运输至企业卸车的全过程，分析了装-运-卸系统的能力适应性，提出了矿石疏港铁路的总体规划方案。研究成果为铁路主管部门和地方政府制定唐山地区疏港矿石铁路实施方案提供了重要技术支撑，并在实践中取得了良好效益，也为国内其他港口矿石疏港铁路的规划提供参考。     

我国铁路企业转换经营机制问题研究

我国铁路已经实现了政企分开,如何使企业更好地适应市场需求,通过转换经营机制成为现代企业是亟待解决的现实问题。20世纪90年代以来,德国、俄罗斯等国家的铁路运输企业进行了转换经营机制的改革,更好地适应了市场环境。本文以我国铁路企业转换经营机制的问题为切入点,阐述了我国铁路企业转换经营机制的必要性,深入分析了德国、俄罗斯、美国铁路企业转换经营机制中,企业自身的改革措施以及政府相关的配套政策方面的共同点,并得出对我国的启示。     

运用“权益法”核算 真正明确“所有权”——关于理顺铁路运输企业与铁路多经企业产权关系的思考

<正> 长期以来,铁路运输企业与其所投资的多经企业存在着若干产权关系不顺、所有权不清的问题。为维护铁路国有资产所有者权益,以便进一步推进铁路企业改革,真正落实铁路国有资产保值增值责任,根据国家有关法规,铁道部下发了《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》和《铁路理顺产权关系的若干规定》等文件。这些文件的贯彻执行,对理顺铁路运输企业与被投资企业之间的产权关系和明确其对投资兴办企业所有权起到了积极有效的作用。但是,由于铁路运输企业对多经企业“长期投资”采用的会计核算方法不能真正反映其对多经企业的“所有权”,其产权关系总也理不顺。笔者认为,要想真正明确铁路运输企业对其兴办的多经企业的所有权,就应改变铁路运输企业对“长期投资”的会计核算方法。     

我国铁路基础设施定价问题的研究

铁路路网设施使用价格及其计算是涉及过轨运输成本补偿和收入清算的十分重要问题,也是影响铁路投融资体制改革、铁路运输企业重构的基础经济难题。本文在分析了路网设施垄断性和价格具有政府监管性基础上,提出路网价格应实行平均成本定价,并给出了价格计算流程和公式。     

公铁战略协作更需"提速"

在办便公众出行的前提下,公路和铁路如果强化战略协作,以互补的姿念,以无缝衔接的方式来服务越来越多的出行群体,必将使两种运输主体加快步入双赢之道——前段时间,铁道部将第六次大面积提速调图过渡期加以延长,来进一步集中时间、集中力量适应时速200公里提速后的新情况、新变化。可以看出,提速带来的技术挑战和市场要求,超过了铁路部门自身的预期。同时,铁路第六次提速后,     

浅谈铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题

<正> 近几年来,在铁路内部有关部门和各级铁路运输企业,由于对“一体化”的内涵理解不同,所以,出现了一些不同的看法,甚至出现观点完全不同的争论。本文拟从资产所有者、资产经营者及经营范围与经营目标的关系等方面对铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题,谈一点个人意见,期望能对有关方面起到参考和借鉴作用。     

欧洲典型国家铁路运输市场引入竞争对比研究

欧洲三个典型国家德国、英国、法国对于在铁路运输市场引入竞争持有不同的态度,采取了改革力度各不相同的鼓励竞争的举措,本文通过对上述三个国家在铁路运输市场引入竞争的绩效、问题和对策的对比研究,以此说明铁路运输市场引入竞争的程度对行业发展的作用和影响。研究发现,引入竞争对提高铁路运量、改善公司经营绩效、提高政府补贴效率起到了一定的促进作用,但同时也产生了铁路系统协调难度上升、成本增加、铁路全覆盖和服务大众的优势被弱化等问题。要实现有效的市场竞争,不仅需要政府资金的持续支持,还需要在分散、有利于竞争的市场结构与保持铁路行业的整体性之间寻找到平衡点。     

铁路更新改造权的治理模式研究

一、问题的提出20世纪80年代以来,随着我国铁路产业由计划经济体制向市场经济体制的过渡,市场治理和企业治理的功能得到了不断加强,铁路产业实施过的利润分成制、利改税、大包干、资产经营责任制等改革举措都是为了塑造“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的铁路运输企业,从而适应市场经济体制的竞争规则和资源配置方式。尽管许多重大经营权如调度指挥权等依旧保留在政企合一的铁道部手中,但从某种意义上说,我国铁路产业改革历程就是一个企业经营控制权由政府机构不断下移给以铁路局为经营单位的过程,是一个不断调整与明晰权力的过…     

对京沪高速铁路技术模式的思索

自1990年起,铁道部组织专家、学者就中国发展高速铁路问题进行了深入、全面的探讨和技术攻关,形成了中国应加快发展高速铁路、发展高速铁路应从京沪线起步并率先修沪宁段和京津段等观点。一、提速铁路技术模式的比较1、既有线提速实践表明,铁路提速是吸引旅客的有效措施,其效益十分显著。日本铁路东海道新干线开通后,在与民航运输的竞争中,招揽了大批旅客,致使民航班次减少。欧洲一些国家铁路提速后,客运量也明显增加。中国铁路的五次大提速,也取得了明显的社会效益和经济效益。但就目前的铁路条件,即使对线路进行一系列的改造,提速的幅度也…     

三件铁路规章开始施行 快速及以上列车实行实名制

<正>《铁路运输企业准入许可办法》,《铁路旅客车票实名制管理办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》于2015年1月1日起施行。《铁路旅客车票实名制管理办法》明确了实名制的适用范围、实名制管理的主体责任、监管职责、便民要求等,规定快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理,儿童票除外。其他旅客列车和车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。铁路运输企业及其工作人员应对实施车票实名制管理     

论适应市场的铁路运输企业组织模式

<正> 关于铁路运输企业在改革中组织模式的重构,尽管看法不一,但应该坚持以下原则:改革后的组织形式必须有利于铁路发展以满足铁路运输市场需求;必须有利于铁路拓展和稳固运输市场;必须与铁路市场需求结构相一致,与运输市场的供需特点、客货流量分布特点相符合;以市场取向设计铁路运输企业的组织形式。