程世东:创新与传统的协调发展

<正>"从本质上来说,二者都是提供个性化出行服务的出租车。"10月10日,交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)的征求意见稿,向社会公开征求意见。为期1个月。据交通运输部新闻发言人徐成光介绍,两个文件重点围绕科学定位出租汽车服务、规范"专车"等新业态发展等方面,明确了出租车行业改革思路和重点举措。     

改革,得大刀阔斧!

正加快推进出租汽车行业改革,实现巡游车与网约车错位融合发展,建立科学的出租汽车运价动态调整机制,理顺出租车经营管理体系……出租车行业的改革之路并不平坦。今年春运,广州市首次创新尝试了"如约巴士+巡游车"无缝对接的保障模式,实现了两种运输业态的互补和共赢。2016年7月,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相继发布,出租汽车行业期盼已久的政策支持终于浮出     

图解:出租车改革新政,你看懂了吗?

<正>赋予"裸奔"的网约车合法身份,给痼疾缠身的传统出租汽车对症开出药方,交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》),鼓励创新、改造传统,在深入推动出租汽车行业改革的路上迈出重要一步。     

广西出租汽车行业发展现状及工作重点

随着互联网的发展,网络预约车的出现对整个出租汽车行业带来新的考验,在传统巡游车和网约车新老业态融合发展的过程中,为积极稳妥地推进广西壮族自治区出租汽车行业改革,促进行业创新发展、转型升级,更好地满足广西自治区人民群众出行需求,实现出租汽车行业健康稳定发展,深入研究分析广西自治区传统出租汽车和网约车发展现状及趋势意义重大。该论文在研究广西出租汽车现状的基础上,为更好的为广西出租汽车行业发展提供有序健康的发展环境,有针对性的提出下一阶段在服务模式、行业监管以及监管手段等方面的重点工作。     

出租车改革这一年,改变了什么?

正新政发布一年,传统出租汽车行业的改革意愿从过去的"被动适应"转为"主动谋变",并在经营权管理、份子钱、运价机制、集约化经营、与互联网融合发展、提升服务质量等方面进行了积极有效的改革和探索。一年前,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布,业界的目光都聚焦在这场出租汽车行业改革上。历经一年,改革成绩如何呢?"目前,在省级层面(除直辖市外)有24个省区已经发布了实施意见,在城市层面有133个城市公布出租汽车改革落地实施细则,还有86个城市已经或正在公开征求意见,新业态市场份额占比     

网络预约出租汽车规制研究

正"在网络预约出租汽车发展的过程中,出现了诸如行政许可的法律依据缺失、内部法律规定的冲突、数量限制的质疑等问题,如何解决呢?"无论是从出租车的历史沿革,还是从现行巡游出租车运营模式来看,网络预约出租车都没有超出出租车预约模式的经营方式,其本身实质并没有超出出租车的定义范畴。网络预约出租汽车法律规制评析网络预约出租车从本质上仍然是出租车,因此我们认为将网络预约出租车纳入出租车规制管理是合理的、合法的。那么如何将网络预约出租车     

动辄事关民生的管理者担当

正深夜的长安街上,偶尔驶过一辆车。王绣春已经记不清,自出租汽车行业改革工作启动以来,这是第多少个不眠之夜。7月28日,酝酿两年之久的出租汽车改革方案及网约车新规终于揭开神秘面纱,网约车在我国的合法地位自此得以明确。与此同时,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下分别简称《指导意见》《暂行办法》)对     

出租车改革公开征求意见 “专车”成争议焦点

<正>10月10日,交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,进行为期一个月的公开征求意见。此前,交通运输部对截止10月26日半个月时间里的意见汇总显示,相关意见主要集中在十方面,包括传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等。其中,网约车条件及专车是否纳入出租车行业管理最受关注,各占两成左右。     

改革进行时,有努力就有远方

正2300多年前,赵武灵王下令"改华夏传统长裙长袖服装为胡人紧凑短衣长裤(多为皮革)","改革"一词由此而生,如今已经成为"改变"与"革新"的代名词。2016年7月,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式下发,形势急转直下,出租车改革拉开帷幕。一年来,一些城市在传统的出租车行业经营权的管理、份子钱、运价机制、集约化经     

数字

<正>交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》社会公开征求意见工作于11月9日全面截止。一个月内,通过国务院法制办和交通运输部网站、电子邮件、信函、电话、座谈会、当面递交等多种渠道征求意见,共收到有效意见5008件。     

一路前行

正通往梦想的道路上没有坦途。平凡、忠诚、坚韧、牺牲,艰苦的条件、孤单的远行、困难的抉择……走在这条路上,我们能感到更多的,是交通人那份坚韧笃定、忠心赤诚。一个多月前,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式颁布,从酝酿调研到征求意见,从正式颁布到贯彻落实,300     

顺应潮流 遵循法治 “法”眼观新政 理性促变革

<正>10月10日,交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。此举一再牵动着出租车行业,乃至普通老百姓的心弦,对专车服务性质的鉴定、打车软件与传统出租车企业的利益分配等问题无一不是社会热议的焦点。那么,在法律视角下,此次新政改革究竟又是如何呢?     

巡游出租汽车改革探索：新老业态如何融合共生？

<正>互联网时代,网约车来势汹汹,传统巡游出租汽车行业如何实现高质量发展?面对网约车等新业态的强势影响,近年来巡游出租汽车如何转型升级、融合发展,一直在业内维持着较高的关注度。相关数据显示,截至2018年底,全国共有出租汽车139万辆,年完成客运量352亿人次,占全国城市客运量的28%。"在网约车快速发展的背景下,巡游车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。交通运输部及各级行业管理部门将综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段,     

从湖北看出租汽车客运经营权配置

经营权投放的方式 经营权管理是出租汽车客运行业管理的重要手段之一,经营权投放方式是经营权管理的重要组成部分.因经营权投放方式决定的运力取得成本和取得机会成本是经营者从事该行业能否实现发展再生产的关键变量,决定着政府、公司和驾驶员三者之间不同的利益分配关系,对出租汽车客运行业发展和规范具有非常重要的主导作用.各地在投放出租汽车客运经营权时,主要是采用四种方式.     

互联网时代管制出租汽车的挑战

<正>随着互联网的普及,各种打车软件不断涌现,冲击着传统出租汽车市场,同时也引发了对出租汽车行业改革的再一次争议,对于出租汽车行业到底是管制还是放松管制呢?"出租汽车服务是雇佣驾驶员的一种租车方式,通常是单个乘客或一小群乘客使用,由乘客选择起讫点,属于非共享的交通服务。这种私人性的交通出行服务在中国广受关注,成为一个很特殊的行业,中国设立了专门机构来管理其相关事务。奇怪的是与大众日常出行密切相关的公共交通服务却没有     

河北出租汽车业面临的问题及对策

客运出租汽车行业是城市的窗口和名片,在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面发挥了重要作用。近几年来,河北省各级运管机构在当地政府和交通主管部门的领导下,把加强出租汽车行业管理和发展作为一项重要任务,为维护出租汽车行业稳定,促进出租汽车行业     

出租车改革一周年

正"挑客、拒载、打车难"层出不穷、出租车整体服务质量下滑、模式太多等诸多乱象让传统出租车行业饱受诟病,再加上劳动力紧缺、经营管理成本上升以及"野蛮生长"的网约车平台对传统出租车市场秩序带来冲击,更让传统出租车行业雪上加霜。如何才能破解发展中的瓶颈?唯有改革!2016年7月,历时两年的酝酿和征求意见,出租汽车改革方案终于浮出水面,《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预     

堵不如疏:来自顶层设计的改革

<正>2015年年初,出租车改革开始进入快车道。作为出租车行业改革的主管部委,十多个月来,交通运输部运输服务司先后深入二十几个不同类型城市开展系统调研,并且还召开了四十余次不同范围的座谈会和专题会议。10月10日,交通运输部的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称:《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意     

推动安徽出租汽车行业健康发展

安徽省出租汽车行业始于上世纪／计年代初，1983年出现了第一台出租汽车，上世纪九十年代行业发展趋于规范。近年来，安徽省出租汽车行业管理工作以省交通运输厅等十四厅局联合下发的《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》（皖交运[2006]28号，以下简称“28号文件”）为指导，通过努力，全省出租汽车行业在运力投放和更新、打击“黑车”、实施油价联动和补贴等方面取得了一定成效，全省出租汽车行业基本上形成了持续、健康、稳定发展的局面。     

世界典型城市出租汽车行业管制之启示

<正>"出租汽车行业发展历史久远,对行业进行管制的实践与理论相对成熟,且看一批世界典型代表性城市的发展经验,对我国出租汽车行业深化政府管制改革、提升行业发展水平提供了哪些借鉴?"从世界范围来看,部分城市的出租汽车行业发展历史久远,对行业进行管制的实践与理论相对成熟。英国伦敦、美国纽约、新加坡、日本东京、中国香港这几个城市,分别对出租汽车行业实施了不同的管制政策,产生了不同的管制效果,他们在出租汽车数量、市场准入、价格和经营模式管制上的做法具有典