九省(市)分享推广PPP模式经验 如何让城市建设“不差钱”?

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式有多火?自2014年政府开始大力推广PPP模式后,重庆市于8月率先推出PPP项目,此后各地"春笋"密集"发芽"。一年间,各方对PPP项目的具体数字和总投资额说法不一。国家发改委发布的PPP项目库给出了官方数字:不到一年的时间里,地方已经推出了1043个PPP项目,总投资1.97万亿元。从项目库里发现,已经推出PPP项目的河南等六省市数据并未纳入其中,因此PPP项目数量和总投资额将超过上述数字。其中,安徽推出PPP项目数量居首,为127个。     

一张图读懂高频词PPP 带你一起来看PPP模式如何“火”起来

<正>随着我国经济飞速发展和公众需求的大幅提高,公共基础设施建设资金缺口越来越大,单靠政府财政资金已不能满足建设的需求。20世纪90年代后,一种崭新的融资模式一一PPP模式(Public-Private-Partnership模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是大型的、一次性的项目如公路、铁路、地铁等建设中扮演着重要角色。那么,作为国内社会各界热议的高频词之一,PPP模式到底为"何方神圣"呢?它又具备怎样的"神力"俘获众人芳心呢?下面,小编将带你一起梳理PPP模式的发展曲线,供大家参考。     

PPP在交通运输行业应用研究

<正>近日,国务院副总理马凯在深圳外环高速公路建设应用PPP模式方案的材料上做出批示,交通运输部组织公路局、财务司等司局对深圳外环高速公路的PPP筹备情况进行了调研。同时,由财政部和亚洲城市发展中心举办的政府和社会资本合作(PPP)国际研讨会7月22日至24日在重庆举行,国内外专家和各省区市财政部门相关负责人就PPP模式"利益共享、风险共担、全程合作"的政府与社会主体共同     

王守清:PPP必须遵循四个相关联核心原则

正清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言:《政府与社会资本合作/政企合作(PPP,含BOT/TOT/PFI等)核心原则与运作要点》,从学术上指导PPP立法和实践。"PPP并不是天上掉馅饼!国内外一致认为,如果要把PPP做好,必须遵循下面四个相互关联的核心原则。"王守清在主题发言中明确提出。第一个原则,真正的风险分担。谁最有控制力,谁去承担这样的风险。王守清进一步指出,如果风险是由政府来承担,政府不是专业人士,肯定是不合适的。通过PPP可以把一些风险转移给企业,但是如果转移给企业的     

走上神坛的PPP

<正>2014年以来,国务院、财政部、发改委接连发文倡昌导PPP模式。而从目前全国各省公布的地方政府报告来看,绝大部分省市自治区都将PPP写进了政府工作报告,"探索"、"鼓励"、"积极推广"PPP模式。中国的城镇化进程仍在继续。财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称,预计2020年中国城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。在"缺钱"和"欠债"的双重压力下,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作(PPP)模式。     

翁燕珍:PPP市场亟需民营企业参与

正交通运输部科学研究院博士翁燕珍在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《交通行业PPP实践》,详细解析了交通PPP市场规模和实践经验,并重点谈了关于交通PPP项目参与主体的思考。交通PPP市场规模有多大。翁燕珍做了两组测算,第一组测算是根据财政部PPP中心2016年4月统计口径,交通运输项目投资额占PPP项目总投资额的28%来计算,匡算出来的投资额是4.5万亿元。第二组测算是根据申报财政部第三批示范项目中交通运输项目投资额占PPP总投资额34.8%计算,匡算出来的投资额是5.6万亿元。中国已经成为最大的PPP市场,同时也成为最大的交通运输PPP市场。翁燕珍作为交通运输观察员参与了财政部第三批示范项目的评选,共有516个项目入选,总     

公路建设项目中PPP模式的应用

公路建设项目具有融资困难、资金缺口大、任务繁重等特点,为了解决资金问题,提出了PPP融资模式。本文首先对公路建设项目中PPP模式的基本概念和特征进行了介绍,其次对PPP模式下存在的问题进行了分析,最后对公路建设项目中PPP模式的具体应用进行了探讨。     

PPP模式热点问题论述

从为什么是PPP?还不是其他的任何方式的合作模式;在减少地方政府负债的同时,政府推行PPP模式,提出什么是PPP,分别从PPP类型、PPP项目操作流程、为什么PPP落地率低等方面进行介绍,提出如何更快更好地促进PPP项目的实施。     

胡跃飞:金融携手交通 开启交通基建产业大发展的新时代

正平安银行副行长胡跃飞(10月20日职务调整为平安银行行长)10月19日出席"PPP与交通基础设施投融资高端对话"并致辞,他从银行与金融从业者角度展望了PPP在交通基建领域的广阔前景,提出与各界携手共赢,开启中国交通基建大发展的新时代。"PPP是一个超过10万亿的巨大市场,是一场牵动千万人的改革,不断创新投融资模式,不断探索并提升PPP模式在交通行业的适用性,推动交通行业持续健康发展,这是服务国家供给侧结构性改革的应有之意,是扩大交通运输有效供给的内在要求,是促进交通行业提质增效的必由之路,也是推动交通行业转型升级的主要路径。"胡跃飞在"PPP与交通基础设施投融资高     

访交通运输部科学研究院交通发展研究中心财政金融部主任王利彬 “PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力”

<正>当社会资本被允许通过特许经营等方式,参与收费公路、枢纽站场及航电枢纽等交通基础设施投资和运营,交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式带着合作、创新、规范、共赢的理念而来,一时之间引起了各类社会资本对公路行业发展的重新审视。在交通运输部科学研究院王利彬博士看来,"成熟的经济和社会环境背景下,PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力。"促进交通PPP模式在更多地方落地生根2015年4月,交通运输部下发《交通基础设     

“成长的烦恼”

<正>"地方官员如何理解和执行PPP很重要,地方财政采取什么样的方式进行补贴支持,如何监管效益,都是对传统政府项目的管理提出考验。"清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清认为。与BOT模式相比,PPP模式的优势显而易见。在这样的政企"握手"中,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。伯昂研究院创始人崔丽君搜集的一组数据显示,某区域性经济地区的PPP项目达到300多个,甚至一个小县城就有30个PPP项目。然而,     

莫小龙:推进PPP已成为国家战略

正财政部政府和社会资本合作中心副主任莫小龙在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《PPP改革进展》,从PPP改革背景与意义、PPP改革的新内容、PPP改革进展与成果、PPP改革挑战与下一步计划四个方面和大家分享PPP改革的相关内容。中国经济发展进入了新常态,需要新的引擎拉动经济发展,包括新型城镇化建设,增加公共产品,公共服务的供给,促进新兴产业发展,这为PPP模式发展提供了契机。"党的十八届三中全会明确提出要依法治国,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,PPP的精髓是双方遵守契约精     

李朋:PPP项目十万亿级一定要建立流转市场

正平安证券董事总经理李朋在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《PPP项目社会投资入投资与退出路径探讨》。他认为,PPP作为一个十万亿级的市场,一定要建立一个流转的市场,把这个市场流转起来。因为PPP在国内是新鲜事物,尤其是对于金融机构来说,更是如此。投资价值和风险如何衡量,是摆在金融机构面前的一道难题。在李朋看来,PPP是有投资价值,值得投入精力去进行投资。李朋认为,政府部门在表面的债务并不高的,主要的问题是债务结构偏重于短期债务,这种债务结构对于地方政府的财政产生了比较大的影响。PPP的很多支出义务就是政府表内的相关的支出责任,如果从金融机构看一个企业是表内还是表外,理解这种PPP跟政府的合作,就是政     

PPP:公私合营的伙伴制度

<正>有消息称,财政部近日有望发布通知,宣布自2016年起,对PPP项目施行以奖代补政策。中央财政创新资金使用方式,鼓励和推动PPP项目加快落地的态度和决心可见一斑。若消息成真,那么,PPP推行近两年来,国家大力支持PPP制度建设之余,还将直接进行资金奖励,不知要大快多少社会资本的心。近年来,在财政部和有关部门的大力推动下,各方面对PPP模式的理念认识正逐步改变,各级政府开始从公共服务管理者、提供者转向为监督     

运用好政府和社会资本合作模式的思考与实践 众说纷纭的PPP模式究竟如何落地?

<正>2015年1月,湖北首个PPP项目——香溪长江公路大桥顺利通过省财政厅、省交通厅组织的"物有所值"专家组投资评价。2月,中交一公局以较少的资本金成立项目公司,成为施工工程企业与地方政府合作采用"PPP+施工总承包"模式投资建设的成功范例。总理疾呼,地方热捧李克强总理在2015年政府工作报告中指出,"多管齐下改革投融资体制。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办     

PPP模式下公路工程造价的控制与管理分析

为了深入研究PPP模式下公路工程造价的控制与管理策略,提高项目的经济效益和可持续性,首先,对PPP模式的特点和组织模式进行概述;其次,分析PPP模式下公路工程造价管控中存在的问题;最后,从准备、设计、投标、实施、结算等阶段出发,提出具体的造价控制与管理措施。研究表明,PPP模式下采取科学的造价管理与控制策略,可以提高公路工程项目的整体效益。     

《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》解读 探索交通PPP 产融结合成果初现

正10月19日,"平安银行一交通运输部科学研究院联合研究中心"正式对外发布《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》(以下简称"交通PPP现状及展望"),并向会议期间成为平安银行"金橙·交通金融俱乐部"会员的26家大型交通建设投资集团与核心基建企业赠送了《交通PPP现状及展望》。《交通PPP现状及展望》以交通运输部科学研究院多年政策研究为基础,结合平安银行长期为交通基础设施建设提供金融服务的实践经验,在六大章的篇幅里以全球视角展现发达国家PPP项目发展历史与实施经验,系统回顾了改革开放以来我国交通基建领域PPP项目的得与失,全面分析了在新的经济发展与政策背景下,交通系统实施PPP模式的程序与风险控制,列举了丰富的交通PPP实施案例,以及借助金融资本推进交通PPP实施的具体途径,被业内称为交通系统成功     

翁孟勇:避免认识误区,借PPP促管理和服务水平提升

正在10月19日召开的"金融畅想演绎交通新征程——PPP与交通基础设施投融资高端对话"上,交通运输部原党组副书记、副部长,中国公路学会理事长翁孟勇出席并讲话。他回顾并总结了交通运输特别是公路建设发展成绩,阐述了公路发展与投融资的密切关系,并鼓励交通基础设施领域积极创新,借PPP发展提升管理和服务水平。翁孟勇在讲话中首先肯定了此次会议的主题,他表示,此次对话交流活动能够将交通界、金融界、学术界等PPP领域各方主体共聚一堂,在新的历史条件下围绕PPP项目展开对话交流,在当前形势下是非常必要和重要的。翁孟勇在讲话中回顾并总结了交通运输特别     

PPP热潮涌动 交通基建砥砺奋进

正当前我国经济发展已进入新常态,交通基础设施投资将继续保持高位运行,投融资任务将更加繁重。如何通过投融资模式的创新,解决传统融资渠道与基建投资需求之间的矛盾,成为政府、学界、企业界以及金融界精英们共同关注的问题。本期专题策划聚焦交通基建PPP,以"PPP与交通基础设施投融资高端对话"领导与嘉宾的讲话发言为主线,展望交通基建PPP发展前景,把握新一轮PPP投融资发展先机。     

解读北京地铁4号线背后的PPP故事 政企“结亲”的一次有益尝试

<正>在香港铁路公司中国业务首席执行官易珉看来,"PPP不是一锤子买卖,参与的企业必须用长远眼光看待,实现政府与社会资本的风险共担、利益共享,这是一个高度强调契约精神的投资,必须有长期运营的打算。"在各种筹融资模式探讨中,PPP模式在轨道交通领域的先行经验经常被看作样本。而作为首条采用PPP方式建设运营的轨道交通线路,北京地铁4号线引进香港地铁公司(以下简称"港铁")的投资和运营管理经验,49%港铁股份加入所带来的地方政府投资压力缓解和运营效率大幅提高,注定使得这场"结