PPP模式热点问题论述

从为什么是PPP?还不是其他的任何方式的合作模式;在减少地方政府负债的同时,政府推行PPP模式,提出什么是PPP,分别从PPP类型、PPP项目操作流程、为什么PPP落地率低等方面进行介绍,提出如何更快更好地促进PPP项目的实施。     

九省(市)分享推广PPP模式经验 如何让城市建设“不差钱”?

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式有多火?自2014年政府开始大力推广PPP模式后,重庆市于8月率先推出PPP项目,此后各地"春笋"密集"发芽"。一年间,各方对PPP项目的具体数字和总投资额说法不一。国家发改委发布的PPP项目库给出了官方数字:不到一年的时间里,地方已经推出了1043个PPP项目,总投资1.97万亿元。从项目库里发现,已经推出PPP项目的河南等六省市数据并未纳入其中,因此PPP项目数量和总投资额将超过上述数字。其中,安徽推出PPP项目数量居首,为127个。     

运用好政府和社会资本合作模式的思考与实践 众说纷纭的PPP模式究竟如何落地?

<正>2015年1月,湖北首个PPP项目——香溪长江公路大桥顺利通过省财政厅、省交通厅组织的"物有所值"专家组投资评价。2月,中交一公局以较少的资本金成立项目公司,成为施工工程企业与地方政府合作采用"PPP+施工总承包"模式投资建设的成功范例。总理疾呼,地方热捧李克强总理在2015年政府工作报告中指出,"多管齐下改革投融资体制。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办     

基础设施PPP项目再谈判影响因素及其治理研究

PPP模式能够满足公共基础设施需求,有效改善政府大量负债现象、促进管理效率提高,因而成为各国在基础设施方面广泛采用的方法。然而在PPP项目合同执行过程中,不可避免要发生再谈判,影响了PPP合同执行效率。本文分析了PPP项目再谈判的文献,得出如下结论:再谈判现象的影响因素主要划分为不完备合同、机会主义行为以及外部环境变化i再谈判行为既可能导致合作提升项目价值,也可能导致政府或者公众利益受损,进而减少社会剩余;治理再谈判主要是完善合同规制和外部规制,增强基于关系契约的沟通、信任等能促进再谈判向着合作方面发展,提升项目价值。最后,本文提出改善PPP合同绩效的措施。     

“成长的烦恼”

<正>"地方官员如何理解和执行PPP很重要,地方财政采取什么样的方式进行补贴支持,如何监管效益,都是对传统政府项目的管理提出考验。"清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清认为。与BOT模式相比,PPP模式的优势显而易见。在这样的政企"握手"中,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。伯昂研究院创始人崔丽君搜集的一组数据显示,某区域性经济地区的PPP项目达到300多个,甚至一个小县城就有30个PPP项目。然而,     

我国公路行业PPP项目模式发展研究

文章分析了公路行业采用PPP项目模式的发展历程,结合实例对常用的BOT和ROT运作模式进行了剖析,并从统筹协调推进PPP项目、契约化管理、绩效评价等方面,对公路行业PPP项目模式持续稳定发展提出了建议.     

城市轨道交通PPP项目盈利模式及风险分析

根据城市轨道交通项目的融资合作机理,归纳出城市轨道交通PPP项目的盈利模式。同时,对其在应用PPP模式时可能会面临的风险进行风险识别,并针对各个利益参与者的权责范围提出风险应对措施。最后,以北京地铁四号线为例,对其PPP融资的具体运作模式和政府收益情况进行分析,并对项目运作过程中的风险分担机制进行了研究,总结出该项目值得借鉴的成功因素。研究发现PPP模式与传统融资模式相比,能够减少政府的成本支出,而成功的PPP模式离不开合理的补贴政策和风险分担机制。     

西部交通建设

正新疆:2017年首个公路PPP项目落地6月9日,新疆交通建设管理局向中国铁建投资集团正式下发梧桐大泉-木垒公路项目的中标通知书,标志着新疆目前建设里程最长、投资额最大的公路PPP项目落地。这也是2017年新疆公路建设领域首个采用政府与社会资本合作(PPP)模式进行     

心圩江PPP项目运营资金风险防范策略研究

PPP模式是政府解决财政资金紧缺、难以承担巨额公共基础项目支出问题的重要方式之一,但由于PPP项目容易受到多方面影响而出现运营资金风险。文章通过现场访谈、实地调研等方式进行资金风险识别,研究心圩江PPP项目资金风险存在的问题及原因,并提出针对性的风险防控措施。     

PPP:公私合营的伙伴制度

<正>有消息称,财政部近日有望发布通知,宣布自2016年起,对PPP项目施行以奖代补政策。中央财政创新资金使用方式,鼓励和推动PPP项目加快落地的态度和决心可见一斑。若消息成真,那么,PPP推行近两年来,国家大力支持PPP制度建设之余,还将直接进行资金奖励,不知要大快多少社会资本的心。近年来,在财政部和有关部门的大力推动下,各方面对PPP模式的理念认识正逐步改变,各级政府开始从公共服务管理者、提供者转向为监督     

PPP模式下公路工程造价的控制与管理分析

为了深入研究PPP模式下公路工程造价的控制与管理策略,提高项目的经济效益和可持续性,首先,对PPP模式的特点和组织模式进行概述;其次,分析PPP模式下公路工程造价管控中存在的问题;最后,从准备、设计、投标、实施、结算等阶段出发,提出具体的造价控制与管理措施。研究表明,PPP模式下采取科学的造价管理与控制策略,可以提高公路工程项目的整体效益。     

一张图读懂高频词PPP 带你一起来看PPP模式如何“火”起来

<正>随着我国经济飞速发展和公众需求的大幅提高,公共基础设施建设资金缺口越来越大,单靠政府财政资金已不能满足建设的需求。20世纪90年代后,一种崭新的融资模式一一PPP模式(Public-Private-Partnership模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是大型的、一次性的项目如公路、铁路、地铁等建设中扮演着重要角色。那么,作为国内社会各界热议的高频词之一,PPP模式到底为"何方神圣"呢?它又具备怎样的"神力"俘获众人芳心呢?下面,小编将带你一起梳理PPP模式的发展曲线,供大家参考。     

动向

<正>交通运输部规范收费公路PPP项目操作日前,交通运输部办公厅印发并施行《收费公路政府和社会资本合作操作指南》,在《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》的基础上作了修订完善,明确了新建、改扩建收费公路PPP项目的识别和准备、社会资本方选择、执行和移交等方面内容,进一步规范PPP项目操作流程。项目实施机构负责全生命周期管理,竞争方式优选社会资本方,绩效评价结果作为回报依据。     

走上神坛的PPP

<正>2014年以来,国务院、财政部、发改委接连发文倡昌导PPP模式。而从目前全国各省公布的地方政府报告来看,绝大部分省市自治区都将PPP写进了政府工作报告,"探索"、"鼓励"、"积极推广"PPP模式。中国的城镇化进程仍在继续。财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称,预计2020年中国城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。在"缺钱"和"欠债"的双重压力下,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作(PPP)模式。     

我国城市轨道交通投融资模式转变与创新

我国城市轨道交通正处于快速建设发展期,政府资金来源和投融资环境发生了较大变化,以往"土地出让金+银行贷款"的投融资模式难以为继,亟待转变与创新。本文在对城市轨道交通投融资现状的回顾和对面临新形势的分析基础上,提出了对我国城市轨道交通投融资模式转变与创新的建议:利用地方政府性债券弥补土地出让金减少产生的资本金缺口;加快推进政府和社会资本合作(PPP)模式的应用,更好地吸引社会资本参与城市轨道交通投融资;充分利用企业项目收益债、优先股等直接融资手段;积极争取抵押补充贷款(PSL)替代商业贷款,降低融资成本。     

物流园区PPP项目特许定价研究综述

物流园区是对国民经济和社会发展具有重要作用的公共性物流基础设施。政府和社会资本合作(PPP)模式可有效解决基础设施类项目需求快速增长与政府财政资金供给不足的矛盾,而科学地特许定价及调整机制是物流园区PPP项目成功的关键。在现有文献的研究基础上,从特许定价的关键影响因素、定价方法、政府补贴机制与方法及调价方法等四方面展示了该领域当前相关研究进展。最后讨论了未来的可能探索方向。     

PPP在交通运输行业应用研究

<正>近日,国务院副总理马凯在深圳外环高速公路建设应用PPP模式方案的材料上做出批示,交通运输部组织公路局、财务司等司局对深圳外环高速公路的PPP筹备情况进行了调研。同时,由财政部和亚洲城市发展中心举办的政府和社会资本合作(PPP)国际研讨会7月22日至24日在重庆举行,国内外专家和各省区市财政部门相关负责人就PPP模式"利益共享、风险共担、全程合作"的政府与社会主体共同     

PPP模式下涪丰高速公路项目风险评价研究

PPP模式作为高速公路建设领域的一种新的项目融资建设模式正逐步被推广。为了进一步充实和完善高速公路PPP项目运作与决策经验,文章在调研国内外学者研究成果的基础上,以重庆涪陵至丰都高速公路项目为研究案例,针对PPP模式在高速公路建设项目中的风险因素,在风险识别的基础上建立风险指标体系,利用模糊理论进行涪丰项目PPP模式相关风险评价研究。结果表明:PPP模式下的风险识别包括国家风险、自然环境、市场风险、项目风险4个一级指标和与一级指标相对应的23个二级指标;应用得分评级进行关键指标筛选,建立的PPP模式风险评价关键指标体系相对公正、客观;各级影响因素的权重与排序中,最为重要的一级指标是项目风险,政治因素、项目吸引力、费用支出分别在二级指标中占据主导地位。     

访交通运输部科学研究院交通发展研究中心财政金融部主任王利彬 “PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力”

<正>当社会资本被允许通过特许经营等方式,参与收费公路、枢纽站场及航电枢纽等交通基础设施投资和运营,交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式带着合作、创新、规范、共赢的理念而来,一时之间引起了各类社会资本对公路行业发展的重新审视。在交通运输部科学研究院王利彬博士看来,"成熟的经济和社会环境背景下,PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力。"促进交通PPP模式在更多地方落地生根2015年4月,交通运输部下发《交通基础设     

一次宏观层面的“体制机制变革”

<正>国家对推进PPP发展十分重视,将其作为发挥市场在资源配置中决定性作用的重要举措,国务院印发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的意见》。随后,特别是今年上半年,财政部发展改革委等部门陆续制订印发了推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的《通知》、《指导意见》以及《操作指南》等十多个规范性文件。这些都表明,国家对PPP工作十分重视,将其作为发挥市场在资源配置中起决定作用的重要举措。